Jin sprvn delikty Lucia Madlekov 2012 Jin sprvn

Jiné správní delikty Lucia Madleňáková 2012

Jiné správní delikty n Jiné než přestupky n Nekonzistentní skupina n Dělení: n Disciplinární delikty n Pořádkové delikty n Smíšené správní delikty a delikty PO n Jiné správní delikty FO

(Veřejné) disciplinární delikty n Delikt FO, která porušila povinnost související s příslušností pachatele k určité veřejnoprávní organizaci n objekt n Pořádek/kázeň/disciplína n Objektivní stránka n Jednání porušující kázeň n Subjekt n Speciální (člen určité organizace) n Subjektivní stránka n Odpovědnost za zavinění

… n Sankce n Morální povahy n Peněžité n Kombinované n Zpřísnění režimu n fatální n Projednávají orgány organizace n X porušení pracovněprávních povinností n X disciplinární delikty soudců a státních zástupců n X soukromé disciplinární delikty

… terminologie dle služebního zákona n Kárné provinění n Zaviněné porušení služební kázně n Služební kázeň n Kárné opatření n Písemná důtka n Snížení platu až o 15% n Odvolání ze služebního místa n Propuštění ze služebního poměru n Kárná komise (projednává)

Pořádkové delikty n Porušení procesní povinnosti n Sankce má spíše funkci zajišťovací n Objekt n Průběh a účel správního procesu n Objektivní stránka n Jednání, které maří účel procesu, ztěžuje jednání n Subjekt n FO i PO a to nejen účastník řízení! n Subjektivní stránka n Různé názory, ale spíše se zavinění nezkoumá n Sankce – pořádková pokuta

…obecná úprava v SŘ n Zásada přiměřenosti použití n Závažné stěžování průběhu správního řízení n 1. Nedostaví se na jednání bez omluvy n 2. Ruší jednání přes napomenutí n 3. Neuposlechne pokyn úřední osoby n Pořádková pokuta n I opakovaně n Až do 50 tis. n Lze i před zahájením řízení (pokuta do 5 tis. )

Jiné správní delikty FO n Hmotněprávní správní delikty FO, které nejsou přestupky ani disciplinárními delikty n Proces výlučně podle SŘ n Analogicky lze použít přestupkový zákon n Lze projednat v blokovém řízení n nešvar

Smíšené správní delikty n Protiprávní jednání, jehož znaky jsou vymezeny v zákoně, za něž může být správním orgánem uložena sankce, kterého se dopustila odpovědná osoba – právnická či fyzická osoba oprávněná k výkonu určité činnosti při výkonu této činnosti n Specifický subjekt n Specifická subjektivní stránka n Umožňuje trestat PO

…pachatel (subjekt) n Podnikající FO n Odpovědnost vzniká v okamžiku právní moci oprávnění k podnikání n Každá PO n Odpovídá jako celek, takže i za jednání jejího zaměstnance, jiné osoby s ní spojené n Speciální subjekt (vlastník lesa, …) n Každý (ten, kdo…) n Nulitní rozhodnutí: pokud je sankce uložena někomu, kdo neexistuje (firma, odštěpný závod, …)

…subjektivní stránka n Ve většině objektivní odpovědnost (zavinění se n n n nezkoumá) Odpovědnost se vyvozuje z porušení povinností Jak u PO, tak u podnikajících FO Pokud není výslovně stanoveno, že je vyžadováno zavinění, stačí protiprávní stav Nejde o odpovědnost za výsledek Zkoumá se, zda porušení zákona nastalo v souvislosti s činností osoby Tedy, i když nastal škodlivý následek, zkoumá se, zda příčinou toho bylo porušení zákona činností FO/PO; pokud ne, PO/FO za správní delikt nezodpovídají Objektivní odpovědnost PO neznamená, že není nutné prokazovat splnění zákonných znaků SP!!!

… objekt a objektivní stránka n Lze zjistit z účelu jednotlivých zákonů v úvodních ustanoveních n Vždy jde o jednání, takže nelze hovořit o absolutní odpovědnosti (odpovědnost za přírodní katastrofu) n Vůle FO jednající jménem PO se přičítá samotné PO

…sankce n Obligatornost a fakultativnost ukládání sankcí n K okolnosti, která tvoří zákonný znak SP nelze přihlédnout jako k polehčující či přitěžující okolnosti n Při vyměřování výše a druhu sankce je SO oprávněný využívat správní uvážení Musí být odůvodněno!!! n Použití kritérií (taxativní a demonstrativní výčet) n

…upuštění od potrestání n = SO pro bezvýznamnost provinění protiprávně jednajícího subjektu tomuto subjektu promine pokutu n Právní úprava pouze na úseku přestupků n Podobný institut v zákoně o vodách: upuštění od pokuty – na rozdíl od přestupkového zákona však jde o zastavení řízení ještě před rozhodnutím ve věci = „upuštění od řízení“ n Řešení: uložit sankci při dolní hranici/neuložit sankci

…další pokuta n V případě opětovného porušení povinnosti (recidiva) v určitém období n Po již uložené sankci n Některé zákony vyžadují porušení stejné povinnosti, jiné i povinnosti jiné n Obecně se zvyšuje horní hranice

…jiné nástroje sankčního charakteru n Možnost odejmout nebo zrušit subjektu osvědčení, autorizaci či pověření, které musí mít subjekt pro výkon činnosti n Zrušení/zastavení/omezení provozu n Zákaz činnosti n Zabrání (odejmutí) věci n Lze ukládat společně se sankcí n Lze uložit i v případě způsobení PP stavu

Procesní stránka: použití SŘ n Obecně se použije správní řád n zákon sám nestanoví postup a ani neodkáže – automaticky platí SŘ n Zákon výslovně odkáže a neupravuje postup n Zákon výslovně odkáže jen ve věcech, které sám neupravuje n Některé věci SŘ vůbec neřeší n Postup při souběhu n Nepostupuje se podle něj v případě počítání lhůt!!!

Děkuji za pozornost! A těším se nashledanou u zkoušky