KOKYBINIS SOCIOLOGINIS VISUOMENS NUOMONS TYRIMAS Usakovas Bsto energijos

KOKYBINIS SOCIOLOGINIS VISUOMENĖS NUOMONĖS TYRIMAS Užsakovas: Būsto energijos taupymo agentūra Vykdytojas: Viešosios nuomonės ir rinkos tyrimų kompanija „Factus“

Savivaldybės vaidmuo įgyvendinant Programą Savivaldybė teikia informaciją dėl piniginės socialinės paramos suteikimo mažas pajamas gaunančioms šeimoms ar vienišiems asmenims, nagrinėja fizinių ir juridinių asmenų pareiškimus, prašymus ir siūlymus pastatų modernizavimo klausimais, teikia informaciją dėl sėkmingo Programos įgyvendinimo. Savivaldybė taip pat įstatymų numatyta tvarka nagrinėja fizinių ir juridinių asmenų prašymus, skundus, siūlymus, imasi priemonių nustatytiems pažeidimams bei trūkumams šalinti, siūlymams įgyvendinti. Pagal poskyrio kompetenciją rengia viešųjų pirkimų dokumentus ir teikia juos derinti Viešųjų pirkimų skyriui bendradarbiauja su kitais Savivaldybės administracijos departamentais, skyriais, poskyriais.

Tyrimo tikslas atskleisti savivaldybės įtaką naujojo (2013 m. patvirtinto) daugiabučių atnaujinimo modelio įgyvendinimo sėkmingumui.

Tyrimo tikslinės grupės TG 1: atstovavo besiruošiančių bei besidominčių renovacija daugiabučių namų grupę. (Renovuotinų daugiabučių namų gyventojai, būstų savininkai – visi 1993 m. ir senesnės statybos metų daugiabučių namų gyventojai. ) TG 2: atstovavo jau renovuotų ar esančių procese daugiabučių namų kontingentą.

Grupinių diskusijų dalyvių pasiskirstymas pagal tyrimo grupes 16. 7 Savivaldybės paskirtų administratorių atstovai 12. 5 20 55. 5 TG 2 50 60 27. 8 TG 1 37. 5 20 0 10 Iš viso 20 Vilnius 30 Molėtai 40 50 60 70

Tyrimo metodika • • Vykdant tyrimą naudotas grupinio interviu metodas (focus grupės); Duomenys apdoroti naudojantis kontent analizės metodu; Grupinėje diskusijoje dalyvavo 19 informantų; Tyrimo geografija apima regionus, kurie sąlyginai aktyviau įgyvendina Programą (Molėtų regioną ir Vilnių); • Apklausos vykdymo laikas – 2015 m. kovo 31 d. ir balandžio 8 d.

Teorinės tyrimo prielaidos Fokusuota grupė – tai „grupė tyrėjo parinktų ir sukviestų individų, kurie, remdamiesi savo asmenine patirtimi, diskutuoja ir išsako komentarus, susijusius su tyrimo dalyku“. Toks tyrimo metodas sukuria laisvesnę atmosferą nei individualus interviu, todėl žmonės labiau linkę reikšti savo nuomonę.

Grupinio interviu gairės • • • Kaip vertinate Daugiabučių namų atnaujinimo (modernizavimo) programą, ? Su kokiais sunkumais tenka/teko susidurti įgyvendinant Programą? Ar Jums pakanka/pakako informacijos apie Programą? Ar savivaldybė ragina/-o gyventojus sudalyvauti Programoje? Kaip savivaldybė skatina diegti priemones, padedančias efektyviau naudoti šilumos energiją pastatuose? Kaip vertinate savivaldybės vaidmenį įgyvendinant Programą? Kaip vertinate savivaldybės atstovų kompetencijas, susijusias su Programos projektų administravimu? Ar Jums patiems trūksta kokių įgūdžių, kompetencijų įgyvendinant Programą? Galbūt būtų naudingi mokymai, jei taip - kokia tema? Pabaikite sakinį. „Renovacija vyktų sklandžiau, jeigu. . . “.

TYRIMO REZULTATAI

Tematinės sritys: Veiksniai paskatinę pasinaudoti Programa Tematinės sritys Renovacijos teikiama nauda Informacijos sklaida Renovacijos procesą stabdantys veiksniai

Tematinės sritys: Specialistų kompetencija Programos spragos Tematinės sritys Renovacijos darbų kokybė Daugiabučių modernizavimas vyktų sklandžiau jeigu

Tematinių sričių prisotinimas (pagal regionus) 82. 7 Daugiabučių modernizavimas vyktų sklandžiau jeigu 17. 3 18. 2 Renovacijos darbų kokybė 81. 8 79. 0 Programos spragos 21. 1 76. 0 Specialistų kompetencija 24. 0 60. 0 Renovacijos procesą stabdantys veiksniai 40. 0 66. 7 Informacijos sklaida 33. 3 28. 6 Renovacijos teikiama nauda 71. 4 28. 6 Veiksniai paskatinę pasinaudoti Programa 71. 4 0 Vilnius 10 20 Molėtai 30 40 50 60 70 80 90

Veiksniai paskatinę pasinaudoti Programa Molėtai: Vilnius: • Savivaldybės ir daugiabučių gyventojų glaudus ryšys; • Skiriama valstybės parama; • Daugiabučių eksploatavimo problemos; • Administratoriaus prisiimama atsakomybė bei administracinė veikla; • Gražesnis daugiabučio estetinis vaizdas. • Daugiabučių gyventojų iniciatyvumas, sąmoningumas; • Noras taupyti; • Energinio efektyvumo siekis; • Gražesnis daugiabučio estetinis vaizdas.

Programos teikiama nauda Molėtai: • Energinio efektyvumo didinimas bei taupymas; • Daugiabučio namo apsaugojimas; • Gražesnis estetinis vaizdas; • Finansinė valstybės parama; • Suteikiamos garantijos; • Mažėjančios šildymo sąskaitos. Vilnius: • Energinio efektyvumo didinimas; • Šildymo sistemos atnaujinimas.

Informacijos sklaida Molėtai: Vilnius: • Daugiabučio gyventojų susirinkimai, seminarai; • Informacija internetiniuose savivaldybės bei administratoriaus puslapiuose; • Skelbimai daugiabučiuose. • Informacija viešojoje erdvėje; • Seminarai organizuojami savivaldybės bei BETA; • Nemokama BETA linija. Informacijos sklaida sąlygota interesantų suinteresuotumo bei sąmoningumo.

Renovacijos procesą stabdantys veiksniai Didmiesčio ir mažesnio regiono atveju aptariami skirtingi veiksniai apsunkinantys Programos įgyvendinimą. Molėtų atveju daugiabučių modernizacijos procesą apsunkino gyventojų abejingumas, tarpusavio nesutarimai, suinteresuotumo stoka ar nemokumas bei rangovų klaidos. Vilniečiai labiau akcentavo investicijų planų rengėjų aplaidumą. Taip pat nurodė manantys, jog daugiabučių modernizacijos procesas apsunkinamas periodiškai keičiant Programos sąlygas.

Specialistų kompetencija Kaip jau buvo minėta mažesnio regiono atveju tarp savivaldybės bei vietos gyventojų formuojasi glaudesnis ryšys, kuris galimai lėmė išsamesnį bei teigiamas tendencijas atspindintį vertinimą. Kita vertus Vilniaus atveju savivaldybės specialistų kompetencijų vertinimas komplikuojasi, kadangi daugumai interesantų neteko tiesiogiai su jais susidurti. Tai lėmė, jog diskusijos dalyviai buvo labiau linkę vertinti Būsto energijos taupymo agentūros specialistus ar investicijų planų rengėjus.

Programos spragos Diskusijų metu pastebėta, jog renovacijos procese iškilusias problemas informantai linkę įvardinti kaip Programos spragas. Tai lėmė, kad vilniečiai įžvelgė Programos bei investicijų planų skaičiuoklės ribotumą specifinių daugiabučių atveju. Taip pat jų netenkino viešuosiuose pirkimuose vyraujantis mažiausios kainos principas. Viešųjų pirkimų spragas išskyrė ir Molėtų diskusijos dalyviai. Tiek Vilniaus, tiek Molėtų informantai teigė, jog Programoje nenumatoma rangovo atsakomybė, pastebėjus renovacijos brokus, bankroto atveju.

Išvados (I) • Programos įgyvendinimui didelę įtaką turi savivaldybės vaidmuo. Mažesniame regione savivaldybės vaidmuo yra svarbesnis. Tai lemia glaudesni ryšiai su visuomene. Didmiesčio atveju renovacija dažniausiai nulemta individų sąmoningumo bei iniciatyvumo. Minėtieji veiksniai sąlygoja ir informacijos sklaidą. Pastebimas kokybiškos, sistemingos ir praktinės informacijos poreikis.

Išvados (II) • Programos teikiama nauda akivaizdi, tačiau, dėl vis dar pasitaikančių nekokybiškai atliekamų darbų ir, siekiant naujų rezultatų, reikėtų tobulinti Programoje dalyvaujančių rangovų kontrolės mechanizmą. Taip pat manoma, kad reiktų didinti projektų administratorių ir specialistų, užtikrinančių statybos priežiūros kontrolę, kompetencijas. Programa vyktų sklandžiau, jei būtų pašalintos informantų išsakytos problemos.