Junta Interna y cuerpo de delegados y delegadas

Junta Interna y cuerpo de delegados y delegadas de ATE MECON Frente al descongelamiento de vacantes en el MECON ¿Cómo nos organizamos para luchar contra la precarización? ¿Cómo conquistar el pase a planta? ¿Cómo logramos una verdadera carrera administrativa?

Modalidades contractuales en el MECON » En total hay 5. 040 trabajadoras/es en las 5 modalidades señaladas en el gráfico (datos del segundo semestre de 2013). » Por no contar con datos oficiales, en el gráfico no se consideran otras modalidades como: o Contratos con Organismos Internacionales (UNICEF, Banco Mundial, BID, ONU, FMI, entre otros) o Pasantías o Becarios o Tercerizados (limpieza, cocina, jardinería, mantenimiento y automotores) Fuente: Oficina Nacional de Empleo Público y Plan Estratégico de Capacitación. Esta fragmentación nos debilita como colectivo de trabajadores para luchar por nuestras reivindicaciones

El Estado empleador no cumple el convenio » No se cumple con la proporcionalidad de trabajadores no permanentes que establece la Ley Marco (Ley 25. 164) y el Convenio (Decreto 214/2006). » El Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional definen que el personal no permanente no puede superar el 15% de la planta de personal permanente. » Actualmente se supera en más de 14 veces la cantidad de trabajadores contratados por Art. 9 de la Ley Marco: como máximo debería haber 171 personas contratadas bajo esta modalidad. » En la gran mayoría de los casos el personal no permanente del Ministerio alcanza muchos años de antigüedad. Esto contradice la Ley Marco, que en el artículo 9 de su anexo establece que las contrataciones comprenderán “exclusivamente la prestación de servicios de carácter transitorio o estacionales, no incluidas en las funciones propias del régimen de carrera, y que no puedan ser cubiertos por personal de planta permanente” y viola el derecho constitucional a la estabilidad laboral (Art. 14 bis). Fuente: Oficina Nacional de Empleo Público y Plan Estratégico de Capacitación.

Los problemas de ser precarizados: » No hay estabilidad laboral » Excepto en la Ley Marco, en las otras modalidades no están establecidas vacaciones, aguinaldo, cobertura médica ni ART. No reciben cuotas de asignaciones familiares, ni reintegro por guardería. » Cuando uno se enferma tiene que recurrir al jefe directo porque el servicio médico no quiere dejar registro de la relación laboral de trabajadores/as fuera de convenio. » Los trabajadores/as están imposibilitados para obtener préstamos porque recursos humanos no les certifica los servicios. » Recientemente existieron fuertes versiones de que los tercerizados deberán hacerse cargo del mantenimiento de su cuenta sueldo. Y en muchos casos ocurrió. La lucha de los informáticos logró que el empleador se haga cargo del costo. » En los últimos años no han recibido ni copia de sus contratos, desconociendo cualquier vinculación laboral. » En algunos casos por tratarse de convenios con universidades con domicilios fuera de la capital, hubo inconvenientes con pagos de impuestos provinciales (por ejemplo, Ingresos Brutos). » La tercerización es un fraude laboral, tal como dictaminó la justicia en el caso de Marcela Almeida. Basta de precarización

¿Qué es el descongelamiento? » La Decisión Administrativa Nº 609/2014 establece el descongelamiento de vacantes de planta permanente y la implementación de los procesos de selección. » Allí se define el descongelamiento de 7. 500 puestos vacantes y financiados en el Ejercicio Presupuestario 2014 para el ámbito del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP). » De acuerdo a esa Decisión administrativa, el 7 de Septiembre de 2014 venció el plazo de 30 días otorgado para que los titulares de las jurisdicciones informen a la Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa de la Jefatura de Gabinete de Ministros los cargos vacantes y cursen la solicitud de autorización para la cobertura. » Hasta el momento los funcionarios de este ministerio no han informado ni dado la participación correspondiente (según el Decreto 1172/2003 y el Convenio Colectivo de Trabajo 214/2006) en relación a las vacantes de planta permanente y los procesos de selección que deben llevarse a cabo en el organismo. » Por Resolución 853/2014 se modifica el Presupuesto readjudicando cargos de planta permanente entre secretarías, por ejemplo beneficiando a la Secretaría de Política Económica y Planificación del Desarrollo. Tenemos que exigir el pase a planta de todos/as y participar activamente para que el descongelamiento no se transforme en una lucha entre trabajadores

El descongelamiento no alcanza » El descongelamiento alcanzará sólo al 15% del total de trabajadores en Ley Marco. » Hay que tener en cuenta que a los concursos pueden acceder personas que no trabajan en la administración pública y compañeros/as que ya se encuentran en planta permanente y aspiran a mejorar su nivel escalafonario. » Estos números no contemplan otras modalidad contractuales: la precarización es tan profunda que el Estado empleador ni siquiera ofrece las estadísticas de los trabajadores que revisten otras modalidades. Según Jefatura de Gabinete había 49. 395 trabajadores en Ley Marco en el segundo semestre de 2013 La gran mayoría seguirá sin estabilidad laboral.

El descongelamiento es inadecuado » Se realiza sobre la estructura existente, la cual no se modifica desde la década del ‘ 90. » En muchos casos los trabajadores/as para acceder a la planta tenemos que resignar niveles y/o grados. » El proceso de concursos anterior todavía no concluyó con el pase a planta permanente. Esto es un antecedente que indica lo extendido en el tiempo que puede resultar el descongelamiento actual. » El descongelamiento anterior implicó menos de 200 concursos para acceder a la planta permanente, menos del 10% de los contratados por Ley Marco. » Existieron secretarías en las cuales no se inició ningún proceso de concurso, por ejemplo Secretaría de Política Económica y Planificación del Desarrollo.

Pase a planta permanente » Pase a planta permanente de todos los trabajadores contratos Ley Marco, de asistencias técnicas y otras modalidades que existen en el ministerio. » El pase debe ser automático, respetando el nivel y grado en caso de la Ley Marco y pasando a categorías y grados que permitan mantener el mismo nivel salarial para el resto de las modalidades. » Los concursos nos someten a demostrar que podemos desarrollar una tarea que realizamos cotidianamente hace años. » En realidad no se está concursando un puesto de trabajo, sino que se están concursando aquellos derechos que nos corresponden a todas y todos como trabajadores. » En muchos casos se someten a la competencia a los propios compañeros por lo limitadísimo de las vacantes disponibles. » Estamos a favor de que se abra una discusión » El personal que ya se encuentra realizando tareas (fácilmente sobre los mecanismos de incorporación de comprobable a través de los registros del control de accesos) nuevos trabajadores al empleo. debe pasar de manera automática a la planta permanente.

NO HAY carrera administrativa q Con el cambio SINEP-SINAPA no se modificaron las problemáticas estructurales de la carrera administrativa. q Hoy resulta prácticamente imposible lograr recategorizaciones (promoción vertical) y es muy difícil obtener corrimientos de grados (promoción horizontal). q La promoción vertical cuando se logra es al costo de perder grados (se reconoce un grado cada dos o tres de acuerdo si se asciende al nivel inmediato superior o no ). q Los concursos son casi inexistentes y los cursos tienen ofertas restringidas y gran parte de ellos son inadecuados para mejorar nuestras capacidades laborales q Las evaluaciones necesarias para correr de grado resultan discrecionales: están atadas a la relación individual con los funcionarios que “evalúan” bajo un sistema de cupos para los “Muy Destacados”, “Destacados”, ”Buenos”, etc. q Hace años se ha perdido el pago del 2% por antigüedad por cada año trabajado.

POR UNA VERDADERA carrera administrativa q Que permita la movilidad laboral. q Nuevas estructuras en función de la realidad: hay que aprovechar el descongelamiento para realizar asambleas por oficinas para definir la necesidad real de cargos de planta permanente, considerando incluso recategorizaciones para los compañeros/as que revisten actualmente en la planta permanente. q Exigir a las autoridades la adecuación de la estructura creando todos los cargos y categorías necesarias para absorber en la planta a todo el personal contratado y tercerizado. Y que valorice la antigüedad y la experiencia de los trabajadores. A IGUAL TAREA, IGUAL SALARIO