Joica MatkoRudjak Javni biljenik iz Zagreba NOVELA OZ2014

Jožica Matko-Ruždjak Javni bilježnik iz Zagreba NOVELA OZ/2014 I JAVNOBILJEŽNIČKA OVRHA I OSIGURANJE

• OVRŠNI ZAKON (NN 112/12) stupio na snagu 15. listopada 2012. g. • ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA OVRŠNOG ZAKONA (NN 93/14) • stupio na snagu 1. rujna 2014. g. • 1. siječnja 2015. g. stupaju na snagu članci: 35. , 42. i 43. , 45. , 47. do 52. , 55. do 58. , 64. i 65. , 67. st. 4. i 6. , 76. i 77.

OVRHA NA TEMELJU VJERODOSTOJNE ISPRAVE • Vjerodostojna isprava • Prijedlog za ovrhu • Rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave • Dostava rješenja • Pravni lijekovi • Troškovi

VJERODOSTOJNA ISPRAVA (čl. 31. OZ) • Taksativno navedeni: račun (obračun kamata), mjenica i ček s protestom i povratnim računima kad je to potrebno za zasnivanje tražbine, javna isprava, izvadak iz poslovnih knjiga, po zakonu ovjerovljena privatna isprava, isprava koja se po posebnim propisima smatra javnom • NOVI st. 3. čl. 31. OZ (čl. 17. OZ 14) račun koji se izdaje fizičkoj osobi koja ne obavlja registriranu djelatnost mora sadržavati upozorenje dužniku da u slučaju neispunjenja dospjele novčane obveze vjerovnik može zatražiti određivanje ovrhe na temelju vjerodostojne isprave

PRIJEDLOG ZA OVRHU (čl. 39. st. 2. OZ) • Sadržaj prijedloga: - Oznaka vjerodostojne isprave na temelju koje se traži ovrha, ovhovoditelja i ovršenika i njihovih osobnih identifikacijskih brojeva, tražbina čije ostvarenje traži, sredstvo i predmet ovrhe - Zahtjev da se naloži ovršeniku da u roku od 8 dana, a u mjeničnim i čekovnim sporovima u roku od 3 dana od dana dostave rješenja, namiri tražbinu zajedno s odmjerenim troškovima - Ovršni zahtjev za provedbu ovrhe na određenom predmetu ovrhe ili općenito na imovini ovršenika

• Zahtjev za naknadu troškova postupka u kojem je posebno obrazloženo koje nastale troškove traži i njihov ukupni obračun te za koje predvidive troškove zahtjeva određivanje ovrhe i njihov ukupni obračun – st. 9. čl. 14. OZ ( čl. 8. OZ 14) • ? Upozorenja ovršeniku – novi st. 3. čl. 41. (čl. 22. OZ 14) - obrazložen prigovor i posljedice ako to nije - nastali i predvidivi troškovi - upozorenja iz čl. 172. i 173. RAČUN OVRHOVODITELJA – čl. 204. OZ

• Osobni indentifikacijski broj čl. 39. OZ ( čl. 20. OZ 14) - Ovršenici fizičke osobe, ime, prezime, datum rođenja ili broj osobne iskaznice - U roku od 8 dana: zatražiti od Ministarstva Financija, Porezne uprave podatke o OIB-u ili od ovrhovoditelja dopunu podataka - Poziv ovrhovoditelju da dopuni podatke - Ako ovrhovoditelj ne dopuni podatke ili Ministarstvo financija, Porezna uprava ni na temelju dopunjenih podataka ne dostavi OIB, javni bilježnik će predmet dostaviti sudu koji će prijedlog odbaciti - IZNIMKA, strana fizička i pravna osoba, prijedlog ne mora sadržavati OIB - PROTOKOL OIB

RJEŠENJE O OVRSI NA TEMELJU VJERODOSTOJNE ISPRAVE (čl. 41. OZ) • • Sadržaj (čl. 20. OZ): 1. nalog ovršeniku da namiri tražbinu zajedno sa odmjerenim troškovima 2. određivanje ovrhe radi prisilne naplate tih tražbina zajedno s odmjerenim troškovima 3. Odmjereni nastali troškovi 4. Posebno naznačeni predvidivi troškovi 5. Upozorenje ovršeniku da prigovor protiv rješenja o ovrsi mora biti obrazložen i koje su pravne posljedice podnošenja neobrazloženog prigovora 6. Upozorenje ovršeniku da u slučaju namirenja tražbine i odmjerenih troškova u paricijskom roku nije dužan namiriti predvidive troškove postupka 7. Upozorenje ovršeniku da je u slučaju provedbe ovrhe na novčanoj tražbini po računu ako mu se uplaćuju primanja i naknade iz čl. 172. OZ ili iznosi koji su izuzeti od ovrhe iz članka 173. OZ, dužan o tome obavijestiti Agenciju Ne mora biti obrazloženo i može se uzdavati otiskivanjem štambilja na prijedlogu za ovrhu

DOSTAVA RJEŠENJA (čl. 42. st. 1. i st. 4. OZ) • ovrhovoditelju, ovršeniku • Agenciji, poslodavcu, isplatitelju primanja nakon pravomoćnosti • NOVE ODREDBE O NAČINU DOSTAVE (čl. 8. OZ – ČL. 4. oz 14) • Dostava se NE vrši na adresu iz ovršnog prijedloga koju je naznačio ovrhovoditelj • Dostava pravnoj osobi, odgovornoj fizičkoj osobi u toj pravnoj osobi, fizičkoj osobi koja obavlja određenu upisanu djelatnost – ADRESA SJEDIŠTA UPISANOG U SUDSKI ILI DRUGI UPISNIK

• Fizičkoj osobi na adresu prebivališta u Republici Hrvatskoj prema podacima o prebivalištu koje javni bilježnik pribavlja iz evidencije Ministarstva unutarnjih poslova • DRUGA dostava na iste adrese nakon 30, ali ne više od 60 dana • NEUSPJELA dostava- dostava putem internetske stranice e-oglasne ploče sudova • Odredbe o dostavi stupile na snagu 1. rujna 2014. g.

PRAVNI LIJEKOVI • PRIGOVOR PROTIV RJEŠENJA O OVRSI NA TEMELJU VJERODOSTOJNE ISPRAVE - Čl. 57. i 58. OZ ( čl. 29. i 30. OZ 14) - Svaki prigovor javni bilježnik proslijeđuje nadležnom sudu - Postupanje suda ovisi o pravodobnosti prigovora, o tome je li uložen na rješenje u cijelosti ili u dijelu kojim je naloženo namirenje, odnosno samo u dijelu kojim je određena ovrha - Prigovor mora biti obrazložen

• Ovršenik je dužan odrediti u kojem dijelu pobija rješenje o ovrsi i prigovor obrazložiti • Neobrazloženi prigovor sud će odbaciti • Ako ovršenik u prigovoru (obrazloženom) ne odredi u kojem dijelu pobija rješenje o ovrsi sud će odrediti opseg pobijanja • Kada ovršenik prigovorom ne pobija rješenje o ovrsi već traži odgodu ovrhe sud će takav prigovor smatrati prijedlogom za odgodu ovrhe

TROŠKOVI U POSTUPKU OVRHE NA TEMELJU VJERODOSTOJNE ISPRAVE • NASTALI I PREDVIDIVI TROŠKOVI - Novi st. 9. čl. 14. OZ (čl. 8. OZ 14) - U prijedlogu navesti njihov obračun - Ovršenik koji plati tražbinu i nastale troškove oslobađa se plaćanja obračunatih predvidivih troškova • Pravilnik o nagradama i naknadi troškova javnog bilježnika u ovršnom postupku (NN 8/11, 114/12) • Izmjene i dopune Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (NN 103/14) • REZULTAT: - Sniženi nastali troškovi do iznosa duga 1. 000, 00 kn

POSTUPANJE JAVNOG BILJEŽNIKA U OVRŠNOM POSTUPKU • Stvarna i mjesna nadžlenost javnog bilježnika • Odluke koje javni bilježnik donosi i radnje koje poduzima • Potvrda o pravomoćnosti i ovršnosti • Nadležni sud

STVARNA I MJESNA NADLEŽNOST JAVNIH BILJEŽNIKA (čl. 278. i 279. OZ) • Samo javni bilježnici nadležni su za odlučivanje o prijedlogu za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave • Za određivanje ovrhe mjesno je nadležan javni bilježnik čije je sjedište u jedinici područne (regionalne) samouprave prebivališta ili sjedišta ovršenika • Atrakcija mjesne nadležnosti • Prijedloge podnesene sudu i mjesno nenadležnom javnom bilježniku sud će odbaciti • Mjesna nadležnost prema adresi iz prijedloga za ovrhu

ODLUKE KOJE JAVNI BILJEŽNIK DONOSI I RADNJE KOJE PODUZIMA • Nedopuštene, neuredne, neosnovane prijedloge proslijedit će nadležnom sudu najkasnije u roku od 30 dana od dana zaprimanja prijedloga • Donosi i otprema rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave u roku od 30 dana od dana zaprimanja prijedloga (uredni, dopušteni i osnovani prijedlozi) • Čl. 281. OZ izmijenjen čl. 73. OZ 14

• Rješenjem (obrazloženim) obustavlja ovrhu: - Ako nakon donošenja rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave ovrhovoditelj u cijelosti ili djelomično povuče prijedlog za ovrhu, i čl. 40. OZ - Ako tijekom postupka javni bilježnik utvrdi da je ovršenik umro prije pokretanja postupka ili da je ovršenik koji je pravna osoba prestao postojati prije pokretanja postupka - Žalba protiv rješenja o obustavi podnosi se u roku od 8 dana (čl. 11. st. 3. OZ)

POTVRDA O PRAVOMOĆNOSTI I OVRŠNOSTI ( čl. 283. OZ) • Potvrdu stavlja javni bilježnik na zahtjev ovrhovoditelja ako u roku od 8 dana od isteka roka za prigovor ne primi prigovor (8+8) • Kad je podneseni prigovor očito nepravodoban javni bilježnik može na rješenje o ovrsi staviti potvrdu pravomoćnosti i ovršnosti • Sve primljene prigovore (pravodobne, nepravodobne, dopuštene, nedopuštene, obrazložene, neobrazložene) javni bilježnik dostavlja nadležnom sudu • Potvrdu pravomoćnosti i ovršnosti rješenja koje je izdao javni bilježnik u spisima koji se nalaze kod suda izdaje sud (čl. 283. st. 6. u vezi s čl. 282. st. 4. OZ)

NADLEŽNI SUD (čl. 287. OZ) • Nadležni sud je sud kojem javni bilježnik prosljeđuje spis iz razloga propisanih ovim zakonom: - sud koji bi bio stvarno i mjesno nadležan da je ovrha predložena na temelju ovršne isprave (čl. 37. OZ) - ovrha općenito na imovini ovršenika: općinski sud mjesno nadležan prema adresi sjedišta iz upisnika, prema adresi fizičke osobe iz prijedloga - posebne odredbe kada je ovršenik RH ili druga javnopravna osoba • Dostava putem oglasne ploče, općinski sud na čijem je području adresa sjedišta upisanog u upisnik • Pravodoban, dopušten i obrazložen prigovor javni bilježnik će proslijediti sudu koji bi bio stvarno (i mjesno) nadležan u parničnom postupku – čl. 75. OZ 14 ( novi st. 2. čl. 287. OZ)

ZAPLJENA PO PRISTANKU DUŽNIKA, ZADUŽNICA I BJANKO ZADUŽNICA (čl. 202. , čl. 214. , čl. 215. OZ) • Instrumenti osiguranja novčane tražbine, snaga pravomoćnog rješenja o ovrsi, ovršna isprava • Potvrda (solemnizacija) uvjet valjanosti • Oblik i sadržaj isprave, suglasnosti o zapljeni (plaće, primanja i dr. ) • Pravilnik o obliku i sadržaju izjave o zapljeni po pristanku dužnika (NN 120/14) 10. 2014.

• Ovrha na plaći, izmijenjen čl. 197. OZ (čl. 61. OZ 14): „ (1) Rješenjem o ovrsi na plaći određuje se pljenidba određenog dijela plaće i nalaže se poslodavcu koji ovršeniku ne isplaćuje plaću na račun u banci da novčani iznos za koji je određena ovrha isplati odnosno isplaćuje ovrhovoditelju nakon pravomoćnosti rješenja. ” • Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o porezu na dohodak (NN 79/13) – poslodavac plaću i primanja dužan uplaćivati na račun u banci • Čl. 61. OZ 14. stupio na snagu 1. rujna 2014. g.

REGISTAR ZADUŽNICA I BJANKO ZADUŽNICA (čl. 216. OZ) • Čl. 70. OZ 14 • Stupio na snagu 1. rujna 2014. g. • Brisani st. 6. i st. 7. čl. 2016. OZ kojima je bio reguliran upis „starih zadužnica”, zadužnica na kojima je bio ovjerovljen potpis ili su solemnizirane prije 15. listopada 2012. , dana stupanja na snagu OZ • Izmijenjeni čl. 208. OZ (čl. 65. OZ 14) • Stupa na snagu 1. siječnja 2015. g.

• Od 1. siječnja 2015. g. različito postupanje Agencije: - zadužnice upisane u Registar: Agencija će postupati kao u povodu pravomoćnog rješenja o ovrsi - zadužnice koje nisu upisane u Registar: Agencija će postupati kao u povodu zahtjeva za izravnu naplatu (čl. 209. OZ) • PITANJA: - Kako postupati sa „starim” zadužnicama do 1. siječnja 2015. g. , PRAVILNIK - Buduća naplata temeljem Zapljene po pristanku dužnika po kojima će postupati Agencija, a osobito jer za njih nije propisan upis u Registar

JAVNOBILJEŽNIČKO OSIGURANJE PRIJENOSOM VLASNIŠTVA STVARI ODNOSNO PRIJENOSOM PRAVA PRODAJA PREDMETA OSIGURANJA Odredbe čl. 316. i 317. OZ Izmijenjene čl. 76. i 77. OZ 14 Izmjene stupaju na snagu 1. siječnja 2015. Javni bilježnik „može” prodaju nekretnine ili pokretnine povjeriti Agenciji • Agencija prodaju provodi odgovarajućom primjenom pravila o prodaji nekretnina na elektroničkoj dražbi • • •

PRAVA PROTIVNIKA OSIGURANJA DA ZATRAŽI UNOVČENJE ILI PRIJENOS PREDMETA OSIGURANJA NA PREDLAGATELJA OSIGURANJA • Čl. 325. OZ (čl. 78. OZ 14) • Protivnik osiguranja sada može: 1. Zatražiti nakon dospjelosti tražbine prodaju predmeta osiguranja (pod uvjetom da predlagatelj osiguranja već nije taj postupak pokrenuo). 2. Uputiti preko javnog bilježnika predlagatelju osiguranja prijedlog da postane punopravni vlasnik stvari odnosno punopravni nositelj prava • Stupio na snagu 1. rujna 2014. g.

IZUZIMANJE OD OVRHE I OGRANIČENJE OVRHE NA NOVČANOJ TRAŽBINI (čl. 172. i čl. 173. OZ) • fizička osoba • čl. 172. toč. 1. -15. OZ – primanja u cijelosti izuzeta od ovrhe (primanja po osnovi zakonskog uzdržavanja, naknade štete, po osnovi socijalne skrbi, privremena nezaposlenosti i dr. ) • Proširen broj izuzetih primanja - čl. 59. OZ 14 • čl. 173. OZ – ograničenje ovrhe na plaći ovršenika, naknadi umjesto plaće, mirovini i dr. stalnim novčanim primanjima • Primanja koja imaju karakter stalnih i jedinih novčanih primanja – čl. 60. OZ 14 • Izmijenjene odredbe stupile na snagu 1. rujna 2014. g.

ZAKLJUČNO • Najznačajnije novine ( za javne bilježnike): - Sadržaj rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave - Nastali i predvidivi troškovi - Brisanje odredbi o upisu „starih” zadužnica u Registar - Mogućnost protivnika osiguranja da pozove predlagatelja da preuzme punopravno vlasništvo na predmetu fiducijarnog osiguranja • Postoje redakcijske i neke druge greške, ali logičko i ciljno (teleološko) tumačenje takvih odredbi omogućuje primjenu zakona • Mogući su problemi zbog stupanja na snagu zakona 1. rujna 2014. g. i odgođenog stupanja na snagu značajnog dijela odredbi do 1. siječnja 2015. g.