KOLEN STAROST Problematika ochrany ped povodnmi innost povodovch
ŠKOLENÍ STAROSTŮ Problematika ochrany před povodněmi – činnost povodňových orgánů obcí a ORP 2019
Program: 1. Novinky a časté problematiky vodního hospodářství 2. Školení povodňových orgánů obcí a) b) c) d) legislativa příslušnost základní pojmy povinnosti povodňových orgánů obcí
Průzkumné vrty • průzkumné vrty se nadále ohlašují obcím min. 15 dní před zahájením geologických prací (§ 9 a odst. 3 zákona o geologických pracích) • průzkumný vrt lze provádět pouze se souhlasem vodoprávního úřadu (§ 17 odst. 1 písm. i vodního zákona)
Vypouštění odpadních vod volnými kanalizačními výustěmi (VKV) • ohlídat si platnost povolení podat včasně žádost o prodloužení po uplynutí platnosti již nelze podat žádost o prodloužení nové řízení • výsledky laboratorních zkoušek vypouštěných odpadních vod za uplynulý rok je třeba předat nejpozději do 28. 2. následujícího roku, a to: • zaslání kopií výsledků vodoprávnímu úřadu (poštou, datovou zprávou, příp. e-mailem) • prostřednictvím integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností (ISPOP) • způsob předávání výsledků je stanoven v jednotlivých povoleních k vypouštění odpadních vod
Likvidace odpadních vod z bezodtokových jímek (žump) • § 38 odst. 8 vodního zákona • zneškodňování pouze odvozem na čistírnu odpadních vod • odvoz může provádět pouze • provozovatel čistírny odpadních vod • osoba oprávněná podle živnostenského zákona • Ten, kdo provede odvoz, je povinen tomu, kdo akumuluje odpadní vody v bezodtokové jímce, vydat doklad (obsahové náležitosti dokladu jsou stanoveny zákonem)
Souhlasy vlastníků • k řízení se již nedokládá smlouva o provedení stavby na cizím pozemku pouze souhlas vyznačený na situačním výkresu • doporučení k vyznačení souhlasu na situaci: • datum • otisk razítka obce • podpis starosty nebo zmocněné osoby
Legislativa v povodňové problematice • vodní zákon • zejména Hlava IX – Ochrana před povodněmi (§ 63 až 87) • metodický pokyn odboru ochrany vod MŽP k zabezpečení hlásné a předpovědní povodňové služby • Věstník MŽP 12/2011 - www. mzp. cz • odborné pokyny provádění hlásné povodňové služby • www. chmu. cz • technická norma TNV 75 2931 Povodňové plány
Příslušnost povodňových orgánů (PO) obcí: • zákon rozlišuje dva typy povodňových orgánů: • při povodni – PO je povodňová komise (příp. rada obce) • mimo povodeň – PO je orgán obce = starosta, případně jiná osoba určená organizačním řádem úřadu, či jiným zmocňovacím opatřením • příslušnost je dána § 77 odst. 2 písm. a) (mimo povodeň) a odst. 3 písm. a) (při povodni) vodním zákonem • PO nižšího stupně může požádat PO vyššího stupně o převzetí řízení ochrany před povodněmi (§ 77 odst. 7 vodního zákona)
Povodně • přechodné výrazné zvýšení hladiny vodních toků nebo jiných povrchových vod • voda zaplavuje území mimo koryto vodního toku a může způsobit škody • voda škodí tím, že z určitého území nemůže dočasně přirozeným způsobem odtékat nebo její odtok je nedostatečný • dochází k zaplavení území při soustředěném odtoku srážkových vod • dva typy povodní • přirozená povodeň – způsobená přírodními jevy (tání, déšť, chod ledů) • zvláštní povodeň – způsobená poruchou vodního díla, může vést až k jeho havárii nebo povodeň způsobená nouzovým řešením kritické situace na vodním díle
Povodně • za nebezpečí povodně se považují zejména tyto situace • dosažení stanoveného limitu • déletrvající srážky, prognóza nebezpečí srážek, tání, chodu ledů • mimořádná situace na vodním díle • v pochybnostech zda v určitém území a v určitém čase byla povodeň rozhoduje vodoprávní úřad
Stupně povodňové aktivity 1. SPA – stav bdělosti (1. SPA) - nastává při nebezpečí přirozené povodně nebo vydáním výstražné informace předpovědní služby - zahajuje činnost hlásná a hlídková služba 2. SPA – stav pohotovosti (2. SPA) - vyhlašuje se, když nebezpečí přirozené povodně přerůstá v povodeň, ale nedochází k větším rozlivům a škodám mimo koryto - aktivizují se povodňové orgány a další účastníci ochrany před povodněmi - uvádějí se do pohotovosti prostředky na zabezpečovací práce - provádějí se opatření ke zmírnění průběhu povodně dle povodňového plánu 3. SPA – stav ohrožení (3. SPA) - vyhlašuje se při bezprostředním nebezpečí nebo vzniku škod většího rozsahu - provádějí se povodňové práce dle povodňového plánu, dle potřeby záchranné práce nebo evakuace
Záplavová území • administrativně určená území, která mohou být při výskytu přirozené povodně zaplavena vodou • v ORP: • Berounka, Střela, Kralovický potok, Manětínský potok, Javornice • Kaznějovský potok – stanovení do poloviny letošního roku • Mladotický potok – výhledově konec letošního, začátek příštího roku • součástí záplavového území – aktivní zóna
Omezení v aktivní zóně záplavového území • § 67 vodního zákona • především: • umisťování, povolování a provádění staveb (x výjimky) • těžit nerosty a zeminu způsobem zhoršujícím odtok povrchových vod a provádět terénní úpravy zhoršující odtok povrchových vod, • skladovat odplavitelný materiál, látky a předměty, • zřizovat oplocení, živé ploty a jiné podobné překážky, • zřizovat tábory, kempy a jiná dočasná ubytovací zařízení
Povodňová opatření • § 65 vodního zákona 1. přípravná (stanovení ZÚ, SPA, povodňové plány, povodňové prohlídky, příprava předpovědní a hlásné povodňové služby, organizační a technická příprava. . . ) 2. opatření prováděná při nebezpečí povodně a za povodně (činnost předpovědní a hlásné povodňové služby, varování při nebezpečí povodně, zřízení a činnost hlídkové služby, povodňové záchranné práce. . . ) 3. opatření prováděná po povodni (evidenční a dokumentační práce, vyhodnocení povodňové situace včetně vzniklých povodňových škod, odstranění povodňových škod a obnova území po povodni)
Povodňové komise obce (PK) • zřizuje obecní rada (obce bez rady – starosta – § 99 odst. 2 zákona o obcích) • není zřízena PK – činnost vykonává obecní rada (§ 78 odst. 1 vodního zákona) • předseda PK – starosta • další členové se jmenují z členů zastupitelstva, případně jiné osoby způsobilé k provádění opatření, popřípadě pomoci při ochraně před povodněmi
Povinnosti a práva povodňových orgánů obcí • převážně § 78 odst. 3 vodního zákona: • potvrzují soulad věcné a grafické části povodňových plánů vlastníků (uživatelů) pozemků a staveb, pokud se nacházejí v záplavovém území nebo zhoršují průběh povodně (§ 71 odst. 4 vodního zákona), s povodňovým plánem obce, • zpracovávají povodňový plán obce a předkládají jej k odbornému stanovisku správci povodí, v případě drobných vodních toků správci těchto vodních toků, • provádějí povodňové prohlídky, • zajišťují pracovní síly a věcné prostředky na provádění záchranných prací a zabezpečení náhradních funkcí v území, • prověřují připravenost účastníků ochrany podle povodňových plánů, • organizují a zabezpečují hlásnou povodňovou službu a hlídkovou službu, zabezpečují varování právnických a fyzických osob v územním obvodu obce s využitím jednotného systému varování, • informují o nebezpečí a průběhu povodně povodňové orgány sousedních obcí a povodňový orgán obce s rozšířenou působností, • vyhlašují a odvolávají stupně povodňové aktivity v rámci územní působnosti, • organizují, řídí, koordinují a ukládají opatření na ochranu před povodněmi podle povodňových plánů a v případě potřeby vyžadují od orgánů, právnických a fyzických osobní a věcnou pomoc, • zabezpečují evakuaci a návrat, dočasné ubytování a stravování evakuovaných občanů, zajišťují další záchranné práce, • zajišťují v době povodně nutnou hygienickou a zdravotnickou péči, organizují náhradní zásobování, dopravu a další povodní narušené funkce v území, • provádějí prohlídky po povodni, zjišťují rozsah a výši povodňových škod, zjišťují účelnost provedených opatření a podávají zprávu o povodni povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností, • vedou záznamy v povodňové knize.
Hlášení škod způsobených povodní • prostřednictvím aplikace „Obnova“ na stránkách Plzeňského kraje • http: //obnova. kr-plzensky. cz/
Hlášení škod způsobených povodní
Shrnutí: • podané ohlášení průzkumného vrtu přeposlat vodoprávnímu úřadu • žumpy lze vyvážet pouze na ČOV oprávněnou osobou • podívat se na povolená vypouštění odpadních vod a včasně podat žádost o prodloužení • souhlasy vlastníka na situaci Ve věci povodní: • zkontrolovat údaje o PK obce • vědět kde je povodňový plán, povodňová kniha, jejich obsah • předat informací o povodni vodoprávnímu úřadu
Děkuji za pozornost Pavel Šubrt referent vodního hospodářství MěÚ Kralovice, odbor životního prostředí e-mail: subrt. pavel@kralovice. cz tel: 373 300 238 mobilní spojení v případě povodní nebo čistotářské havárie: 724 181 150
- Slides: 20