Kako napisati projektni prijedlog i dobiti sredstva iz

Kako napisati projektni prijedlog i dobiti sredstva iz EU fondova? Kristina Androlić, Androlić konzalting 4. rujna 2018.

2

Ø Dipl. oec. Ekonomski fakultetu Zagrebu, Organizacija i Management Ø Voditelj pripreme i provedbe EU projekata, Ø Stručnjak za javnu nabavu Ø 17 godina iskustva u privredi (Keratek d. o. o. , Vindija d. d. , Koka d. d. , Winair d. o. o. , Radio Varaždin d. o. o. , Androlić konzalting j. d. o. o. ) Ø 4 godine vlasnica tvrtke Ø 40 projekata Ø Klijenti: ICT, tekstilna industrija, građevina, metalska industrija, izdavačka djelatnost, uslužne djelatnosti, drvna industrija, poljoprivrednici… 3

Kako napisati projektni prijedlog i ostvariti sredstva iz EU fondova, za MSP-ove Kristina Androlić, dipl. oec. 4

EU fondovi – prilika, izazov, izgovor? 5

Sadržaj predavanja • • Uvod u EU fondove Primjeri odobrenih projekata Kako do sredstava? Aktualni natječaji u najavi Na čemu se dobivaju i na čemu gube bodov Projektna dokumentacija Razrada ideja i pitanja sudionika Uvjeti provedbe projekta 6

Od 2013. Hrvatska je punopravna članica EU EUROPSKA UNIJA: jedinstveno gospodarsko i političko partnerstvo 28 europskih država koje zajedno pokrivaju velik dio kontinenta Ideja o osnivanju - nakon Drugog svjetskog rata; 1958. godine nastala Europska ekonomska zajednica (EEZ) 7

Zbog čega postoje EU fondovi? 8

Novac EU fondova? • Iz članstva • Javni novac, novac građana europske unije • EU novac nisu donacije ili socijalna pomoć, uvijek u svrhu određenih ciljeva 9

EUROPA 2020 10

• • • Udruge OCD JLS, JLRS Ustanove MSP-ovi OPG-ovi LAG-ovi institucije Fizičke osobe? Tko može aplicirati za EU sredstva? 11

Imam ideju, jel mogu dobiti sredstva iz EU? 12

Jesam li prihvatljiv prijavitelj? • • Imam li provedbene kapacitete? Financijske kapacitete? Iskustvo, znanje, sposbnosti za provedbu projekta? Da li je projekt nužan, bitan, provediv? Da li je naš projekt u skladu s Pozivom? Radimo li projekt u prihvatljivoj djelatnosti? Je li project održiv i bez sredstava iz EU? 13

ESI fondovi 2014. – 2020. 2014. -2020. RH na raspolaganju ukupno 10, 676 milijardi eura. Od tog iznosa 8, 397 milijardi eura predviđeno je za ciljeve kohezijske politike 2, 026 milijarde eura za poljoprivredu i ruralni razvoj 253 milijuna eura za razvoj ribarstva. strateški okvir: Kohezijska politika, Strategija Europa 2020 i pojedine sektorske politike SO: Sporazumom o partnerstvu, operativnim programima, ZNP-om i Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za korištenje ESI fondovima te uredbama koje propisuju nadležnost pojedinih tijela • Partnerski sporazum utvrđuje nacionalnu strategiju za korištenje fondova te način pristupanja RH ispunjavanju zajedničkih ciljeva strategije Europa 2020 uz EU sredstva • OP su dokumenti koji detaljnije opisuju i razrađuju mjere i aktivnosti za učinkovitu provedbu i korištenje fondova • RH je donijela četiri takva programa, a aktivnosti unutar svakog operativnog programa financiraju se iz odgovarajućeg ESI fonda • • • 14

EUROPSKI STRUKTURNI INVESTICIJSKI FONDOVI (ESI fondovi) 15

Primjeri upita i što im nedostaje • Mi bi gradili vrtić. Kako povući sredstva za izgradnju i opremanje vrtića? • Imam super ideju kako organizirati moto utrke. Trebaju nam novci iz EU. • Educirao bih se iz područja poduzetničkih vještina. Da li se mogu negdje prijaviti da mi se to financira iz EU fondova. Ja sam mikro poduzetnik. • Educirao bih druge ljude oko GDPR-a. Kako povući sredstva iz EU za to? • Imamo zemljište. Mi bi željeli napraviti reciklažno dvorište. To treba na našem području bolje organizirati. Htjeli bi sredstva iz EU za to. • Napravio sam inovativni brod. Ja bih novce iz EU. Sve sam već odradio, samo mi trebaju novci. 16

Primjer: Opremanje proizvodnog pogona novim strojevima Projektne aktivnosti: nabava strojeva, edukacije zaposlenika za rad na novim strojevima, promidžba i vidljivost Vrijednost projekta: 450. 000, 00 kn Sufinancirano: 215. 000 kn Poziv: E impuls Projekt: Odobren, u provedbi 17

Ciljevi i pokazatelji Unaprijediti proizvodnju Zaposliti 4 nova zaposlenika Povećati prihod od prodaje za više od 30% 18

Kupnja industrijske hale Metalska tvrtka Projektne aktivnosti: Kupnja industrijske hale u svrhu proizvodnje u metalskoj branši, dokup snage električne energije Vrijednost projekta: 50. 000 EUR-A Financirano uz pomoć ESIF zajma pri HAMAG BICRO Zahtjev odobren, projekt u provedbi 19

Prethodno vs buduće stanje Iznajmljena hala Vlastita hala 2 stroja Premala snaga električne energije 2 zaposlenika Dovoljno snage električne energije za proširenje proizvodnog pogona. Mogućnost dogradnje proizvodne hale. Mogućnost povećanje prihoda od prodaje, od poslovanja s inozemstvom te povećanje broja zaposlenih 20

Kupnja ICT opreme za proizvodnju inovativnih proizvoda Projektne aktivnosti: nabava ICT opreme, nova web stranica, edukacije zaposlenika, ulaganje u promociju… Poziv: E impuls Vrijednost projekta: 650. 000 kn Sufinanciranje: 300. 000 kn projekt odobren, u provedbi 21

Učinci Plasiranje inovativnog proizvoda na tržište Povećanje prihoda od poslovanja Povećanje vidljivosti tvrtke Rast na inozemnom tržištu Razvoj novih proizvoda uz pomoć nove nabavljene opreme 22

Primjer projekta Obrt za usluge dadilje Kupnja i opremanje nekretnine s ciljem proširenja kapaciteta, zapošljavanja novih osoba Vrijednost projekta: 60. 000 EUR-a Financirano iz ESIF zajam 50. 000 EUR-a uz kamatu od 1% Status: zahtjev odobren, projekt u tijeku 23

Postojeće vs buduće stanje Rad organiziran u vlastitom stambenom prostoru Vlastita nekretnina s okućnicom od 1. 000 m² Jedna zaposlena osoba Mogućnost čuvanja 3 grupe (3× 6 djece) Maksimalno može 6 djece Nedostatni kapaciteti Mogućnost zapošljavanja dodatnih dadilja Nedostatak vlastitog dvorišta Vlastiti edukativni vrt Igraonica za djecu u ograđenom dvorištu 24

Imate ideju, projekt…Otkud krenuti? • • Definirajte svoj projekt Definirajte realne troškove Odredite vremenski okvir Koliko imate vlastitih sredstava? • Tek tada zovite konzultanta 25

Kako pronaći Poziv za svoj projekt? • • www. strukturnifondovi. hr http: //ruralnirazvoj. hr/plan-objave-natjecaja/ www. mps. hr www. fzoeu. hr www. apprrr. hr www. mingo. hr www. hamagbicro. hr www. ec. europa. eu 26

Projekt • Projekt je privremeni ili izvanredni posao koji rezultira jedinstvenim rezultatom, produktom ili uslugom. Sastoji se od: • aktivnosti, • ciljeva, • vremenskog roka, • proračuna 27

CILJEVI SMART • • • Specific - specifični Measurable - mjerljivi Achievable - dosegljivi Realistic - realistični Time bond – vremenski određeni 28

Upute za prijavitelje – provjera prihvatljivosti • Koje pokazatelje ćete postići provedbom projekta? • (povećanje zaposlenih, povećanje prihoda, povećanje energetske učinkovitosti, smanjenje troškova, povećanje kompetencija, modernizacija poslovanja…) • Je li projekt komercijalno održiv? Postoji li potreba na tržištu? • Je li investicija rentabilna? • Održivost rezultata projekta. • Je li relevantan Pozivu, strategijama… 29

Upute za prijavitelje – temeljni dokument • • Jesmo li prihvatljiv prijavitelj te da li je project prihvatljiv Pozivu Koje pokazatelje ćete postići provedbom projekta? Je li projekt komercijalno održiv? Postoji li potreba na tržištu? Je li investicija rentabilna? Održivost rezultata projekta. Je li relevantan Pozivu, strategijama… 30

Važno! - Alokacija - % sufinanciranja (kako ćemo financirati provedbu) - Rokovi

Natječaji u najavi • https: //strukturnifondovi. hr/indikativni-godisnji-plan-objavenatjecaja/

ESIF Zajmovi pri HAMAG BICRO • http: //www. hamagbicro. hr/financijskiinstrumenti/esifzajmovi/programi/ • Mikro investicijski zajmovi do 25. 000 EUR • Mikro zajmovi za obrtna sredstva do 25. 000 EUR • Mali zajmovi do 50. 000 EUR • Nadležno tijelo: Hamag Bicro • Kamate: 0, 5 -1, 5%, ovisno o razvijenosti JLRS-a • Razvijenost JLS/JLRS-a: http: //www. propisi. hr/print. php? id=10486 • Obrada zahtjeva: do 3 mjeseca 33

Definicija MSP-a 34

Pokazatelji m+2 / n-1 • • Neto otvorena radna mjesta Povećani prihod od prodaje Povećani prihod od izvoza Udio privatnih sredstava u ukupnom ulaganju koja odgovaraju javnoj potpori (bespovratna sredstva) 35

Relevatnost projekta • Prema Pozivu • Razvojnim strategijima (lokalnim (grad/općina/županija), nacionalnim, europskim) 36

Tko su dionici projekta? • Ciljna skupina. Tko je ciljna skupina na poduzetničkom projektu? • Krajnji korisnici • Dioničari • Dobavljači • Lokalna zajednica … 37

Održivost rezultata projekta • Prijavitelji moraju osigurati trajnost projekta, odnosno tijekom razdoblja od tri godine od završetka provedbe projekta. • Održavanje opreme i druge imovine prema uputama/preporukama proizvođača; nabavljene tijekom projekta, sukladno održivost aktivnosti i rezultata kako bi se osigurala realizacija ciljanih pokazatelja utvrđenih u odjeljku 1. 4. Pokazatelji u projektnim prijavama; da ne dođe do bitne izmjene projektnih rezultata uslijed promjene prirode vlasništva dijela infrastrukture ili prestanka proizvodne aktivnost 38

Komercijalna održivost • Često zapostavljena • Osnova svakog projekta / poslovnog plana • Tržište ponude, potražnje (tko su naši kupci? ), politika cijena, analiza konkurencije, analiza rizika, analiza opcija, analiza izvedivosti, SWOT analiza, analiza dionika • Imamo li marketinšku strategiju, marketing plan? • Može li projekt uspjeti bez EU sredstava? 39

Analiza rizika RIZIK VJEROJATNOST DA SE DOGODI UTJECAJ NA PROJEKT MJERE Kašnjenje građevinskih radova srednja velika Ugovaranje penala, kvalitetna organizacija vremena, provjera i kontrola dobavljača 40

HORIZONTALNA PITANJA • Tijekom provedbe projekta prijavitelj je dužan poduzeti odgovarajuće korake kako bi se spriječila svaka diskriminacija na temelju na spola, rasnog ili etničkog podrijetla, vjere ili uvjerenja, invaliditeta, dobi ili seksualne orijentacije sukladno pozitivnim propisima. 41

Financijski kapaciteti • Veličina poslovanja u odnosu na projekt • Kapital i rezerve • Pokazatelji uspješnosti (neto profitna marža, koeficijent tekuće likvidnosti, koeficijent zaduženosti) 42

Tim Resursi (financijska sredstva, vrijeme, materijali) Iskustvo tvrtke u provedbi projekata Iskustvo tvrtke u provedbi sufinanciranih projekata Provedbeni kapaciteti 43

Pokazatelji uspješnosti poslovanja • • Koeficijent tekuće likvidnosti (KI/KO) Koeficijent ubrzane likvidnosti (KI-zalihe/KO) Koeficijent zaduženosti (UO/UI) Koeficijent financijske stabilnosti (DI/capital + DO) Neto profitna marža (neto dobit/UP) Stopa povrata imovine (neto dobit/UI) Stopa povrata na kapital neto dobit(vl. K) • Izvor: javno dostupni podaci iz GFi (RDG i Bilanca) 44

De minimis • Potpore male vrijednosti • Poduzetnik može unutar 3 fiskalne godine koristiti max. 200. 000 EUR-a potpora male vrijednosti (tekuća godina + 2 prethodne) • Prijevoznici 100. 000 EUR • Što su sve potpore male vrijednosti? (HZZ samozapošljavanje, potpore gradova, ESIF zajmovi, E impuls…) 45

(ne)prihvatljivost troškova • • • PDV Vozila Troškovi kredita… Redovni troškovi poslovanja Troškovi koji nisu povezani s projektom… Troškovi plaća 46

Što sve čini projektnu prijavu? • • Prijavni obrazac 1. (Sustav E FONDOVI) Investicijska studija (20 sheetova) Izjava prijavitelja o usklađenosti s Uz. P Skupna izjava (vlasnička struktura + povezana poduzeća) Infrastrukturna komponenta projekta (+ prilozi) Izjava o dodijeljenim potporama male vrijednosti (de minimis) Financijska konstrukcija Potvrda porezna uprave o nepostojanju duga 47

Previše dokumentacije? 48

Bodovanje projektnog prijedloga • Prilog 3. • Dodatni bodovi: manja razvijenost JLS-a ili JLRS-a (http: //www. propisi. hr/print. php? id=10486) , žene poduzetnice, nezaposlene osobe, branitelji, nacionalne manjine, osobe s invaliditetom, horizontalna pitanja… • Na čemu se gube bodovi: loš financijski kapacitet 49

Najčešće pogreške • • • problem zapravo povezan s potrebama prijavitelja, a ne ciljne skupine; u projektu je opisano previše problema i ne mogu biti riješeni projektom nisu utvrđeni dionici niti je napravljena analiza dionika; opis problema ne daje jasnu poveznicu sa svrhom projekta; ponekad se problem utvrđen za pojedinu ciljnu skupinu kasnije „zaboravi“ nedostatak kreativnog razmišljanja i predlaganja inovativnih rješenja gotovo 98 % projekata nema financijsku održivost Informacije su o financijskoj održivosti nerealistične i preopćenite prijavitelji često ne razumiju značenje pojedinih horizontalnih tema 50

Kako se snaći u tom procesu? Angažirajte nekog s iskustvom Uključite se u proces pripreme Pročitajte upute i provjerite prihvatljivost Zajedno s konzultatntom provjerite bodovanje projektnog prijedloga • Budite dostupni konzultantu i dostavite mu istinite informacije • Budite spremni da provedba nije jednostavna • • 51

Koliko se čega na odobrenje 120 dana Faze: 1. Administrativna provjera 2. Provjera prihvatljivosti prijavitelja, projekta, aktivnosti I troškova • 3. Ocjena kvalitete • 4. Odluka o financiranju • • 52

Financijski tok 53

Načela Europske unije • načelo racionalnog i efikasnog trošenja javnih sredstava • načelo slobodnog kretanja roba i usluga te načelo slobode poslovnog nastana • načelo jednakog postupanja i nediskriminacije • načelo transparentnosti • načelo uzajamnog priznavanja • načelo izbjegavanja sukoba interesa • načelo zaštite tržišnog natjecanja 54

PRAGOVI po novom Pravilniku za NOJN: Postupci nabave za neobveznka zakona o javnoj nabavi Direktna pogodba do 150. 000 kn Iznad 150. 000 kn javna objava 55

Vaši primjeri i pitanja 56

Kristina Androlić androlic@androlic-konzalting. hr www. androlic-konzalting. hr portal za poduzetnike: www. mentorica. biz izrada poslovnih planova, istraživanja tržišta izrada projektnih prijava na domaće i EU fondove • provedba sufinanciranih projekata • postupci javne nabave za EU projekte • Eventi u našoj organizaciji: Business Café sjeverna Hrvatska, Intellego edukacije • • • 57

Vaš konzultant za EU fondove! 58