KAJIAN STRATEGI KOMUNIKASI Program Advokasi KIE Direktorat Advokasi

KAJIAN STRATEGI KOMUNIKASI Program Advokasi & KIE Direktorat Advokasi & KIE BKKBN Prepared by : PT. CIPTA KARSA INDONESIA

Laporan Akhir Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Kerangka Kajian Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan

Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 METODE EVALUASI SURVEI PUBLIK • Triwulan I : Maret 2012 • Triwulan II : Juli 2012 • Triwulan III : September 2012 • Triwulan IV : November 2012 METODOLOGI • Jumlah responden: 500 / survei • 14 strata wilayah • Sampling unit: Penduduk 15 th ke atas • Penarikan sampel: sepenuhnya acak (probability sampling) • Margin of error : +/- 4, 5% FOCUS GROUP DISCUSSION (November 2012) • • STAKEHOLDERS Kemenkes, TNI, PB NU, Fatayat NU, PP Muhammadiyah, KPI, Pemerhati Keluarga, PKK DKI Jakarta AKADEMISI/PRAKTISI Komunikasi Pemasaran, Komunikasi Visual, Komunikasi Sosial, Psikologi, Kependudukan, Sutradara, Penulis Skenario Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan

Laporan Akhir Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Hasil Survei Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan

Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Jangkauan Komunikasi Secara Umum Pernah melihat/mendengar informasi, n = 500 62 61 Maret Juli 56 55 Oktober Desember % LABEL Mar Jul Okt Des Media Massa 85 85 87 86 Media Luar Ruang 3 12 17 16 Media Sosial - 1 2 3 28 25 22 1 9 10 8 Petugas KB 9 Mupen Relasi Skala Media n = bervariasi (Multiple response) LABEL Sumber informasi, n = bervariasi (Multiple response) 2 Bentuk informasi, n = bervariasi % LABEL Mar Jul Okt Des Nasional 77 76 81 80 Lokal 26 33 30 25 Internal 1 1 % Mar Jul Okt Des Berita 9 11 10 Iklan di Media Massa 80 81 77 79 Iklan di Media Luar Ruang 2 3 4 3 Materi Promosi 1 1 1 2 Acara BKKBN 6 3 4 4 Mupen - 1 1 - Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan 9

Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Jangkauan Iklan dan Talkshow TV Radio Dilihat 81% Responden Didengar 25% – 39% Responden Iklan popular Shireen – Tenku dinilai menarik Iklan Mars KB Radio lokal Media Massa Cetak Media Luar Ruang Talk Show Dilihat 21 % Responden Spanduk 48% Billboard 37% TV: 37 – 45% Rad: 11– 17% Dinilai Cocok dan menarik Spanduk & Billboard paling populer Frekuensi rendah tp dinilai cocok Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan

Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Pengaruh Iklan Variable Mar Jul Okt Des Mengerti isi pesan dalam iklan KB 88 84 90 86 Iklan KKB Cocok 54 59 69 69 Dengan iklan tertarik program KB 78 71 80 71 Iklan Pengaruhi Sikap 56 52 62 59 Pesan yang ingin diketahui Mar Jul Okt Des Alat/Cara KB 32 31 28 34 Kesehatan Kandungan 18 16 11 11 Genre 23 14 18 19 Ketahanan Keluarga 14 7 7 6 Bina Keluarga - 9 16 9 Pemberdayaan Keluarga 9 12 11 9 HIV/AIDS 4 6 7 7 Lainnya 1 4 2 4 Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan

Pengaruh Iklan Pasangan yang menikah seharusnya merencanakan dan mengatur kelahiran anak Pernah melihat Iklan TV Kependudukan Pernah Tidak pernah Oktober OPINI 25 tahun 26 tahun ke atas ke bawah Sangat tidak setuju 1% 1% Tidak setuju 5% 4% Netral 2% 2% Setuju 73% 77% Sangat setuju 19% 16% 100% Sangat tidak setuju 1% Tidak setuju 3% 6% Netral 3% 5% Setuju 87% 74% Sangat setuju 7% 14% 100% Direktorat Advokasi & KIE – BKKBN Desember 25 tahun 26 tahun ke bawah ke atas 2% 4% 0% 1% 4% 78% 79% 17% 15% 100% 1% 3% 2% 24% 10% 74% 84% 4% 100% Pengaruh iklan terhadap sikap sasaran lemah Pesan yang men-target sasaran spesifik tidak sepenuhnya mencapai tujuan Jumlah anak sebuah keluarga sebaiknya maksimum dua anak Oktober Desember Pernah melihat Iklan OPINI 25 tahun 26 tahun TV Kependudukan 26 tahun ke atas ke bawah ke atas Sangat tidak setuju 2% 2% 1% Tidak setuju 11% 18% 11% 15% Netral 9% 12% 5% 9% Pernah Setuju 68% 61% 75% 70% Sangat setuju 9% 7% 9% 4% 100% Sangat tidak setuju 1% 2% Tidak setuju 20% 21% 6% 18% Netral 20% 11% 27% 14% Tidak pernah Setuju 60% 65% 62% Sangat setuju 8% 3% 4% 100%

Pengaruh Iklan Idealnya seseorang menikah setelah berumur 25 tahun Pernah melihat Iklan TV ”Maudy Kusnadi” Pernah Tidak pernah Oktober OPINI Sangat tidak setuju Tidak setuju Netral Setuju Sangat setuju 25 tahun ke bawah 2% 19% 8% 67% 4% 100% 23% 17% 57% 3% 100% 26 tahun ke atas 2% 14% 10% 66% 8% 100% 1% 14% 9% 71% 6% 100% Desember 25 tahun ke 26 tahun ke bawah atas 1% 26% 13% 5% 10% 61% 70% 8% 6% 100% 1% 21% 15% 27% 12% 50% 72% 3% 2% 100% Setiap pasangan nikah sebaiknya menggunakan alat kontrasepsi Pernah melihat Iklan TV ”Maudy Kusnadi” Pernah Tidak pernah Direktorat Advokasi & KIE – BKKBN Oktober OPINI Sangat tidak setuju Tidak setuju Netral Setuju Sangat setuju 25 tahun ke bawah 2% 9% 11% 7% 100% 13% 17% 63% 7% 100% 26 tahun ke atas 1% 14% 8% 72% 5% 100% 1% 15% 13% 64% 7% 100% Desember 25 tahun ke 26 tahun ke bawah atas 1% 0% 11% 10% 7% 8% 77% 4% 5% 100% 12% 8% 15% 10% 74% 77% 4% 100%

Laporan Akhir Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Hasil FGD Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan

Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Alur Komunikasi Noise Pesan tidak sempurna/tidak sampai Pesan yg Disampaikan Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera, Kontrasepsi, “ 2 Anak lebih Baik”. Kanal Komunikasi TV, Radio, Event, Billboard, Koran, Tabloid, Majlah, Email, Bidan, Dokter, Puskesmas, Posyandu, PKK, TNI, Ormas Feedback Partisipasi Publik dalam bentuk: 1. Menunda nikah di usia dini 2. 3. Mengikuti Program KB KKB menjadi Pe-er bagi keluarga dan lingkungannya Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan Khalayak Sasaran

Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Gangguan Komunikasi • Tata warna dan bentuk maskot tidak satu benang merah • Kalimat panjang (lebih dari 7 kata) • Tidak ada objek visual yang fokus Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan

Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 SWOT Strength 1. BKKBN pernah sukses menekan laju penduduk jaman Orba 2. Presiden sudah canangkan pentingnya kembali galakkan Program KKB 3. Memiliki petugas lapangan yang menjangkau seluruh pelosok Weakness 1. Kebijakan desentralisasi menempatkan isu KKB tidak prioritas Pemda 2. KKB belum jadi gerakan nasional, dan persepsi stakeholders belum kuat 3. Iklan belum terintegrasi dan kurang standarisasi Opportunity 1. Pesan KB sudah tertanam pada back mind generasi 80 -an 2. Terdapat kearifan lokal yang sejalan dengan program KKB 3. Ruang komunikasi dan edukasi lebih terbuka dengan liberalisasi dan maraknya Media sosial Threat 1. Persepsi banyak anak banyak rejeki 2. Ledakan penduduk tidak seimbang 3. Prilaku sosial bebas sebagai akibat globalisasi 4. Masalah kependudukan di setiap wilayah tidak sama 5. Persepsi ttg Keluarga Kecil Bahagia dan Sejahtera berbeda Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan

Laporan Akhir Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Pesan & Tagline Theme Keluarga Kecil Bahagia Sejahtera Slogan Message (s) • • • Pesan Makro (Kependudukan) Laju pertumbuhan penduduk yang terkendali dan seimbang Pembangunan berwawasan kependudukan dalam pemerataan Pesan Mikro (Keluarga Berencana) Pendewasaan usia perkawinan Pengaturan kelahiran Peningkatan kesejahteran keluarga Pembinaan ketahanan keluarga 4 Terlalu “Terlalu Muda, Terlalu Tua, Terlalu Dekat, Terlalu Banyak” (Sugiri Syarif, 14 Maret 2012) Note : Perlu Survei Publik Eksperimental Syarat Slogan : mudah diingat, mudah dimengerti, Call in Action Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan

Laporan Akhir Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Tujuan Komunikasi Pemeri ntah Pusat Komuni tas Swasta Masy Umum Ormas Pemeri ntah Daerah Tingkatkan kesadaran akan Kependudukan & KB Internal BKKBN DPR/ DPRD Media PKK Tingkatkan peran mitra kerja dalam Advokasi dan KIE Program KKB Opinion Maker Perguruan Tinggi Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan Tingkatkan komitmen dan dukungan stakeholder

Laporan Akhir Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Strategi Komunikasi Terintegrasi 1. 2. 3. 4. Menciptakan materi komunikasi yang terintegrasi dan terfokus pada khalayak sasar dengan memperhatikan konten, konteks, kanal komunikasi dan frekuensi Membangun gerakan masyarakat yang berwawasan kependudukan dengan memanfaatkan agenda setting media dalam memperkuat snow ball effect isu kependudukan dan keluarga berencana Melibatkan stakeholders terseleksi (opinion leader) sebagai motor perubahan persepsi di masyarakat Membentuk Tim Ad Hoc dalam rangka melakukan sinergi dan evaluasi berkelanjutan terhadap Peta Advokasi dan KIE Materi komunikasi terintegrasi Media Engagement utk Agenda Setting Kontrol & Evaluasi (Tim Ad-Hoc) Stakeholder Outreach (Opinion Maker) Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan

Laporan Akhir Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Kerangka Tema Generasi Berencana Penggunaan Kontrasepsi Ketahanan Keluarga • Free Sex hidup galau • Drug masa depan hilang • Sebelum nikah capai dulu cita • Ikut KB Keluarga harmonis • Kontrasepsi sehat &nyaman • Pria nyaman berkontrase psi • BKB, bayi lahir dan tumbuh sehat • UPPKS menopang ekonomi keluarga Pesan kunci Remaja Ceria PUS Harmonis Keluarga Bahagia&Sejahtera Pemantik Duta Program Tema Unggulan Fakta penguat Lomba Ibu, Anak&Remaja Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan Ledakan Penduduk • Ledakan penduduk • Kemiskinan & Kelaparan • Kematian Ibu & Anak tinggi • IPM rendah IPM Daerah Naik Kompetisi Daerah

Laporan Akhir Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Tren Strategi Komunikasi Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan

Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Media Promosi Marketing budget allocation % (USA) 1976 Media Advertising 42% Consumer Promotions 19% Trade Promotions 39% 1986 2009 34% 26% 24% 27% Media Advertising (USA) cenderung menurun! 40% Source: John Philip Jones Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan 49%

Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Belanja Promosi Worldwide Top 4 Service Categories • • Advertising Media Direct marketing Sales promotion Interactive Healthcare Public Relations Omnicom US$ 10. 48 bio WPP US$ 10. 03 bio US $ 31. 89 Bio 38. 1 % 11. 2 % 12. 1 % 9. 1 % 10. 2 % 8. 1 % 11. 2 % Interpublic US$ 6. 27 bio Publicis US$ 5. 11 bio Source: RTS Masli, Pressmart Media International Limited Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan

Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Konsumsi Media +/% by 2007 % share of time Source: RTS Masli, Pressmart Media International Limited Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan

Media Reach 2008 2015 Personal Communication (Digital) Mobile internet E-mail PC Internet High reach Low reach Digital TV Print Radio Cinema Mass Communication Analogue TV Posters Source: RTS Masli, Pressmart Media International 22 Limited

Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Pesan TV dan Ibu Rumah Tangga Jumlah pesan TV yang diterima Ibu RT 948 X per/minggu Lingkungan Semakin Acak Above 900 750 - 899 400 - 749 200 - 399 < 200 Source: Mind. Share Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan

Laporan Akhir Evaluasi Program Advokasi & KIE Tahun 2012 Kesimpulan Jl. RS. Fatmawati No 15, Komplek Golden Plaza Blok J No 28 Jakarta Selatan

Kesimpulan 1 • Iklan Kependudukan dan Keluarga Berencana (KKB) menjangkau hingga 81% masyarakat, terluas pada usia muda (15 – 25 thn) hingga 90%. Media paling tinggi jangkauannya adalah televisi. 2 • Program sosialisasi berhasil menyentuh sisi kognitif masyarakat, hal ini terlihat pada mayoritas masyarakat memahami isi pesan. Namun pesan yang sampai belum mampu secara optimal mempengaruhi sikap sebagaimana yang diinginkan oleh program KKB 3 • Pengaruh iklan terhadap sikap sasaran lemah. Pesan yang men-target sasaran spesifik tidak sepenuhnya mencapai tujuan 4 • Kendati menarik, tampilan yang ditunjukkan oleh iklan KKB belum sempurna. Masih banyak kritik yang menunjukkan kelemahan pada aspek penyampaian pesan. 4 • Para ahli dan praktisi sepakat bahwa pendekatan secara langsung menjadi strategi yang perlu dikembangkan 5 • Tren strategi komunikasi saat ini lebih mikro dan mengandalkan komunikasi interpesonal. Strategi ini memiliki magnitude dalam mempengaruhi tindakan komunikan. Direktorat Advokasi & KIE – BKKBN

Rekomendasi 1 • Mengubah bobot media komunikasi dari ATL ke BTL , dari makro ke mikro dari komunikasi massa menjadi komunikasi interpersonal 2 • Merevitalisasi peran PLKB sebagai komunikator utama dalam menyampaikan misi BKKBN. 3 • Memilih media komunikasi yang lebih dekat dan personal pada sasaran-sasaran komunikasi BKKBN 4 • Merencanakan program komunikasi yang menarik di era TV digital, yang memungkinkan interaksi dengan pemirsa lebih intensif. 5 • Mengutamakan penyampaian pesan detil dan teknis serta menyediakan sarana yang memudahkan masyarakat berinteraksi dengan BKKBN misalnya hotline ke pusat informasi Direktorat Advokasi & KIE – BKKBN