Kohsionspolitik der EU 2014 2020 Vorschlge der Europischen

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Kohäsionspolitik der EU 2014 -2020 Vorschläge der Europäischen Kommission Kohäsions politik

Kohäsionspolitik der EU 2014 -2020 Vorschläge der Europäischen Kommission Kohäsions politik

Aufbau der Präsentation 1. Welche Wirkung hat die Kohäsionspolitik der EU? 2. Weshalb schlägt

Aufbau der Präsentation 1. Welche Wirkung hat die Kohäsionspolitik der EU? 2. Weshalb schlägt die Kommission Änderungen für 2014 -2020 vor? 3. Was sind die Hauptänderungen? 4. Wie werden die Mittel verteilt? 5. Wann treten die Änderungen in Kraft? 6. Wo finde ich weitere Informationen? 2

1. Welche Wirkung hat die Kohäsionspolitik der EU? Kohäsions politik

1. Welche Wirkung hat die Kohäsionspolitik der EU? Kohäsions politik

Investitionen im Rahmen der Kohäsionspolitik der EU Ausbildung Unterstützung für KMU Energieeffizienz Erneuerbare Energien

Investitionen im Rahmen der Kohäsionspolitik der EU Ausbildung Unterstützung für KMU Energieeffizienz Erneuerbare Energien Verkehr Forschung und Innovation 4 Zusammenarbeit zwischen Regionen

Ergebnisse der Kohäsionspolitik der EU (Zahlen für den Zeitraum 2000 -2006) 8 400 km

Ergebnisse der Kohäsionspolitik der EU (Zahlen für den Zeitraum 2000 -2006) 8 400 km Schienen gebaut oder verbessert 5 100 km Straßen gebaut oder verbessert Zugang zu sauberem Trinkwasser für weitere 20 Millionen Menschen Ausbildungsmaßnahmen für 10 Millionen Menschen jährlich Über 1 Million Arbeitsplätze geschaffen Zunahme des Pro-Kopf-BIP um 5 % in den neueren Mitgliedstaaten 5

Dennoch besteht nach wie vor ein Gefälle zwischen den Regionen Pro-Kopf-BIP* *Index EU 27

Dennoch besteht nach wie vor ein Gefälle zwischen den Regionen Pro-Kopf-BIP* *Index EU 27 = 100 < 50 75 -90 50 -75 100 -125 90 -100 Durchschnitt 2006 - 2007 - 2008 ► Der Abbau dieses Gefälles bleibt ein Hauptziel © Euro. Geographics Association for the administrative boundaries 6 > 125 Kanarische Inseln Madeira Guyana La Réunion Guadeloupe/ Martinique Azoren Malta

2. Weshalb schlägt die Kommission Änderungen für 2014 -2020 vor? Kohäsions politik

2. Weshalb schlägt die Kommission Änderungen für 2014 -2020 vor? Kohäsions politik

Ziele Verwirklichung der Ziele der Strategie Europa 2020: intelligentes, nachhaltiges und integratives Wachstum Ergebnisorientierung

Ziele Verwirklichung der Ziele der Strategie Europa 2020: intelligentes, nachhaltiges und integratives Wachstum Ergebnisorientierung Optimale Wirkung der EU-Fördermittel 8

Vorgeschlagenes EU-Budget 2014 -2020 „Ehrgeizige, aber realistische Vorschläge“, die von der Kommission im Juni

Vorgeschlagenes EU-Budget 2014 -2020 „Ehrgeizige, aber realistische Vorschläge“, die von der Kommission im Juni 2011 für den mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) 2014 -2020 vorgelegt wurden Kohäsionspolitik Andere Politikbereiche 33 % (336 Milliarden €) (Landwirtschaft, Forschung, Außenpolitik usw. ) 63 % (649 Milliarden €) Connecting Europe Facility 4 % (40 Milliarden €) 9

3. Was sind die Hauptänderungen? Kohäsions politik

3. Was sind die Hauptänderungen? Kohäsions politik

Effektivität und Leistung steigern Ergebnisorientierung • Gemeinsame und programmspezifische Indikatoren, Berichterstattung, Monitoring und Evaluierung

Effektivität und Leistung steigern Ergebnisorientierung • Gemeinsame und programmspezifische Indikatoren, Berichterstattung, Monitoring und Evaluierung Leistungsrahmen für alle Programme • Klare und messbare Etappenziele und Zielvorgaben Leistungsgebundene Reserve • 5 % der nationalen Mittelzuweisungen (je Mitgliedstaat, Fonds und Regionenkategorie) Ex-ante-Konditionalität • Sicherstellen, dass Voraussetzungen für wirkungsvolle Investitionen gegeben sind Makroökonomische Konditionalität • Ausrichtung nach der neuen wirtschaftspolitischen Steuerung 11

Kohärentere Nutzung verfügbarer EU-Mittel Gemeinsamer Strategischer Rahmen Partnerschafts vereinbarung Operationelle Programme • Umfassende Investitionsstrategie:

Kohärentere Nutzung verfügbarer EU-Mittel Gemeinsamer Strategischer Rahmen Partnerschafts vereinbarung Operationelle Programme • Umfassende Investitionsstrategie: im Einklang mit den Zielen von Europa 2020 • Kohärenz mit nationalen Reformprogrammen • Koordination: Kohäsionspolitik, ländliche Entwicklung, Meeres- und Fischereifonds • Ziele und Indikatoren zur Messung der Fortschritte im Sinne der Vorgaben von Europa 2020 • Wirksamkeit: Einführung eines Leistungsrahmens • Effizienz: Steigerung der administrativen Leistungsfähigkeit, Bürokratieabbau 12

Eine Reihe thematischer Ziele • • • 13 Forschung und Innovation Informations- und Kommunikationstechnologien

Eine Reihe thematischer Ziele • • • 13 Forschung und Innovation Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT) Wettbewerbsfähigkeit kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) Umstellung auf eine CO 2 -arme Wirtschaft Anpassung an den Klimawandel sowie Risikoprävention und management Umweltschutz und effiziente Nutzung von Ressourcen Nachhaltigkeit im Verkehr und Beseitigung von Engpässen in zentralen Netzinfrastrukturen Beschäftigung und Förderung der Mobilität der Arbeitskräfte Soziale Eingliederung und Bekämpfung der Armut Bildung, Qualifikationen und lebenslanges Lernen Aufbau der institutionellen Kapazitäten und effiziente öffentliche Verwaltung

Konzentration von Mitteln, um eine optimale Wirkung zu erzielen Konzentration von EFRE-Investitionen Energieeffizienz und

Konzentration von Mitteln, um eine optimale Wirkung zu erzielen Konzentration von EFRE-Investitionen Energieeffizienz und erneuerbare Energien Forschung und Innovation Stärker entwickelte Regionen und Übergangsregionen Wettbewerbsfähigkeit von KMU Weniger entwickelte Regionen Flexibilität – unterschiedliche Regionen haben unterschiedliche Bedürfnisse Sonderregelungen für ehemalige Konvergenzregionen 14

Europäischer Sozialfonds (ESF) 2007 -2013 2014 -2020 Anteil des ESF am Budget für die

Europäischer Sozialfonds (ESF) 2007 -2013 2014 -2020 Anteil des ESF am Budget für die Kohäsionspolitik Anteil des ESF an der gesamten Strukturfondsförderung (EFRE und ESF): • 25 % in weniger entwickelten Regionen • 40 % in Übergangsregionen • 52 % in entwickelteren Regionen 15

Europäischer Sozialfonds (ESF) Voll im Einklang mit der Strategie Europa 2020 • Förderung der

Europäischer Sozialfonds (ESF) Voll im Einklang mit der Strategie Europa 2020 • Förderung der Beschäftigung und der Mobilität der Arbeitskräfte • Investitionen in Bildung, Qualifikationen und lebenslanges Lernen • Förderung der sozialen Eingliederung und Bekämpfung der Armut • Verbesserung der institutionellen Kapazitäten und effiziente öffentliche Verwaltung Stärkere soziale Dimension • 20 % der ESF-Zuweisungen für soziale Eingliederung • Stärkerer Nachdruck auf Bekämpfung der Jungendarbeitslosigkeit • Mainstreaming und besondere Unterstützung für Geschlechtergleichstellung und Nichtdiskriminierung 16

Kohäsionsfonds Fördert Mitgliedstaaten mit Pro-Kopf-BNE unter 90 % des EU 27 Durchschnitts Investitionen in

Kohäsionsfonds Fördert Mitgliedstaaten mit Pro-Kopf-BNE unter 90 % des EU 27 Durchschnitts Investitionen in Umwelt • Anpassung an den Klimawandel und Risikoprävention • Wasser- und Abfallsektor • Biologische Vielfalt durch grüne Infrastrukturen • Städtischer Lebensraum • CO 2 -arme Wirtschaft Investitionen in den Verkehrsbereich • Transeuropäische Verkehrsnetze (TEN-V) • CO 2 -arme Verkehrssysteme und innerstädtischer Personenverkehr 17

Vereinfachung Gemeinsame Regelungen – Fonds, die unter den Gemeinsamen Strategischen Rahmen fallen • Kohäsionspolitik,

Vereinfachung Gemeinsame Regelungen – Fonds, die unter den Gemeinsamen Strategischen Rahmen fallen • Kohäsionspolitik, ländliche Entwicklung sowie Meeres- und Fischereipolitik Möglichkeit von Multifonds-Programmen • EFRE, ESF und Kohäsionsfonds Gestraffteres Umsetzungsverfahren • Harmonisierte Regelungen zu Förderfähigkeit und Dauerhaftigkeit • Stärkere Anwendung vereinfachter Kosten • An Ergebnisse geknüpfte Zahlungen • E-Cohesion: Einheitliche Anlaufstelle für Empfänger • Verhältnismäßiger Kontrollansatz 18

Stärkung des territorialen Zusammenhalts Fokussierung auf nachhaltige Stadtentwicklung • Mindestens 5 % der EFRE-Mittel

Stärkung des territorialen Zusammenhalts Fokussierung auf nachhaltige Stadtentwicklung • Mindestens 5 % der EFRE-Mittel Einrichtung einer Plattform für Stadtentwicklung • Vernetzung zwischen Städten und Austausch über Städtepolitik Innovative Maßnahmen für nachhaltige Stadtentwicklung • Mit einer Obergrenze von 0, 2 % der jährlichen Mittelausstattung Gebiete mit natürlichen oder demografischen Besonderheiten • Zusätzliche Zuweisung für Regionen in äußerster Randlage und dünn besiedelte Regionen 19

Investitionsorientierte Politik Förderung des Einsatzes innovativer Finanzinstrumente • Erweiterung des Anwendungsbereichs auf alle Investitionsbereiche

Investitionsorientierte Politik Förderung des Einsatzes innovativer Finanzinstrumente • Erweiterung des Anwendungsbereichs auf alle Investitionsbereiche • Klarerer rechtlicher Rahmen • 10 % Bonus für innovative Finanzierungsinstrumente und von der Gemeinschaft geleitete Entwicklung • Eine Reihe von Optionen, die Programm-Managern Flexibilität bieten Maximale Kofinanzierungsanteile • 75 -85 % in weniger entwickelten Regionen und Regionen in äußerster Randlage • 60 % in Übergangsregionen • 50 % in entwickelteren Regionen 20

Verwaltung und Kontrolle Finanzverwaltung • Neues System der Jahresrechnung • Jährliche Zuverlässigkeitserklärung • Jährlicher

Verwaltung und Kontrolle Finanzverwaltung • Neues System der Jahresrechnung • Jährliche Zuverlässigkeitserklärung • Jährlicher Rechnungsabschluss durch die Kommission Verwaltungs- und Kontrollsysteme • Nationale Akkreditierung (stärkere Verantwortung für die Mitgliedstaaten) • Verwaltungsbehörden können als Bescheinigungsbehörden fungieren • Kommission kann Akkreditierung überprüfen (unter Berücksichtigung von Risiken und bisherigen Erfolgen) Größere Verhältnismäßigkeit • Ausnahmen für kleine Programme • Ausnahmen für Systeme, die durchweg gute Ergebnisse erbracht haben • Begrenzungen hinsichtlich der Häufigkeit, mit der die Kommission einzelne Vorhaben prüft 21

4. Wie werden die Mittel verteilt? Kohäsions politik

4. Wie werden die Mittel verteilt? Kohäsions politik

Ein faires System für alle EURegionen (Simulation der Förderfähigkeit) < 75 % des EUPro-Kopf-BIP*

Ein faires System für alle EURegionen (Simulation der Förderfähigkeit) < 75 % des EUPro-Kopf-BIP* Durchschnitts 75 -90 % > 90 % *Index EU 27 = 100 Drei Kategorien von Regionen Weniger entwickelte Regionen Übergangsregionen Stärker entwickelte Regionen © Euro. Geographics Association for the administrative boundaries 24 Kanarische Inseln Madeira Guyana La Réunion Guadeloupe/ Martinique Azoren Malta

Wie werden die Mittel verteilt? Weniger entwickelte Regionen/MS Kohäsionsfonds¹ 162. 6 Übergangsregionen 38. 9

Wie werden die Mittel verteilt? Weniger entwickelte Regionen/MS Kohäsionsfonds¹ 162. 6 Übergangsregionen 38. 9 Stärker entwickelte Regionen 53. 1 Europäische territoriale Zusammenarbeit 11. 7 Regionen in äußerster Randlage und dünn besiedelte Gebiete 0. 9 336. 0 ¹ 10 Milliarden € aus dem Kohäsionsfonds werden der Connecting Europe Facility zugewiesen 25 Stärker entwickelte Regionen 68. 7 Weniger entwickelte Regionen Gesamt Übergangsregionen Budgetverteilung (in %) Bevölkerungsabdeckung (in Millionen)

5. Wann treten die Änderungen in Kraft? Kohäsions politik

5. Wann treten die Änderungen in Kraft? Kohäsions politik

Zeitplan 5. Bericht über den wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalt und öffentliche Konsultation März

Zeitplan 5. Bericht über den wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalt und öffentliche Konsultation März 2010 Verabschiedung der Strategie Europa 2020 27 Nov. 2010 Einigung über MFR und Verabschiedung des neuen Gesetzgebungspakets Vorschläge zur Kohäsionspolitik 2014 -2020 Juni 2011 Vorschlag der Kommission für einen mehrjährigen Finanz-rahmen (MFR) Okt. 2011 März 2012 Gemeinsamer Strategischer Rahmen 2012 – 2013 2014 Inkrafttreten und Verabschiedung der Programme

Wo finde ich weitere Informationen? ec. europa. eu/regional_policy/ index_de. cfm Follow @EU_Regional auf Twitter

Wo finde ich weitere Informationen? ec. europa. eu/regional_policy/ index_de. cfm Follow @EU_Regional auf Twitter 28