Konference ISSS Hradec Krlov 3 4 2006 4

Konference ISSS, Hradec Králové, 3. 4. 2006 - 4. 4. 2006 Elektronické zadávání veřejných zakázek Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor veřejných investic Ing. Veronika Tichá

Nový legislativní rámec – legislativa (pokračování) Legislativa týkající se elektronického zadávání VZ a uveřejňování: Ø Nový zákon o veřejných zakázkách q Vyhláška o elektronických prostředcích, elektronických nástrojích a elektronických úkonech při zadávání veřejných zakázek q Vyhláška o atestaci elektronických nástrojů q Vyhláška o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách Ø Nový koncesní zákon q Vyhláška Ø Nařízení komise (ES) č. 1564/2005, kterým se stanoví standardní formuláře pro zveřejňování oznámení v rámci postupů zadávání veřejných zakázek podle směrnic Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES a 2004/18/ES

Procesy - současný stav x nový legislativní rámec …dle zákona č. 40/2004 …dle nového zákona o VZ

Elektronizace… ØElektronické zadávání veřejných zakázek proces zpracovávání veřejných zakázek, kdy některé nebo všechny kroky jsou realizovány prostřednictvím elektronických nástrojů a prostředků § úspory, efektivnost üpokles cen předmětů VZ : 10 – 20 % üpokles nákladů na proces zadávání : 40 – 70 % üzrychlení zadávání üsnížení organizační náročnosti üzesílení transparentnosti § zavedení celoevropského elektronického trhu nadlimitních zakázek

Elektronizace… Zákon z hlediska elektronizace: q nepředurčuje technologie q nepředurčuje provozovatele systémů elektronického zadávání Ø Zadavatel si sám vytvoří systém a provozuje ho z vlastních zdrojů Ø Elektronické nástroje jsou vytvořené a provozované třetím subjektem formou nákupu služby Ø Zadavatel zakoupí licenci k provozování systému q nepředurčuje, jak komplexní mají elektronické nástroje být Ø elektronické nástroje plní jednu funkci Ø elektronické nástroje plní více funkcí Ø elektronické nástroje plní všechny funkce v rámci zadávacího řízení (plně elektronický systém) q stanovuje povinnou akreditaci

Elektronizace… q Elektronické prostředky – síť a služby elektronických komunikací q Elektronické nástroje – technická zařízení a programové vybavení q Elektronické úkony – úkony prováděné prostřednictvím elektronických nástrojů, nebo elektronickými nástroji ve spojení s elektronickými prostředky (elektronická komunikace, zpracování a uchovávání dat, ověřování el. podpisů, …)

Požadavky na elektronické prostředky a elektronické nástroje Ø Požadavky stanovuje vyhláška o el. prostředcích, el. nástrojích a el. úkonech Zadavatel je povinen zajistit: § splnění požadavků na elektronické podpisy § přesné určení času a data při doručování (zaručený čas) § nemožnost přístupu k elektronicky předaným údajům před stanovenými lhůtami § přístup k elektronicky předaným údajům jen na základě rozhodnutí oprávněných osob Ø Funkční požadavky stanovuje atestační vyhláška § specifikace požadavků na elektronické nástroje § atest = udává pro jaký druh elektronického nástroje byla atestační procedura provedena

Nové elektronické instituty q Dynamický nákupní systém (DNS) – plně elektronický systém pro pořizování obecně dostupného zboží, služeb, stavebních prací ( elektronický obchodní dům ) q Elektronická aukce (e. Aukce) – plně elektronický proces hodnocení nabídek, předkládání nových snížených nabídek prostřednictvím elektronických nástrojů, jejich automatické hodnocení a sestavení pořadí nabídek Úzce související instituty (podpora agregace) q Centrální zadavatel q Rámcová smlouva

Základní funkce IS ZVZ Základní funkce Informačního systému o zadávání veřejných zakázek (IS ZVZ): ØSeznam kvalifikovaných dodavatelů ØVěstník VZ ØVyhledavač VZ ØKlasifikace a číselníky ØStatisticko - analytické funkce ØPlnění informačních povinností ČR

Základní funkce IS ZVZ x nové funkce IS VZ Nové funkce Informačního systému o veřejných zakázkách (IS VZ): § S přijetím nového zákona o VZ a koncesního zákona dojde ke změně názvu informačního systému z IS ZVZ na IS VZ § IS VZ převezme všechny výše uvedené funkce IS ZVZ a navíc bude zabezpečovat funkce: ØUveřejňování údajů a informací o veřejných zakázkách (§ 141 - § 142 ZVZ) ØZměny ve vedení seznamu kvalifikovaných dodavatelů (§ 122 - § 129 ZVZ) ØSeznam systémů certifikovaných dodavatelů (§ 130 - § 139 ZVZ) ØRejstřík koncesních smluv (§ 33 KZ)

Uveřejňování – dle nového zákona o VZ Zadávání: Uveřejňování WWW TED formuláře (13) TED Tenders Electronic Daily Doplněk k Úřednímu věstníku EU Členské země EU lář e( 13 ) Veřejné zakázky v EU 3) mu e (1 ř á l TED formuláře (13) Česká republika národní formuláře (2) D TE TE for mu or Df Podlimitní – možnost Nadlimitní – povinně VZ ČR IS VZ ČR: IS VZ Podlimitní – povinně Nadlimitní - povinně

Stav e. Procurementu v EU Ø Podpora Evropské komise • postupné zavádění, ověřování v rámci pilotních projektů, často centrálními zadavateli pro státní správu • Nové zadávací směrnice 2004/17/ES a 2004/18/ES → elektronizace - ponecháno na rozhodnutí členských států EU, zda a v jakém rozsahu ji transponují do svých národních úprav • Akční plán pro podporu vytvoření legislativního rámce pro VZ → Národní plán zavedení elektronického zadávání VZ üudává směr zavedení elektronizace üstanovuje dosažitelné cíle ürámcově popisuje jednotlivé aktivity üstanovuje opatření k dosažení cílového stavu elektronického zadávání veřejných zakázek üdefinuje rámec pro monitorování úspěšnosti üidentifikuje rizika, která souvisí s implementací NP

Užitečné odkazy ČR • www. mmr. cz → veřejné zakázky a PPP → Zadávání veřejných zakázek → Právní normy, metodické postupy, připravovaná legislativa → Public Private Partnership → Seznam kvalifikovaných dodavatelů → Informační servis k zákonu č. 40/2004 (www. verejna-zakazka. cz) → IS ZVZ Informační systém o zadávání veřejných zakázek → www 2. mmr. cz/iszvz • www. compet. cz

Užitečné odkazy EU Internetové stránky TEDu (uveřejňování VZ) • http: //ted. publications. eu. int Internetové stránky Úřadu pro úřední tisky • http: //publications. eu. int Internetové stránky k veřejným zakázkám • http: //europa. eu. int/comm/internal_market/publicprocure ment • http: //simap. eu. int/index_cs. html Internetové stránky elektronického zadávání veřejných zakázek • http: //europa. eu. int/comm/internal_market/publicprocure ment/e-procurement_en. htm

Informace Děkuji za pozornost Ing. Veronika Tichá Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor veřejných investic Praha 2, Škrétova č. 6 Tel. : 234 154 107 Mail: veronika. ticha@mmr. cz www. mmr. cz – stránky Ministerstva pro místní rozvoj ČR