Katedra prva Prvn normy Tento studijn materil byl
Katedra práva Právní normy Tento studijní materil byl vytvořen jako výstup z projektu č. CZ. 1. 07/2. 2. 00/15. 0189. 12/2/2020
www. econ. muni. cz Struktura 6. přednášky n I. Prameny práva a právní normy n II. Právní normy n III. Struktura právních norem n IV. Druhy právních norem n V. Působnost právních norem 2
www. econ. muni. cz I. Prameny práva x právní normy Prameny práva = materiální x formální Materiální = příčiny vzniku formálních pramenů (poměry ve společnosti, historické zkušenosti, …) Formální = 1. OZNPA; 2. Mezinárodní smlouvy + kolektivní smlouvy; 3. Zrušující nálezy ÚS x precedenty, právní obyčeje nejsou v ČR pramenem práva Právní normy = obsaženy ve formálních pramenech práva = obecně závazná pravidla chování vydaná v předepsané formě a vynutitelná veřejnou mocí 3
www. econ. muni. cz Struktura státní moci Znaky právní normy: n obecnost (vymezení okruhu adresátů, předmět úpravy atd. n závaznost (pro všechny případy, subjekty, atp. ) n regulativnost (reguluje společenské vztahy) n formální určitost (forma = pramen práva) n vynutitelnost (není závislá na přítomnosti sankce v právní normě) -) PN = obecně závazné pravidlo chování vydané v předepsané formě vynutitelné státem 4
www. econ. muni. cz Právní norma n Právní norma = základní jednotka systému práva (právního řádu) n Právní norma = obsažena ve formálních pramenech práva n Formální prameny práva ovšem neobsahují pouze právní normy n V právním řádu (právních předpisech) jsou i nenormativní části (např. preambule) n Právní norma má následující strukturu: 5
www. econ. muni. cz III. Struktura právních norem Základní struktura = H - D - S n hypotéza - skutková podmínka nastoupení pravidla chování (dispozice) - okruh adresátů, časová působnost, … n dispozice - vlastní právní pravidlo chování - příkaz, zákaz, dovolení, … (jediný nutný prvek PN) n sankce - právní následek za naplnění dispozice právní normy 6
www. econ. muni. cz IV. Druhy právních norem Právní normy lze členit podle různých kritérií: 1) Dle právní síly (dle formy NPA) 2) Dle struktury normy (přítomnost jednotlivých součástí právní normy) 3) Kogentní x dispozitivní 4) Dle dalších kritérií + zvláštní normy – blanketové, kolizní, kompetenční, doporučující 7
www. econ. muni. cz 1. Kritérium právní síly Viz předchozí přednáška Podle „síly „formálního pramene práva, v němž je právní norma obsažena, lze normy členit na: n ústavní, zákonné a podzákonné právní normy n původní a odvozené (kritérium zmocnění) n otázka závaznosti pro jednotlivé subjekty (FO+PO, správní orgány, soudy, Ústavní soud, …) -) pyramida 8
www. econ. muni. cz 2. Kritérium „struktura normy“ n podmíněné x nepodmíněné n přítomnost hypotézy (x právní norma má vždy dispozici) n perfektní x imperfektní n přítomnost sankce (x právní norma má vždy dispozici) 9
www. econ. muni. cz 3. Kogentní x dispozitivní normy n norma dispozitivní: n vyjadřuje možnost chování (ponechává je na vůli účastníků) n má subsidiární charakter („není-li dohodnuto jinak“) n vyskytují se v OZ, OBZ Příklad: podle § 262 Ob. Z „strany si mohou dohodnout, že jejich závazkový vztah se bude řídit obchodním zákoníkem“ Příklad – rekodifikace - § 1255 NOZ: Není-li nic jiného ujednáno, dá vlastník stavebního pozemku stavebníkovi při zániku práva stavby uplynutím doby, na kterou bylo zřízeno, za stavbu náhradu. Náhrada činí polovinu hodnoty stavby v době zániku práva stavby, ledaže si strany ujednají jinak (§ 1255). n norma kogentní: n přikazuje chování jejích adresátů bezvýhradně n nelze se od ní odchýlit Příklad: § 46 odst. 1 OZ - smlouvy o převodu nemovitostí musí mít písemnou formu. Příklad – rekodifikace - NOZ: Název musí odlišit právnickou osobu od jiné osoby a obsahovat označení její právní formy. Název nesmí být klamavý (§ 132 NOZ). 10
www. econ. muni. cz Další druhy právních norem: n Hmotně-právní, n Procesně-právní, n Organizační n Regulativní, n Ochranné, n atp. 11
www. econ. muni. cz + Zvláštní normy – druhy n blanketové (norma zmocňující k vydání právního předpisu – zákona, vyhlášky, atp. – viz vyhlášky ministerstev) n odkazující (odkazuje na použití jiného právního předpisu či jiné části téhož právního předpisu n kompetenční normy (z. č. 2/1969 Sb. , o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy – viz MFČR, MVČR, …) n teleologické normy (nemají normativní povahu, vytyčují cíl chování, aniž by uváděly, jak k němu dospět – ČR vyvine úsilí k zajištění bezpečnosti svých obyvatel, za účelem zlepšení živ. prostředí…. ) n doporučující normy (např. vzorové stanovy společenství vlastníků byt. jednotek, vzorové stanovy občanského sdružení. . . ) 12
www. econ. muni. cz V. Působnost právních norem: n Věcná n Časová n Prostorová n Osobní 13
www. econ. muni. cz Věcná působnost n skutková charakteristika případů n Ob. Z upravuje vztahy mezi podnikateli, OZ mezi občany, ZP, … n právní institut → právní odvětví → právní subsystém (právo soukromé/veřejné) n lex generalis x lex specialis 14
www. econ. muni. cz Časová působnost Vymezení „života“ právní normy: schválení → platnost → účinnost → zrušení (derogace) + obecný zákaz retroaktivity (princip právní jistoty) n nepravá x pravá retroaktivita (příklad školné pro současné studenty 3. ročníku od příštího roku x všechny absolventy VŠ) n explicitně trestní právo: R. připuštěna, pokud je pro pachatele použití dřívější právní úpravy příznivější (čl. 40 odst. 6 LPS – příkaz retroaktivity ve prospěch) Schválení, platnost, účinnost - viz 3. přednáška Derogace = zánik platnosti právního předpisu nebo jeho části § zrušení předpisu orgánem, který ho vydal x jiným (ÜS, . . ) § derogační klauzule: generální x demonstrativní x enumerativní § změny a doplnění - „přímé“ novelizace 15
www. econ. muni. cz Osobní působnost n Vymezení, na které subjekty norma dopadá n Subjekty lze členit dle věku, kvalifikace, funkce, tuzemci x cizozemci x občané v cizině… n Obyvatelé obce (např. poplatek za odpad), řidiči (např. zimní pneumatiky), majitelé nemovitosti (např. daň), všichni občané ČR (např. odpovědnost za přestupky), … n Některé výjimky z osobní působnosti: n imunity (prezident - čl. 65 Ústavy, poslanci, senátoři - čl. 27 Ústavy, soudci - zákon o soudech a soudcích) → tzv. exempce n diplomatické mise (mezinárodní právo) 16
www. econ. muni. cz Prostorová působnost n n Lokální (obce, kraje, škola, úřad, …) Celostátní působnost (x SRN - spolek x země) EU, … Planetární působnost (genocida, …) + exteritorialita působení právních norem n na základě tzv. kolizních norem (občan státu, který vycestoval za hranice, např. cestovní pas) n na základě mezinárodní smlouvy 17
- Slides: 17