Kommunale fllesprojekter proces Modul 2 Ilse Grber Lone

Kommunale fællesprojekter - proces Modul 2 Ilse Gräber Lone Dupont

Disposition Ø Proces efter kapitel 1 a – trin for trin Ø Øvelse Ø Oprettelse af kystbeskyttelseslag Ø Ekspropriation 2 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

Ny proces Ø 5 trin Ø Nye roller Ø Nyt indhold 3 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

§ 1 a - Opstart § 1 a, stk. 2 Ejer af fast ejendom m. m: Initiativ til et kystbeskyttelsesprojekt § 1 a, stk. 3 Skriftlig anmodning om etablering af kystbeskyttelse sendes til kommunalbestyrelsen § 1 a, stk. 2 Kommunalbestyrelsen: Initiativ til et kystbeskyttelsesprojekt § 1 a, stk. 5 Kommunalforvaltningen: Opstart af et kap. 1 a projekt Miljø-og Fødevareministeren kan bistå som sagkyndig efter anmodning fra kommunalbestyrelsen 4 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces Kystdirektoratet bistår som sagkyndig under sagens videre behandling

§ 1 a – Opstart Hvem kan bestemme? Skal der være opbakning? 5 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

§ 2 Udtalelse og afgørelse om projektet § 2, stk. 1&2 Kommunalbestyrelsen: Indhentning af udtalelser om det foreslåede projekt Indhentning af udtalelse fra Kystdirektoratet om det foreslåede projekt § 2, stk. 3 Kystdirektoratet: Sender i løbet af 4 uger en skriftlig udtalelse om projektet til kommunalbestyrelsen § 2, stk. 1 Eventuel indhentning af udtalelse fra de grundejere der bliver pålagt bidragspligt § 2 a, stk. 1 Kommunalbestyrelsen: Træffer afgørelse om hvorvidt projektet skal fremmes § 2 a, stk. 2 Nej I tilfælde af anmodende parter, jf. § 1 a, stk. 2, underrettes disse om afgørelsen § 2 a, stk. 3 Ja Ejer af fast ejendom, som vil opnå beskyttelse eller andre fordele, underrettes om afgørelsen § 2 a, stk. 4 6 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces Processkridt offentliggøres på kommunens hjemmeside § 18, stk. 2 Kommunalbestyrelsens afgørelse kan kun påklages, for så vidt angår retlige spørgsmål § 18, stk. 3 Kommunalbestyrelsens afgørelse kan ikke påklages

§ 4 Projektudarbejdelse § 3, stk. 1 Kommunalbestyrelsen: Projektudarbejdelse 7 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces Kommunalbestyrelsen udarbejder et konkret projekt og indgiver ansøgning

§ 4 – Projektudarbejdelse Hvem Ø kommunen Ø grundejere Ø arbejdsgruppe Ø rådgiver Ansvar Økonomi 8 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

§ 5 Høring af det konkrete projekt § 5, stk. 2 Kommunalbestyrels en: Projektet i høring Kommunalbestyrelsen skal sende det konkrete projekt i høring hos alle som kan blive pålagt bidragspligt, ejere af naboejendomme og interessenter. Projektet skal samtidig offentliggøres digitalt § 5, stk. 4 Høringsmaterialet skal indeholde en redegørelse for hvilke foranstaltninger, der skal gennemføres og hvorledes samtlige udgifter skal afholdes (Bidragsfordeling) § 5, stk. 3 Fristen for at indsende bemærkninger skal være rimelig (mindst 4 uger) 9 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

§ 3 Afgørelse om det konkrete projekt § 5 a, stk. 2 § 3 Kommunalbestyrelsen: Afgørelse om projektet Mindre ændringer i projektet på baggrund af høring, jf. § 4, kan gennemføres inden der træffes afgørelse. Større/væsentlige ændringer medfører en ny høring § 3 og evt. § 3 a Kommunalbestyrelsen træffer afgørelse om det konkrete projekt § 5 b, stk. 2 Parter og andre som har haft sagen i høring efter § 4, skal underrettes om afgørelsen. Samt berørte off. myndigheder Afgørelsen skal offentliggøres digitalt. § 18, stk. 3 Kommunalbestyrelsens afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefrist er 4 uger. Grundejere og andre: Påklages afgørelsen? Nej Kystbeskyttelsesprojektet kan gennemføres 10 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces Ja En klage har opsættende virkning i forhold til den videre proces

Øvelse – planlægning af rammerne for et kommunalt fællesprojekt Der arbejdes i grupper (én gruppe pr. bord. ) Der udpeges en bordformand der præsentere forslag til en proces Tid: 30 minutter 11 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

Oprettelse af kystbeskyttelseslag (§ 7) Kommunens rolle: Ø kan beslutte, at der oprettes et lag under kommunens tilsyn Ø udarbejder vedtægter for laget Ø tinglyser af medlemspligt 12 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

Fordele ved et kystbeskyttelseslag Ø Klare rammer Ø Tryghed og sikkerhed Ø Medlemmer har indflydelse Ø Dialog med kommunen Ø Tilsyn 13 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

Vedtægter Indhold Ø Anlæg Ø Medlemmer Ø Styrelse (bestyrelse, generalforsamling) Ø Opgaver (Vedligeholdelse) Ø Regnskab og budget Ø Tilsyn Ø Tinglysning Ø Klageadgang Ø Vedtægtsændring og lagets ophævelse Høring 14 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

Ekspropriation § 6. Kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om ekspropriation til gennemførelse af kystbeskyttelsesforanstaltninger. …… Stk. 3. Ved ekspropriation i henhold til stk. 1 og 2 finder §§ 98122 i lov om offentlige veje tilsvarende anvendelse, idet kommunalbestyrelsen træder i stedet for vejbestyrelsen. 15 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

Ekspropriation Årsager til tvisten Ø Indbliksgener Ø Adgang til kysten bliver afskåret Ø Værdiforringelse af ejendom Ø Grundejer lægger areal til, som andre får glæde af 16 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

Vurderingskriterier 1. Afgives areal til andre 2. Er indgrebet generelt eller konkret? 3. Indgrebets intensitet 4. Indgrebets begrundelse. 17 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

Eksempel Gniben – ekspropriation 18 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

Eksempel – Gniben Kommunen – ingen erstatning: Ø fordelene opvejer ulemperne Ø manglende adgang til stranden og udsigt er ikke erstatningspligtigt Ø grundejer har forsat ejendomsretten (ingen arealafståelse) Ø færdsel på diget kun tilladt ved overgange (ingen erstatning ift. naboretten) 19 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

GNIBEN - Beslutning i Taksationskommission (MAD 2014. 216) Ø 3 ejendomme særlig berørt, da de ligger nær overgange og væsentlig under digets topkote Ø Ulempeerstatning Ø Ikke i denne sag et særligt forhold, at adgang til stranden afskæres – fordele er større end ulemper 20 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

Beslutning i Overtaksationskommission (TS 82001 -00014, 2. 11. 2017) To grundejere ankede Én grundejer fik forhøjet ulempeerstatningen Ellers er fordele ved diget større end ulemper. 21 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

Ekspropriation eller erstatningsfri regulering Altid en konkret vurdering 22 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces

Lovgivning Ø Ansøgningsskema (bek. nr. 1060 af 21/08 -2018) Ø Habitatbekendtgørelse (bek nr. 1062 af 21/08 -2018) (kystbeskyttelse og søterritoriet) ……se undervisningsmateriale Lovgivningslinks 23 / Kystdirektoratet / Kommunale fællesprojekter - proces