KAMUDA NOVASYON YNETM Devlet Personel Uzman BLENT KREMEZ

KAMUDA İNOVASYON YÖNETİMİ Devlet Personel Uzmanı BÜLENT KÖREMEZ

KAVRAM VE SINIFLAMA

İNOVASYON KAVRAMI İnovasyon, Latince bir sözcük olan "innovatus” tan türemiştir. Dilimize, İngilizce “innovation” kelimesinden geçmiştir. Türkçe’de “yenilik, yenilenme, yenilikçilik” gibi sözcüklerle karşılanmaktadır.

İNOVASYON KAVRAMI En basit tanımıyla inovasyon, farklı, değişik, yeni fikirler geliştirmek ve bunları uygulamaktır. A) Bu fikirler, daha önce çözülmemiş sorunları çözmek veya daha önce karşılanmayan ihtiyaçlara cevap vermek amacıyla geliştirilebilir. (Radikal İnovasyonlar) B) Ya da zaten var olan pek çok ürün ve hizmeti daha güzel, daha kullanışlı, daha çok insanın işine yarayacak hale getirmeyi amaçlayabilir. (Gelişimci İnovasyonlar)

KAMU SEKTÖRÜ VE İNOVASYON İnovasyon kamu yönetimi disiplinin ilgi alanına NPM ile girmiştir. NPM nedir? 1980 den sonra gündeme gelen ve başarılı özel sektör pratiklerinin kamu yönetimlerince de uygulanmasını savunan görüş (Reagan, Thatcer, Özal) Başlıca NPM uygulamaları: özelleştirme, stratejik yönetim, toplam kalite yönetimi, performansa dayalı yönetim ve ücret sistemleri, esnek istihdam modelleri, değişimin yönetimi ve inovasyon…

KAMU KURUMLARI NEDEN İNOVASYON YAPMALIDIR ? 1 - Kamu kaynaklarının verimli kullanılması daha etkin ve daha (Mevcut bir hizmeti daha az kamu kaynağı kullanarak, daha geniş kesimlere, daha yüksek kalitede sunma gereği. )

KAMU KURUMLARI NEDEN İNOVASYON YAPMALIDIR ? 2 - Yeni bir kamusal sorumluluk anlayışı • Vatandaş odaklı yönetimi gerçekleştirmek ve vatandaş memnuniyetini sağlamak • Karşılanmamış kamu hizmeti taleplerinin tespiti ile bu alanda hizmet sunumu gereği

İNOVASYON TÜRLERİ 1 - Ürün İnovasyonu 2 - Hizmet İnovasyonu 3 - Yönetim İnovasyonu

ÜRÜN İNOVASYONU Bir işletmenin farklı veya yeni bir ürün geliştirmesi ve bunu pazara sunması.

ÖZEL SEKTÖR ÜRÜN İNOVASYONU Navigasyon Cihazı

ÖZEL SEKTÖR ÜRÜN İNOVASYONU Görüntülü telefon

ÖZEL SEKTÖR ÜRÜN İNOVASYONU Nano-teknolojik ürünler

ÖZEL SEKTÖR ÜRÜN İNOVASYONU Çift başlıklı demlik

KAMU SEKTÖRÜ ÜRÜN İNOVASYONU ÖNCE l l l SONRA Ücret toplama oranı % 3 ile % 30 arası artmıştır. Bilet basımdan kaynaklanan maliyetler sıfırlanmıştır. Vatandaş memnuniyeti artmıştır.

HİZMET İNOVASYONU Hizmetin sunum sistemindeki yenilik ve farklılık, hizmetin sunulmasında yeni teknolojilerin kullanılması.

ÖZEL SEKTÖR HİZMET İNOVASYONU Bir hastanenin hastalarına elden vermekte olduğu tahlil sonuçlarını İnternet’ten veriyor olması bir hizmet inovasyonudur.

ÖZEL SEKTÖR HİZMET İNOVASYONU Cemex adlı şirket, ürünü daha hızlı dağıtabilmek amacıyla amaçla 911 acil yardım hattını inceleyerek olaylara nasıl hızlı bir şekilde müdahale edildiğini incelemiştir. Müteakiben GPS teknolojili bir sevk dağıtım merkezi ve GPS'li tırlar tedarik edilmiş ve ürünler 20 dakika içinde müşteriye teslim edilebilir hale gelmiştir. Sonuç: 1) Müşterilere daha iyi hizmet sunma 2) Ulaşım maliyetlerinin %35 oranında düşürülmesi.

ÖZEL SEKTÖR HİZMET İNOVASYONU X otelince yapılan bazı hizmet inovasyonu örnekleri: 1) 'Voiceover IP' sistemiyle yurtiçi ve yurtdışı telefon konuşmalarında çok düşük ücretli bir hizmet sunuldu. 2) Müşterilerin odalarında bulunan kablolu televizyonlar sayesinde ek ücret ödemeden internet hizmeti almalarını sağlandı. 3) Ülkelere göre oda konsepti oluşturuldu. Sonuç: Otel bir yıl içinde müsteri sayısını %15 civarında artırdı.

ÖZEL SEKTÖR HİZMET İNOVASYONU Her koltukta ayrı televizyon

ÖZEL SEKTÖR HİZMET İNOVASYONU

KAMU SEKTÖRÜ HİZMET İNOVASYONU e-beyanname

KAMU SEKTÖRÜ HİZMET İNOVASYONU Hastane randevu sistemi

KAMU SEKTÖRÜ HİZMET İNOVASYONU HIZLI TREN

KAMU SEKTÖRÜ HİZMET İNOVASYONU Elektronik Seçim Sistemleri, yaygın olarak Hindistan, Brezilya ve ABD’nin bazı eyaletlerinde kullanılmıştır. Bu sistemler ileride yaygın olarak kullanılacaktır.

KAMU SEKTÖRÜ HİZMET İNOVASYONU ÇOCUK EVLERİ PROJESİ Korunmaya muhtaç çocuklar alanında halen hizmet verilen toplu yaşanılan kuruluşlar yerine çocuk evi adı altında en çok 6 -8 çocuğun, toplumla iç içe ve toplumun gerçeklerini bilerek yaşayabileceği yeni bir bakım modeli yaygınlaştırılmaya başlanmıştır.

KAMU SEKTÖRÜ HİZMET İNOVASYONU İSTANBUL’DA BİR ÇOCUK EVİ

KAMU SEKTÖRÜ HİZMET İNOVASYONU SONUÇ: “Sokakta çocuklarla oynuyor, toplumun değerlerini öğrenerek yetişiyorlar. Taziyesi olan bir eve başsağlığı diliyor, Cumhuriyet Bayramı'nda cama bayrak asıyor, dinî bayramlarda komşularını ziyaret ediyorlar. "

KAMU SEKTÖRÜ HİZMET İNOVASYONU Belediyeler parkta spor yapma imkanı sunuyor

BİR KAMU SEKTÖRÜ HİZMET İNOVASYONU ÖNERİSİ MELİH ARAT Bütün öğrencilere birer i. Pad verelim; bir daha hiç kitap ve defter vermeyelim. 11 yıl boyunca bir öğrencinin tüm ders kitaplarının maliyeti devlet tarafından karşılanıyor. Bir i. Pad'in içine tüm ders kitaplarını, telif hakları ücretsiz olan tüm klasikleri, tüm sözlükleri, tüm ansiklopedileri koyabilirsiniz. Bir i. Pad'in perakende maliyeti 500 dolar. Ancak Türkiye'de 14 milyon kadar öğrenci olduğu düşünülürse Türk hükümeti bu aletlerden 14 milyon tane alacak olursa şirketler bu cihazları 100 dolara bile verebilir. SONUÇ: 11 Yıllık Kitap +Defter+Kırtasiye Masrafı > İpad Masrafı

BİR KAMU SEKTÖRÜ HİZMET İNOVASYONU ÖNERİSİ KPDS: toefl benzeri sınav

YÖNETİM İNOVASYONU Çalışma ve iş yapış yöntemlerinin geliştirilmesi, farklılaştırılması ve yenilenmesi olarak tanımlanabilir.

ÖZEL SEKTÖR YÖNETİM İNOVASYONU Sürekli İyileştirme (kaizen) Yöntemi: Bu yönteme göre, işçiler de dahil olmak üzere bir firmadaki tüm çalışanlar yaptıkları işle ilgili süreçleri iyileştirme konusunda söz sahibidir ve sürekli olarak bu iyileştirme fikirlerine kafa yorarlar. Önerilen iyileştirme fikirleri yöneticiler tarafından değerlendirilir ve uygun bulunanlar uygulamaya konulur. SONUÇ: Kaizen sayesinde Toyota, 50 yılı aşkın bir süredir dünyanın en düşük maliyetli ve en yüksek kaliteli otomobil üreticisidir.

ÖZEL SEKTÖR YÖNETİM İNOVASYONU Dell’in sipariş üzerine üretim modeli de güzel bir yönetim inovasyonu örneğidir. 1994 yılında uygulanmaya başlanan, stok tutmadan müşterinin isteği doğrultusunda konfigüre edilmiş sistemleri satma yöntemi Dell’e büyük kazançlar sağladı. SONUÇ: Bu yeni iş modeli sayesinde Dell’in yıllık gelirleri 2 milyar dolardan 16 milyar dolara çıktı.

KAMU SEKTÖRÜ YÖNETİM İNOVASYONU Star Gazetesi 29/11/2010 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, bugünden itibaren tüm yazışma ve işlemlerinde e-imza kullanacak, hiçbir şekilde kâğıt kullanılmayacak. Bakanlığın personeline gönderdiği tebliğde sadece e-imza sistem üzerinden yapılacak yazışma ve işlemlerin kabul edileceği, kâğıt şeklinde gelen yazıların kabul edilmeyeceği belirtildi.

KAMU SEKTÖRÜ YÖNETİM İNOVASYONU 07/12/2010 Sabah Gazetesi SGK'da askerlik borçlanması için 'git belgeni getir' dönemi sona eriyor Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK), askerlik borçlanması yapacak sigortalılardan 'askerlik belgesi' istenmesi uygulamasına son veriyor. Milli Savunma Bakanlığı ile yapılan anlaşmaya göre, vatanî görevini tamamlayanların bilgileri düzenli olarak SGK'ya iletilecek. Kurum, internet üzerinden bu bilgileri görüp belge istenmeden işlemler yapacak.

KAMU SEKTÖRÜ YÖNETİM İNOVASYONU Uzaktan çalışma

KAMU SEKTÖRÜ YÖNETİM İNOVASYONU Amerikan Federal Hükümetinde Uzaktan Çalışma

KAMU SEKTÖRÜ YÖNETİM İNOVASYONU Uzaktan Eğitim

KAMU SEKTÖRÜ YÖNETİM İNOVASYONU Görevde Yükselme Sınavı

KAMU SEKTÖRÜ YÖNETİM İNOVASYONU 5018 sayılı Kanunun, harcama konusunda üst yöneticiden, idari birimlere yetki devri bir yönetim inovasyonudur.

KAMU SEKTÖRÜ YÖNETİM İNOVASYONU Sınır Karakolu yerine İHA

KAMU SEKTÖRÜ YÖNETİM İNOVASYONU ÖNERİSİ Devlet Memurları ve Askerlik

İNOVASYON YÖNETİMİ

İNOVASYONA NEREDEN BAŞLAMALI FARKINDALIK MUTABAKAT SİSTEM KURUMSAL KÜLTÜR OLUŞTURMA

1. FARKINDALIK OLUŞTURMA Öncelikle inovasyonun ne olduğu ve öneminin, kurumdaki yönetim ve çalışanları tarafından anlaşılması ve kavranması şarttır.

2. MUTABAKAT SAĞLAMA İnovasyon konusunda elbirliğiyle çalışma için kurum genelinde söz, fikir ve anlayış birliği oluşturulur.

3. SİSTEM OLUŞTURMA İnavosyon döngüsünü yönetmek için gerekli sistem kurulmalıdır.

KLASİK HİYERARŞİK KARAR ALMA SİSTEMİ Hiıyerarşik Denetim Hiyerarşik Denetim • Müsteşar Y • Genel Müdür Y • • Daire Başkanı Şube Müdürü Şef Memur ANA PARAMETRE: KURAL ODAKLI DENETİM

BİR SİSTEM ÖNERİSİ İNOVASYON ÖNERİCİLERİ §Kurum içi önericiler § Kurum dışı önericiler İNOVASYON DEGERLENDIRME KURULU §Kurum içi hiyerarşik kademlerden birer temsilci §Kurum dışı temsilciler (Konu Hakkında Uzmanlar, Akademisyenler, STK lar. . . ) §İnovasyon önericisi İNOVASYON GERÇEKLEŞTİRME BİRİMİ §Yasal altyapının oluşturulması §Finansal altyapının oluştutulması §Inovasyonun projelendirilmesi ANA PARAMETRELER: 1) ETKİNLİK VE VERİMLİLİK 2) VATANDAŞ MEMNUNİYETİ

4. KURUMSAL KÜLTÜR OLUŞTURMA Kurum Kültürü Nedir? v Kurum tarafından benimsenen temel değerler, v Kurumda işlerin nasıl yapıldığına ilişkin temel görüşler, v Paylaşılan inançlar, tutumlar, tahminler ve beklentiler.

4. KURUMSAL KÜLTÜR OLUŞTURMA İnovasyon, kurum kültürünün bir parçası haline getirilmelidir. Bunun için değerler hiyerarşisinde inovasyona özel ve önemli bir yer ayırılmalıdır.

İNOVASYON VE LİDERLİK

LİDERİN ÖZELLİKLERİ 1) İnovasyon konusunda hırslı, istekli ve heyecanlıdır. İnovasyon sürecini sahiplenir.

LİDERİN ÖZELLİKLERİ 2) Kurum içinde ve dışında inovasyon sürecine dahil olan herkesi motive eder.

LİDERİN ÖZELLİKLERİ 3) Katılımcı bir yönetim anlayışına sahiptir. Çalışanlarına değer, yetki ve sorumluluk verir ve onları dinler.

LİDERİN ÖZELLİKLERİ 4) Esnek ve yapıcıdır. Kuralların ve kalıpların esiri olmaz. Çalışanlarını da bu tür kısıtlamaların içine sokmaz.

LİDERİN ÖZELLİKLERİ 5) Risk almaktan korkmaz. Riskleri de iyi yönetir.

LİDERİN ÖZELLİKLERİ 6) Vizyon sahibidir. Rutin işlerin arasında boğulmaz. Geleceğe ilişkin öngörüleri vardır.

BAŞARILI İNOVASYONCULAR

İNOVASYONCULARIN KİŞİLİK ÖZELLİKLERİ 1)Soyut düşünebilme becerileri vardır. 2)Yenilikçi yönleri ağır basar, sık hayal kurarlar. 3)Çevresindeki olaylara ve sorunlara karşı duyarlıdır.

İNOVASYONCULARIN KİŞİLİK ÖZELLİKLERİ 4) Fırsatları herkesten önce fark eder ve çarpıcı fikirler çıkarırlar. Google iki inovasyonucun Internetteki arama motoru ihtiyacını farketmeleriyle ve çok mütevazı bir bütçeyle kuruldu. Şirketin 2009 yılı bütçesi 16 milyar dolar.

İNOVASYONCILARIN KİŞİLİK ÖZELLİKLERİ 5) Cesurdurlar. Hata yapmaktan korkmazlar. 6) Kararlıdırlar. Fikirlerini hayata geçirmek için çabalar. 7) Sorumluluk sahibi, öz disiplinleri yüksek ve içsel motivasyonları güçlü kişilerdir.

KURUMLARDA İNOVASYON BAŞARISIZLIĞI

BAŞARISIZLIK SEBEPLERİ Kurum içinde inovasyon konusunda yeterli farkındalığın oluşmamış olması.

BAŞARISIZLIK SEBEPLERİ İnovasyon hedeflerinin bulunmaması. Hedeflerin yeterince açık olmaması.

BAŞARISIZLIK SEBEPLERİ Kurumun sahiplenilmemiş olmaması.

BAŞARISIZLIK SEBEPLERİ Kurum içi iletişimin yetersiz olması.

BAŞARISIZLIK SEBEPLERİ Ekip ruhunun olmaması. Güven eksikliği.

BAŞARISIZLIK SEBEPLERİ İnovasyon sürecinin yönetilmesi için gerekli sistemlerin kurulmamış olması.

BAŞARISIZLIK SEBEPLERİ Kurumun inovasyon konusunda diğer kişi ve kuruluşlarla işbirliğinden kaçınması.

SONUÇ Kamu inovasyonsuz yıkılmaz, gerileyerek ayakta kalır.

SIRA SİZDE