KIM TRA KHI C DU HIU VI PHM

. KIỂM TRA KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN. TS. TRẦN TIẾN HƯNG Ủy viên -U y ban Kiê m tra TW Đa ng

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CỦA CHUYÊN ĐỀ 1 • Một số nội dung trước khi nghiên cứu chuyên đề 2 • Quá trình hình thành nhiệm vụ kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức đảng và đảng viên 3 4 5 6 7 2 2 • Khái niệm , ý nghĩa, tác dụng • Chủ thể, đối tượng, nội dung kiểm tra • Các bước tiến hành kiểm tra • Một số tình huống • Những vấn đề cần nắm vững và lưu ý Trâ n Tiê n Hưng

I. MỘT SỐ NỘI DUNG TRƯỚC KHI NGHIÊN CỨU CHUYÊN ĐỀ Mục đích Yêu cầu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp trao đổi Tài liệu nghiên cứu 3 3 Trâ n Tiê n Hưng

II. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH NHIỆM VỤ KT KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN 10/19482/19519/1960 ( Đại 9/1960 hội II) 12/1976 ( 12/1976Đại hội III) 3/1982 ( Đại 3/1982 hội IV) 12/1986 ( 12/1986Đại hội V) 6/1991 ( Đại 6/1991 hội VI) 6/1996 ( Đại 6/1996 hội VII) 4/2001 ( Đại hội VIII) 4/2001 - nay 4 4 Trâ n Tiê n Hưng

III. KHÁI NIỆM , Ý NGHĨA, TÁC DỤNG Khái niệm Ý nghĩa, tác dụng 5 5 Trâ n Tiê n Hưng

KHÁI NIỆM Dấu hiệu vi phạm, khi có DHVP Khái niệm cơ bản Kiểm tra tổ chức Đảng khi có DHVP Kiểm tra Đảng viện khi có DHVP Phát hiện DHVP, Xác định DHVP

MỘT SỐ KHÁI NIỆM *Dấu hiệu vi phạm (DHVP), khi có dấu hiệu vi phạm: DHVP của TCĐ, ĐV là những hiện tượng, biểu hiện qua những thông tin, tài liệu, hiện vật cho thấy TCĐ hoặc ĐV không tuân theo, làm trái các quy định của Đảng, Nhà nước, MTTQ, Đoàn thể chính trị - xã hội Khi có DHVP đối với TCĐ hoặc đảng viên là thời điểm khi có những thông tin, tài liệu, . . đối chiếu với quy định, có căn cứ cho thấy TCĐ, đảng viên không tuân theo, không làm hoặc làm trái quy định

MỘT SỐ KHÁI NIỆM *Phát hiện, xác định dấu hiệu vi phạm (DHVP): Phát hiện dấu hiệu vi phạm là việc tổ chức, cá nhân bằng nhận thức, trách nhiệm của mình tiến hành nhận diện, phân tích, tìm ra những thông tin, tài liệu, hiện vật cho thấy tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên đó không tuân theo, không làm hoặc làm trái một hoặc một số điều quy định của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Xác định dấu hiệu vi phạm là việc tổ chức đảng có thẩm quyền căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quy định của Đảng về phân cấp quản lý cán bộ, các thông tin, tài liệu, hiện vật phản ảnh về dấu hiệu vi phạm đã thu thập, phát hiện được, thông qua các phương pháp nghiệp vụ kiểm tra để phân tích, sàng lọc, đánh giá, lựa chọn cụ thể, chính xác về đối tượng, nội dung có dấu hiệu vi phạm, xem xét, quyết định việc kiểm tra.

MỘT SỐ KHÁI NIỆM *Kiểm tra tcđ, đv khi có dấu hiệu vi phạm (DHVP): Kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm là việc tổ chức đảng có thẩm quyền kiểm tra khi tổ chức đảng có biểu hiện không tuân theo, không làm hoặc làm trái quy định để xem xét, đánh giá, kết luận có hay không có vi phạm trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, các nguyên tắc của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Kiểm tra đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm là việc tổ chức đảng có thẩm quyền kiểm tra khi đảng viên có biểu hiện không tuân theo, không làm hoặc làm trái quy định để xem xét, đánh giá, kết luận có hay không có vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên và trong việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên.

Ý NGHĨA, TÁC DỤNG Giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật của Đảng Góp phần xây dựng đội ngũ đảng viên, tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh Giáo dục, phòng ngừa vi phạm xảy ra Góp phần ĐT phòng, chống suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” và TT quan liêu, tham nhũng Đề xuất các cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung các QĐ, chế độ, chính sách không còn phù hợp 10 10 Trâ n Tiê n Hưng

IV. CHỦ THỂ, ĐỐI TƯỢNG, VÀ NỘI DUNG KIỂM TRA Chủ thể, đối tượng kiểm tra Nội dung kiểm tra 11 11 Trâ n Tiê n Hưng

CHỦ THỂ, ĐỐI TƯỢNG KIỂM TRA Chủ thể kiểm tra UBKTTW UBKT cấp tỉnh Đối tượng kiểm tra Tổ chức Đảng viên UBKT cấp huyện UBKT cấp cơ sở 12 12 Trâ n Tiê n Hưng

NỘI DUNG KIỂM TRA Đối với tổ chức Đảng Đối với Đảng viên Việc chấp hành các quy định Chấp hành nguyên tắc, chế độ, làm việc, sịnh hoạt trong Đảng Việc tiết kiệm phòng chống tham nhũng, lãng phí Việc quản lý, GD, rèn luyện phảm chất đạo đức lối sống của ĐV Công tác CB, khen thưởng, kỷ luật CB 13 13 Chấp hành chức trách, nhiệm vụ được giao Quy chế làm việc, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng Giữ gìn phẩm chất, chính trị, đạo đức, lối sống Đoàn kết, thống nhất nội bộ Thực hiện quy định nêu gương và những điều ĐVkhông được làm Trâ n Tiê n Hưng

V. CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH KIỂM TRA Bước chuẩn bị Bước tiến hành Bước kết thúc 14 14 Trâ n Tiê n Hưng

BƯỚC CHUẨN BỊ Nắm tình hình, phát hiện, xác định DHVP 15 15 Quyết định kiểm tra Chuẩn bị các vấn đề phục vụ cho việc kiểm tra Trâ n Tiê n Hưng

NGUỒN THÔNG TIN Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, thanh tra, điều tra, kiểm toán của các cấp ủy, tcđ, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế và giám sát của nhân dân (đối với kiểm tra đv). Báo cáo, kiến nghị của cấp ủy, tcđ cấp dưới (đ/v kiểm tra tcđ). Tự phê bình, phê bình của tcđ, đv; việc bình xét, phân tích chất lượng đv, tcđ; chất vấn của đv (đối với kiểm tra tcđ). Tố cáo, khiếu nại, phản ánh, kiến nghị của đv và quần chúng. Phản ánh của các phương tiện thông tin đại chúng đã được kiểm chứng (đối với kiểm tra đv).

TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN *Cán bộ được phân công theo dõi lĩnh vực, địa bàn: Báo cáo kịp thời, khách quan, trung thực, đầy đủ kết quả nắm tình hình về DHVP của tcđ, đv. Được đề nghị các cấp ủy, tcđ, cq nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, các cơ quan, đơn vị và đv có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, hiện vật về DHVP của tcđ, đv thuộc lĩnh vực, địa bàn được phân công phụ trách hoặc theo dõi. Đề xuất lãnh đạo quyết định kt khi đã có cơ sở, xác định chính xác, cụ thể DHVP của tcđ, đv.

TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN Lãnh đạo cấp phòng (hoặc UBKT cấp huyện): * Chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc cán bộ kiểm tra được phân công theo dõi lĩnh vực, địa bàn nắm tình hình, phát hiện dhvp của tcđ, đv để đề xuất việc xác định, quyết định kt khi có dhvp. Báo cáo xin ý kiến tv UB phụ trách về đề xuất việc kiểm tra tcđ, đv khi có dhvp để đề nghị ttub hoặc ubkt xác định và xem xét, quyết định kiểm tra. Được yêu cầu cán bộ kiểm tra được giao theo dõi lĩnh vực, địa bàn thực hiện và báo cáo định kỳ, đột xuất về kết quả phát hiện dhvp, đề xuất việc kiểm tra đúng nội dung và đối tượng kiểm tra. Đề nghị TT ubkt hoặc ubkt xác định và quyết định kt khi có dhvp đối với tcđ cấp dưới hoặc đv khi thấy có cơ sở, căn cứ, điều kiện.

TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN *Thành viên UBKT: Chỉ đạo đơn vị được phân công phụ trách phát hiện, đề xuất việc kiểm tra khi có dhvp đối với tcđ, đv đúng quy định. Cho ý kiến về đề xuất đó trước khi trình ttub hoặc ubkt xem xét, quyết định. Báo cáo những vấn đề cần thiết trước khi ubkt hoặc ttubkt quyết định kiểm tra. Đề nghị các cấp ủy, tcđ, tổ chức Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, các cơ quan, đơn vị và đv có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, hiện vật về dhvp của tcđ, đv thuộc lĩnh vực, địa bàn được phân công phụ trách hoặc theo dõi. Đề nghị ttub hoặc ub quyết định kt khi đã có cơ sở, căn cứ, điều kiện xác định chính xác, cụ thể dhvp của tcđ, đv.

TRÁCH NHIỆM, QUYỀN HẠN * Thường trực ủy ban kiểm tra hoặc ủy ban kiểm tra : Chỉ đạo thực hiện việc phát hiện dhvp và đề xuất việc xác định, quyết định kiểm tra tcđ, đv đúng quy định. Quyết định kiểm tra khi có dhvp đối với tcđ, đv đúng thẩm quyền và chịu trách nhiệm về quyết định đó. Yêu cầu tổ chức đảng quản lý tcđ, đv dự kiến được kiểm tra khi có dhvp phối hợp, tạo điều kiện cho việc chuẩn bị kế hoạch, tiến hành kiểm tra; tcđ, đv được kiểm tra chấp hành nghiêm quyết định kiểm tra Đề nghị các tổ chức đảng, tổ chức Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, các cơ quan, đơn vị và đảng viên có liên quan phối hợp cung cấp thông tin, tài liệu, hiện vật về nội dung kiểm tra đối với tcđ, đv được kiểm tra.

CHUẨN BỊ TIẾN HÀNH KIỂM TRA * Xây dựng xây dựng lịch trình thực hiện từng nội dung theo mục đích, yêu cầu của cuộc kiểm tra (Cùng song xây dưng kế hoạc thẩm tra xác minh) Xây dựng đề cương gợi ý tổ chức đảng, đảng viên được kiểm tra báo cáo giải trình và chuẩn bị các căn cứ pháp lí, yêu cầu cung cấp tài liệu cho đoàn kiểm tra Xây dựng nội quy công tác của đoàn kiểm tra; phân công nhiệm vụ cho từng thành viên trong đoàn kiểm tra.

KẾ HOẠCH THẨM TRA XÁC MINH Tên tổ Mục chức, cá đích, nhân yêu làm việc cầu khi ttxm 1 -Sở Tài chính 2 -Phòng Tài chính huyện A. . 22 22 Nội dung Cách ttxm Tài liệu, chứng cứ cần thu thập Thời gian Lực lượng Ghi chú Trâ n Tiê n Hưng

BƯỚC TIẾN HÀNH Triển khai QĐ 23 23 Thẩm tra xác minh Tổ chức hội nghị Tiếp tục TTXM Hoàn thiện BC Trâ n Tiê n Hưng

BƯỚC KẾT THÚC UB xem xét kết luận 24 24 Hoàn chỉnh TBKL và VB khác Thông báo KLKT Lưu HS, rút KN Đôn đốc, giám sát thực hiện Trâ n Tiê n Hưng

VI. MỘT SỐ TÌNH HUỐNG 25 25 Trâ n Tiê n Hưng

Cần bán gấp nhà 2 mặt phố ( phố Vọng + Giải Phóng) tòa nhà 7 tầng số 387 - 389 Phố Vọng

Chống tham nhũng, lãng phí ở Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang là đơn vị sự nghiệp được Tỉnh ủy và UBND tỉnh đầu tư nhiều kinh phí, các nguồn thu từ liên kết đào tạo, bồi dưỡng với các huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị trong và ngoài tỉnh mỗi năm lên tới hàng tỷ đồng. Tuy nhiên, kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, đồ dùng cho giảng dạy, học tập và nâng cao đời sống cán bộ, giảng viên và người lao động bị thất thoát khá nhiều. Theo kết luận số 06 -KL/UBKT tháng 11 -2011 của Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Bắc Giang, Trường đã vi phạm các quy định của Nhà nước về nguyên tắc quản lý kinh tế, tài chính; vi phạm Luật Kế toán, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong việc lập quỹ trái phép, không thực hiện hạch toán kế toán, chi tiêu sai nguyên tắc số tiền gần 1, 2 tỷ đồng. Trong đó, một số cá nhân chiếm dụng tiền để dùng vào việc riêng lên đến 300 triệu đồng. Việc quyết toán làm thêm giờ bằng ngân sách nhà nước không đúng quy định cho một số cán bộ hơn 58 triệu đồng, mua sắm tài sản công không đúng quy định gây thất thoát 14, 5 triệu đồng. Một số cán bộ thiếu gương mẫu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong việc sử dụng xe ô tô cơ quan; duyệt thanh toán khống tiền xăng, gây thất thoát ngân sách nhà nước 112 triệu đồng. Trường đã dùng hàng trăm triệu đồng làm quà biếu cho các cá nhân, tập thể trong và ngoài tỉnh. Hiệu trưởng, trưởng phòng, phó phòng Tổ chức - Hành chính - Quản trị (TCHCQT), kế toán, thủ quỹ, cán bộ thư viện lập nhiều chứng từ khống để rút tiền trái phép. . .

NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN NẮM VỮNG VÀ LƯU Ý Nâng cao NT của TCĐ, ĐV và bản lĩnh CBKT Có thể kết hợp giải quyết tố cáo với KT khi có DHVP Chủ động phối hợp với các CQ chức năng Các VB bảo đảm đúng CĐ quy định Bảo đảm nguyên tắc, PP cơ bản của công tác Đảng, công tác KT của Đảng 32 Bảo mật HD, tài liệu, giữ gìn kỷ luật phát ngôn Trâ n Tiê n Hưng

Company Logo www. themegallery. com