KOMMUNALLAGEN Centrala begrepp Kommunmedlem Det kommunala sjlvstyret KOMMUNALA

KOMMUNALLAGEN Centrala begrepp • Kommunmedlem • Det kommunala självstyret

KOMMUNALA ORGAN • • • Fullmäktige Kommunstyrelsen Valnämnd Överförmyndarnämnd Revisorer

DEN KOMMUNALA KOMPETENSEN • Lokalieringsprincipen • Självkostnadsprincipen • Likställighetsprincipen

DELEGATION Fullmäktige beslutar i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen – uppräkning i 3 kap. 9 § Andra ärenden kan delegeras till nämnd som i sin tur kan vidaredelegera till utskott, ledamot, ersättare eller anställd

DELEGATION • • Delegationsförbud (6 kap. 34 §) Verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet Framställningar och yttranden till KF Myndighetsutövning mot enskilda då ärendet är av principiell beskaffenhet el annars av större vikt Särskilt föreskrivet

JÄVSGRUNDER • Sakägar-, intresse och släktskapsjäv • Ställföreträdarjäv • Tillsynsjäv • Ombudsjäv • Delikatessjäv (6 kap. 25 §)

LAGLIGHETSPRÖVNING • Möjlighet för kommuninvånarna att få lagligheten av kommunens beslut prövad. • Gäller ej beslut av rent förberedande eller verkställande art • Domstolen kan endast upphäva beslut

Förvaltningslagen (1986: 223) Styr förvaltningsmyndigheternas handläggning av ärenden och domstolarnas handläggning av förvaltningsärenden.

Grundregler • Myndigheternas serviceskyldighet (4, 5 §§) • Allmänna krav på handläggningen (7 §) • Tolk, ombud och biträde (8, 9 §§)

Jävsregler (11, 12 §§) Släktskapsjäv Ställföreträdarjäv Tvåinstansjäv Ombudsjäv Delikatessjäv

Handläggningsregler • Möjlighet att inhämta yttrande genom remiss (13 §) • Möjlighet till muntlig handläggning (14 §) • Tjänsteanteckning (15 §)

Partsinsyn • Rätten för part att ta del av det som tillförts ärende som avser myndighetsutövning mot enskild (16 §) • Myndighets kommuniceringsskyldighet (17 §)

Beslut och överklagande • Omröstning (18 §) • Avvikande mening (19 §) • Motivering av beslut (20 §) • Underrättelse (21 §) • Överklagande (22 -25 §§) • Omprövning (27, 28 §§)

Offentlighet & sekretess • OFFENTLIGHETSPRINCIPEN (TF)Allmänna handlingar som inte är hemliga är offentliga • Gäller statliga myndigheter, kommuner, bolag, ek. föreningar där kommunen utövar bestämmande inflytande, vissa organisationer enligt Sekr. L och Försäkringskassan.

Allmän handling, 2 kap. TF • Inkommen till myndighet • Upprättad hos myndighet • Förvaras där • Handling = framställning i skrift eller bild samt upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel • Skall diarieföras (vissa undantag)

Begäran att få ta del av allmän handling, 2 kap. TF • Skall tillhandahållas genast eller så snart som det är möjligt MEN sekretessbedömning måste göras • Man får inte efterforska vem som begär ut handlingen om det inte behövs vid bedömningen om sekretess föreligger

Sekretess • Kräver lagstöd- sekretesslagen (1980: 100) • • Tre grader av sekretess: Absolut sekretess Stark sekretess Svag sekretess

Menbedömning & utlämnande • Uppgiftens art • Vem som efterfrågar uppgiften • Syftet med att uppgiften lämnas ut • Beslut- formlöst eller skriftligt

Begränsningar och undantag • Begränsningar i sekretessen • Undantag från sekretessen • Generalklausulen mellan myndigheter • Förebehåll vid utlämnande • Överklagande