KFOP2 1 1 VEKOP15 2016 00001 A kzszolgltats

KÖFOP-2. 1. 1 -VEKOP-15 - 2016 -00001 A közszolgáltatás komplex kompetencia, életpálya-program és oktatás technológiai fejlesztése A közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés a Ptk. Tükrében Dr. Méhes Tamás Nemzeti Közszolgálati Egyetem

A KÖZBESZERZÉSI SZERZŐDÉS FOGALMA A közbeszerzési szerződés §A Kbt. szerinti ajánlatkérő által, §írásban megkötött, §árubeszerzésre, szolgáltatás megrendelésre vagy építési beruházásra irányuló §visszterhes szerződés. (Kbt. 3. § 24. pont) üa szerződések létrejöttére, módosítására, teljesítésére és nyilvánosságára vonatkozó szigorú szabályok üközjogi és a magánjogi elemek keveredése

POLGÁRI JOGI SZERZŐDÉS VS. KÖZBESZERZÉSI SZERZŐDÉS Polgári jogi szerződés Közbeszerzési szerződés §a felek szabadon dönthetnek arról, hogy kivel kívánnak szerződést kötni §a felek egymással egyeztetve, közösen alakítják ki a szerződéses feltételeket §a felek a szerződés megkötésétől bármikor visszaléphetnek §eredményes közbeszerzési eljárás esetén szerződéskötési kötelezettség a nyertes ajánlattevővel §a szerződéses feltételeket főszabály szerint az ajánlatkérő határozza meg §szerződéskötési kötelezettség alóli mentesülés csak a Kbt. -ben foglalt feltételek esetén

Polgári jogi szerződés §időbeli szabadság: a felek saját maguk dönthetik el, hogy mikor kívánnak szerződést kötni §formabeli szabadság: írásban, szóban, ráutaló magatartással §a szerződő felek maguk választhatják meg, hogy kivel kívánnak szerződést kötni Közbeszerzési szerződés §időbeli korlátok a szerződés megkötésére (ajánlati kötöttség; moratórium) §formakényszer: kizárólag írásban érvényes §a szerződő felek speciális jogállásúak: ajánlatkérő a felek szerződésének mindenképpen szerződője, az ajánlattevő személye azonban csak az eljárá eredményes befejezésekor válik ismertté

Polgári jogi szerződés §a szerződő felek személye tekintetében bekövetkező esetleges változásról a felek szabadon határozhatnak §a felek szabadon módosíthatják a szerződés tartalmát Közbeszerzési szerződés §a felek személye csak a Kbt. -ben meghatározott követelmények és feltételek esetén változhat §a szerződés csak és kizárólag a Kbt. által felállított szigorú szabályok figyelembevételével módosítható

KÖTELEZŐ SZERZŐDÉSES ELEMEK §a nyertes ajánlat értékelésre került elemei (Kbt. 131. § (2) bek. ) §az adózási feltételeknek történő megfelelés (Kbt. 136. § (1) bek. a) pont) §a tulajdonosi szerkezet megismerhetősége (Kbt. 136. § (1) bek. b) pont) §projekttársaság esetén a társaságot megillető jogok és kötelezettségek alakulásának esetköre (Kbt. 140. § (1) bek. )

ABSZOLÚT SZERZŐDÉSES ELEMEK • a szerződés teljesítésére vonatkozó szabályok • az ellenérték kifizetésére vonatkozó szabályok • az előleg biztosítására vonatkozó szabályok Ezek a szabályok akkor is részét képezik a szerződésnek, amennyiben erről a felek nem, vagy eltérően állapodnak meg (Kbt. 135. § (10) bek. )

ESHETŐLEGES SZERZŐDÉSES ELEMEK §szerződés biztosítékai (Kbt. 134. §) §előlegfizetés szabályai (Kbt. 135. § (8) bek. ) §a szerződés későbbi változásának pontos feltételei és tartalma (Kbt. 141. § (4) bekezdés a) pont) §felelősségbiztosításra vonatkozó adatok §minőségbiztosítási, szociális, környezetvédelmi szempontok

A SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSÉBEN RÉSZTVEVŐK KÖRE ünyertes ajánlattevő/nyertes közös ajánlattevők/projekttársaság (Kbt. 138. § (1) bek. ) üaz alkalmasságának igazolásában részt vett szervezet(ek)/személy(ek) (Kbt. 138. § (2) bek. ) /E szervezetek vagy szakemberek bevonása akkor maradhat el, vagy helyettük akkor vonható be más, ha az ajánlattevő e szervezet vagy szakember nélkül vagy a helyette bevont új szervezettel vagy szakemberrel is megfelel azoknak az alkalmassági követelményeknek, amelyeknek az ajánlattevőként szerződő fél a közbeszerzési eljárásban az adott szervezettel vagy szakemberrel együtt felelt meg. / üajánlatkérőnek bejelentett alvállalkozók (Kbt. 138. § (3)-(5) bek. ) /Építési beruházás esetén a teljesítésben részt vevő alvállalkozó nem vehet igénybe az alvállalkozói szerződés értékének 65%-át meghaladó mértékben további közreműködőt/ /alvállalkozóknak a szerződés teljesítésében való részvétele arányát az határozza meg, hogy milyen arányban részesülnek a szerződés általános forgalmi adó nélkül számított ellenértékéből/

ELÁLLÁS ÉS FELMONDÁS • Az elállásra vonatkozó rendelkezéseket a felek a szerződésben szabadon határozzák meg, azonban a Kbt. meghatároz olyan részletszabályokat is, melyek esetén az ajánlatkérő köteles a szerződést felmondani - vagy a Ptk. -ban foglaltak szerint - a szerződéstől elállni. • Kötelező felmondási ok: a szerződő fél tekintetében kizáró ok állt fenn a közbeszerzési eljárás során, illetve amennyiben a kizáró ok a szerződés teljesítése során merül fel

SZERZŐDÉSEK ÉRVÉNYTELENSÉGE Semmis a szerződés, ha: 1. ) azt közbeszerzési eljárás mellőzésével kötötték; 2. ) hirdetmény nélküli eljárás alkalmazásának jogalapja nélkül lefolytatott eljárás alapján kötötték; 3. ) azt a moratóriumi szabályok megsértésével kötötték. Nem semmis a szerződés, ha: 1. ) ha az ajánlatkérő a választott eljárási formát vagy az eljárás lefolytatásának mellőzését jogszerűnek ítélte, 2. ) kiemelkedően fontos közérdek áll fenn.

SZERZŐDÉSSZEGÉSEK A Kbt. 142. § (5) bekezdése szerint az ajánlatkérő köteles a Közbeszerzési Hatóságnak bejelenteni, ha - a nyertes ajánlattevőként szerződő fél szerződéses kötelezettségét súlyosan megszegte és ez a szerződés felmondásához vagy elálláshoz, kártérítés követeléséhez vagy a szerződés alapján alkalmazható egyéb jogkövetkezmény érvényesítéséhez vezetett, valamint - ha a nyertes ajánlattevőként szerződő fél olyan magatartásával, amelyért felelős, részben vagy egészben a szerződés lehetetlenülését okozta. Naprakész és a KH honlapján közzétett szerződésszegések listája http: //www. kozbeszerzes. hu/cikkek/szerzodesszegesek

TELJESÍTÉS ELLENŐRZÉSE • A Közbeszerzési Hatóság ellenőrzi az eljárások eredményeként megkötött szerződések teljesítését és módosítását. • Az ellenőrzés részletes szabályait a 308/2015. (X. 22. ) Korm. rendelet tartalmazza. • http: //www. kozbeszerzes. hu/cikkek/szerzodes-ellenorzes

A KÖZBESZERZÉSI SZERZŐDÉS MÓDOSÍTÁSA • 1. esetkör: értékhatár - ha az nem változtatja meg a szerződés általános jellegét és illeszkedik az eredeti szerződés jellegéhez (Kbt. 141. § (2) bek. ) • 2. esetkör: sajátos körülmények - A szerződés minden ajánlattevő számára előre megismerhető módon egyértelműen rögzíti a szerződés meghatározott tartalmi elemei későbbi változásának pontos feltételeit és tartalmát - Az eredeti szerződő féltől további építési munkák, szolgáltatás, vagy áruk beszerzése szükséges, amelyek nem szerepeltek az eredeti szerződésben - A módosítást olyan körülmények tették szükségessé, amelyeket az ajánlatkérő kellő gondossággal eljárva nem láthatott előre; a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét; az ellenérték növekedése nem haladja meg az eredeti szerződés értékének 50%-át • 3. esetkör: nem lényeges körülmények - az adott eset egyedi körülményeit figyelembe véve

JOGESETEK - D. 28/2017. § Alvállalkozók bejelentési kötelezettségének elmulasztása Kbt. 138. § (3) bek. – korábban: régi Kbt. 128. § (2) bek. megsértése: a nyertes ajánlattevő a szerződés megkötésének időpontjában, majd - a később bevont alvállalkozók tekintetében - a szerződés teljesítésének időtartama alatt köteles előzetesen az ajánlatkérőnek valamennyi olyan alvállalkozót bejelenteni, amely részt vesz a szerződés teljesítésében, és - ha a megelőző közbeszerzési eljárásban az adott alvállalkozót még nem nevezte meg - a bejelentéssel együtt nyilatkozni vagy az érintett alvállalkozó nyilatkozatát benyújtani arról is, hogy az általa igénybe venni kívánt alvállalkozó nem áll a megelőző közbeszerzési eljárásban előírt kizáró okok hatálya alatt. § Teljesítésbe bevont alvállalkozók ellenőrzésének elmulasztása Az építési beruházások, valamint az építési beruházásokhoz kapcsolódó tervezői és mérnöki szolgáltatások közbeszerzésének részletes szabályairól szóló 322/2015. (X. 30. ) Korm. rendelet 27. § (1) bek. – korábban: 306/2011. (XII. 23. ) 10. § (1) bek. megsértése: az ajánlatkérőként szerződő fél vagy a nevében eljáró személy (szervezet) a szerződés teljesítésének ellenőrzése során az építési napló adatai alapján ellenőrzi, hogy a teljesítésben csak a Kbt. 138. § (2) és (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelő alvállalkozó vesz részt.

JOGESETEK – D. 71/2017. §Az eljárás elhúzódása miatt módosításra került a szerződés teljesítésének véghatárideje §Az eljárás elhúzódása nem tekinthető előre nem látható körülménynek §Kbt. 141. § (4) bek. c) pont megsértése: a módosítást olyan körülmények tették szükségessé, amelyeket az ajánlatkérő kellő gondossággal eljárva nem láthatott előre

JOGESETEK – D. 24/2017. • A teljesítés során gyengébb minőségű termékek kerültek felhasználásra, ennek ellenére az eredeti vételár került kifizetésre • a módosítás a szerződés gazdasági egyensúlyát a nyertes ajánlattevő javára változtatta meg • Kbt. 141. § (6) bek. b) pont megsértése: a szerződés új közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül akkor módosítható, ha a módosítás nem lényeges. A szerződés módosítása lényeges, ha az eredeti szerződéses feltételektől lényegesen eltérő érdemi feltételeket határoz meg. A módosítást mindig lényegesnek kell tekinteni, ha • a módosítás a szerződés gazdasági egyensúlyát a nyertes ajánlattevő javára változtatja meg

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!