Jean Monnet Chair Legal Theory of European Integration

Jean Monnet Chair Legal Theory of European Integration: A Supranational Democracy Model ? Corso di Diritto dell’Unione europea Prof. Susanna Cafaro

Il ricorso per annullamento Art. 263 TFUE

Atti impugnabili (c. 1) • Atti legislativi; • Atti del Consiglio, della Commissione e della Banca centrale europea che non siano raccomandazioni o pareri; • Atti del Parlamento europeo e del Consiglio europeo destinati a produrre effetti giuridici nei confronti di terzi; • Atti degli organi o organismi dell'Unione destinati a produrre effetti giuridici nei confronti di terzi

legittimazione • Ricorrenti privilegiati • Stati • Consiglio, Commissione, Parlamento • Ricorrenti semi-privilegiati • Corte dei conti; BCE; Comitato delle Regioni • Ricorrenti non privilegiati • Persone fisiche • Persone giuridiche • «qualsiasi persona fisica o giuridica può proporre, alle condizioni previste al primo e secondo comma, un ricorso contro gli atti adottati nei suoi confronti o che la riguardano direttamente e individualmente, e contro gli atti regolamentari che la riguardano direttamente e che non comportano alcuna misura d’esecuzione» .

II. legittimazione • Gli atti che istituiscono gli organi e organismi dell'Unione possono prevedere condizioni e modalità specifiche relative ai ricorsi proposti da persone fisiche o giuridiche contro atti di detti organi o organismi destinati a produrre effetti giuridici nei loro confronti.

Ricorrenti non privilegiati Le persone fisiche o giuridiche possono adire la Corte – entro un termine di decadenza di 2 mesisolo se l’atto: 1. Le riguarda direttamente 2. Le interessa individualmente (anche se il soggetto non è destinatario è interessato individualmente se l’atto lo identifica attraverso specifiche caratteristiche, analogo il discorso per l’appartenenza ad una “closed class”. In pratica la Corte consente il c. d. smascheramento dell’atto)

I vizi dell’atto • Incompetenza • Violazione delle forme sostanziali • Violazione del Trattato e delle norme relative alla sua applicazione – residuale- (principi generali, norme di diritto internazionale) • Sviamento di potere

sospensione • Ai sensi del reg. di procedura (artt. 83 e 88) si puo presentare domanda di sospensione , in via cautelare, dell’atto, adducendo I motivi di urgenza e gli argomenti di fatto e di diritto che giustifichino prima facie l’esigenza sospensiva. • La competenza appartiene al Presidente della Corte, che procede con ordinanza • Condizioni: fumus boni iuris, periculum in mora urgenza del provvedere, valutazione degli interessi contrapposti

Effetti della sentenza • L’annullamento opera ex tunc con effetti erga omnes (art. 264 TFUE) • La sentenza ha natura di accertamento e non di condanna, ma l’istituzione che ha emanato l’atto è tenuta a prendere provvedimenti per l’esecuzione della sentenza • La Corte può fare salvi determinati effetti dell’atto o prevedere un annullamento parziale o consentire che rimanga provvisoriamente in vigore fino a sostituzione

• Caso «Inuit» • Sentenza della Corte di Giustizia dell’Unione Europea del 03 ottobre 2013 – • Causa C-583/11 P