Kommunalekonomins utveckling Nordiskt mte i Island 2014 Ilari

Kommunalekonomins utveckling Nordiskt möte i Island 2014 Ilari Soosalu

Historia • • Nokia kluster Skog kluster Financiella melt down 2008 Ökande service behov, framtid 64 å-> -> Strukturella problem inom ekonomin -> Hållbarhetsgap 9 -10 mrd€ -> Kommunerna 2 mrd€ (1+1) Str-Pol-prog • Minska uppgifter 1 mrd. • Kommunernas egna åtgärder 1 mrd. (skatt, effektivitet) 3. 4. 2014/hp

Det allmänna ekonomiska läget Variabel 2012 2013* 2014** 2015** 2016** (förändring i %) Produktion (volym) Lönesumma Förtjänstnivå Sysselsättning (volym) Inflation -1, 5 3, 4 3, 2 0, 4 2, 8 -1, 2 0, 5 2, 2 -1, 1 1, 5 0, 2 1, 4 -0, 2 1, 3 1, 4 1, 8 1, 2 0, 4 1, 7 1, 6 2, 5 1, 5 0, 7 1, 9 7, 7 44, 0 56, 3 -2, 2 53, 6 -1, 4 0, 6 1, 9 8, 2 45, 4 57, 8 -2, 5 56, 9 -1, 1 0, 2 1, 9 8, 5 45, 8 8, 4 45, 9 58, 4 -1, 7 61, 6 0, 1 0, 6 2, 2 8, 1 46, 0 58, 1 -1, 4 62, 3 0, 2 1, 3 2, 7 (%-enheter) Arbetslöshetsgrad Skattegrad/BNP Offentliga utgifter/BNP Fin. överskott/BNP Offentlig skuld/BNP Bytesbalans/BNP Euribor 3 kk, % 10 års ränta, % 58, 9 -2, 6 60, 4 -0, 3 1, 8 Källa: Statistikcentralen (ENS 2010), FM Konjunkturöversikt 18. 6. 2014 7. 8. 2014/MP

Kommunernas och samkommunernas ekonomi, md € (uppskattningar enligt hållbarhetsberäkningen) 2012 Verksamhetsbidrag Skatteinkomster 2013* utan åtgärder! 2014** 2015** 2016** 2017** 2018** -25, 80 -26, 49 -27, 01 -27, 44 -28, 16 -28, 95 -29, 83 19, 32 20, 64 21, 09 21, 64 22, 16 22, 96 23, 83 Statsandelar 8, 07 Övr. Finans. poster, netto 0, 20 Årsbidrag 1, 79 Avskrivningar -2, 40 Extraordin. poster, netto 0, 25 Räkenskapsper. res. -0, 36 8, 30 0, 22 8, 18 0, 16 7, 66 0, 06 7, 79 -0, 12 7, 95 -0, 31 8, 10 -0, 44 2, 67 -2, 57 0, 29 2, 42 -2, 67 0, 25 1, 93 -2, 77 0, 25 1, 67 -2, 87 0, 25 1, 66 -2, 97 0, 25 1, 66 -3, 07 0, 25 0, 39 -0, 01 -0, 60 -0, 95 -1, 07 -1, 17 Korrektivposter till internt tillförda medel -0, 54 1, 49 Internt tillförda medel -3, 47 Investeringar, netto Finansieringsresultat 1) -1, 98 -0, 45 2, 51 -3, 83 -1, 31 -0, 45 2, 22 -3, 82 -1, 60 -0, 45 1, 73 -3, 82 -2, 09 -0, 45 1, 47 -3, 80 -2, 33 -0, 45 1, 46 -3, 78 -2, 32 -0, 45 1, 46 -3, 76 -2, 30 13, 81 15, 58 17, 28 19, 43 21, 83 24, 23 26, 58 4, 20 4, 86 4, 85 4, 81 4, 79 4, 76 4, 71 Lånestock Likvida medel 400+600=1 Mrd!!! 1) Finansieringsresultat = Internt tillförda medel + investeringar, netto Internt tillförda medel = Årsbidrag + extraordinära poster, netto + korrektivposter till internt tillförda medel. Källa: Åren 2012 -2013 Statistiscentralen. Uppskattningarna för åren 2014 – 2018 enligt BSP 3. 4. 2014.

Regeringsprogrammets och ramförhandlingarnas (20122014) inverkan på statsandelarna för kommunal basservice*, mn € 0 -200 -631 -631 -400 Regeringsprogrammet -600 -631 -800 -1000 Besluten minskar statsandelarna under regeringsperioden (år 2015) med 1, 4 md euro dvs. ca 15 %, på årsnivå -125 -125 -756 -125 -237 -250 -175 -215 -265 Nytt -362 -1 118 -1200 Nytt -292 -1400 -104 -1 410 -1600 2012 2013 2014 2015 -104 -1 450 -104 -1 500 2016 2017 * - bl. a social- och hälsovård samt förskola och grundl. utbildning - därutöver UKM: s nedskärningar på 92 mn euro år 2013, 77 mn euro år 2014 och över 100 mn euro år 2015. Ramförhandlingarna 3/2012 Ramförhandlingarna 3/2013 Ramförhandlingarna 3/2014 (Kvittning av nyttan av att höja fastighetsskattgränserna och avgifterna samt slopandet av höjningen av statsandelen enligt prövning) På grund av nedskärningarna för åren 2012 -2017 går kommunerna miste om statsandelar för basservice på 6, 9 miljarder euro

Utveckling av kommunernas uppgifter och antalet anställda 600 uppgifter 500 000 tehtävät 450 000 työntekijät 500 personal 400 000 350 000 400 300 000 300 250 000 200 150 000 100 50 000 0 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2012 Lähde: Tilastokeskuksen palkkatiedustelu, Valtiovarainministeriö 5. 2. 2014/MPunakallio 0

Den kommunala sektorns årsbidrag, avskrivningar och investeringar 1) åren 1991 -2018, md € 4, 0 3, 5 (uppskattningar enligt hållbarhetsberäkningen) Årsbidrag Investeringar, netto 1) 4, 0 3, 5 Avskrivningar 3, 0 2, 5 2, 0 1, 5 1, 0 0, 5 0, 0 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Källa: Åren 1991 -2013 Statistikcentralen. Uppskattningarna för åren 2014 -2018 enligt BSP 3. 4. 2014. 1) Investeringar, netto = Investeringsutgifter – finansieringsandelar – försäljning av tillgångar.

Utvckling av Finlands befolkning 1865 -2060* *vuodet 2009– 2060 ennuste Lähde: Tilastokeskus, väestötilastot

De största kommande utmaningar • Stoppa nedskäringar av statsandelar • Minska kommunernas uppgifter / och inga nya uppgifter (Str. Pol-programmet, B) • Genomföra nya kommunalstyrningsprogram (B) • Bredda skattebasen av kommunerna • Kommunerna fortsätter att höja effektivitet(servicenät osv. )(B) • So. He-reform (Kaj)

• TACK!!