JAVNE FINANCIJE III Javni prihodi prof dr sc

  • Slides: 27
Download presentation
JAVNE FINANCIJE III. Javni prihodi prof. dr. sc. Branimir Marković izv. prof. dr. sc.

JAVNE FINANCIJE III. Javni prihodi prof. dr. sc. Branimir Marković izv. prof. dr. sc. Domagoj Karačić Marija Ileš, mag. oec. Ekonomski fakultet u Osijeku 2020. /2021. 1

Javni prihodi predstavljaju sredstva (novčana) kojima država nastoji zadovoljiti cjelokupne javne potrebe iz svoje

Javni prihodi predstavljaju sredstva (novčana) kojima država nastoji zadovoljiti cjelokupne javne potrebe iz svoje nadležnosti. - oblik javnih prihoda se u prvobitnoj zajednici kretao od naturalnih prihoda do današnjih novčanih javnih prihoda - razvoj javnih prihoda najčešće je vezan uz razvoj države, oblike društvenoprivatnog uređenja te modele gospodarskog razvoja. 2

Karakteristike javnih prihoda - ubiranje u novcu - ubiranje periodično - ubiranje iz prihoda,

Karakteristike javnih prihoda - ubiranje u novcu - ubiranje periodično - ubiranje iz prihoda, dohotka i iznimno imovine - služe za podmirenje javnih potreba. 3

Podjela javnih prihoda 1. Prema vremenu pritjecanja a) REDOVNI b) IZVANREDNI 2. Prema načinu

Podjela javnih prihoda 1. Prema vremenu pritjecanja a) REDOVNI b) IZVANREDNI 2. Prema načinu stjecanja prava na prihode a) IZVORNI / ORIGINARNI b) IZVEDENI / DERIVATIVNI 4

Postoje 3 karakteristike državnog suvereniteta: 1. neovisnost državne vlasti 2. supremacija državne vlasti 3.

Postoje 3 karakteristike državnog suvereniteta: 1. neovisnost državne vlasti 2. supremacija državne vlasti 3. pravna neograničenost državne vlasti 5

3. Prema karakteru vlasti u odnosima u kojima se kao jedan subjekt pojavljuje država,

3. Prema karakteru vlasti u odnosima u kojima se kao jedan subjekt pojavljuje država, a kao drugi fizička/pravna osoba a) PRIVATNO-PRAVNI b) JAVNO-PRAVNI 4. Prema subjektu od kojih se prihodi ubiru a) PRIHODI OD STRANE FIZIČKIH OSOBA b) PRIHODI OD STRANE PRAVNIH OSOBA 6

5. Prema financijskoj autonomiji i financijskom suverenitetu a) DRŽAVNI PRIHODI b) ŽUPANIJSKI PRIHODI c)

5. Prema financijskoj autonomiji i financijskom suverenitetu a) DRŽAVNI PRIHODI b) ŽUPANIJSKI PRIHODI c) GRADSKI I OPĆINSKI PRIHODI 6. Prema namjeni prikupljanja a) EKVIVALENTNI PRIHODI b) OPĆE NAKNADE 7

7. Prema pripadnosti proračunu a) FISKALNI – prihodi koje država ostvaruje na temelju svog

7. Prema pripadnosti proračunu a) FISKALNI – prihodi koje država ostvaruje na temelju svog financijskog i fiskalnog suvereniteta i to prisvajanjem dijela kupovne snage fizičkih i pravnih osoba. b) NEFISKALNI – prihodi koji se prikupljaju na drugi način, posebno regulirano zakonom. 8

FISKALNI PRIHODI Fiscus = lat. košara, u Rimskom Carstvu je označavao carevu privatnu imovinu,

FISKALNI PRIHODI Fiscus = lat. košara, u Rimskom Carstvu je označavao carevu privatnu imovinu, odnosno blagajnu. Danas fiskus podrazumijeva državu kao nositelja financijskog suvereniteta. 9

U fiskalne prihode spadaju: a) POREZI b) CARINE c) PRISTOJBE d) DOPRINOSI e) PARAFISKALITETI.

U fiskalne prihode spadaju: a) POREZI b) CARINE c) PRISTOJBE d) DOPRINOSI e) PARAFISKALITETI. 10

CARINE (zölle, customs duties) Carine spadaju u vrstu fiskalnih prihoda koja se ubire prilikom

CARINE (zölle, customs duties) Carine spadaju u vrstu fiskalnih prihoda koja se ubire prilikom prijelaza (određene) robe preko državne, odnosno carinske granice. - jedan od najstarijih javnih prihoda, prvi puta se pojavljuju u Grčkoj u 5 st. prije Krista. - spadaju u posebnu vrstu posrednih poreza. 11

Prednosti carina - učinkovit mehanizam zaštite i potpore nacionalne ekonomije - učinkovito utjecaj na

Prednosti carina - učinkovit mehanizam zaštite i potpore nacionalne ekonomije - učinkovito utjecaj na odnose s drugim državama - mogu uspješno braniti ekonomsku samostalnost zemlje - pomoću carina se brzo, jeftino i lako dolazi do uvoza za financiranje državnih potreba. 12

Nedostaci carina - ograničenje razvoja međunarodne trgovine - usporen je gospodarski razvoj kao i

Nedostaci carina - ograničenje razvoja međunarodne trgovine - usporen je gospodarski razvoj kao i razvoj tehnologije - nisu pravedne jer pogađaju siromašnije slojeve. 13

VRSTE CARINA - klasifikacija 1. Prema smjeru kretanja robe a) UVOZNE b) IZVOZNE c)

VRSTE CARINA - klasifikacija 1. Prema smjeru kretanja robe a) UVOZNE b) IZVOZNE c) TRANZITNE 14

2. Prema svrsi uvođenja a) EKONOMSKE b) FISKALNE c) SOCIJALNE d) ANTIDAMPINŠKE 3. Prema

2. Prema svrsi uvođenja a) EKONOMSKE b) FISKALNE c) SOCIJALNE d) ANTIDAMPINŠKE 3. Prema vrsti carinskih stopa a) SPECIFIČNE (kvantitativne) b) VRIJEDNOSNE (ad valorem) 15

4. Prema načinu donošenja propisa a) AUTONOMNE b) UGOVORNE 5. ) Prema visini carinske

4. Prema načinu donošenja propisa a) AUTONOMNE b) UGOVORNE 5. ) Prema visini carinske stope: a) DIFERENCIJALNE b) PREFERENCIJALNE 16

PRISTOJBE - nekadašnji naziv taksa - predstavlja naknadu za rad državnih tijela ili institucija

PRISTOJBE - nekadašnji naziv taksa - predstavlja naknadu za rad državnih tijela ili institucija u izvršenju izravne ili intelektualne (nematerijalne) usluge koja zadovoljava (u cijelosti ili djelomično) osnovni interes tražitelja, a plaća se na osnovi načela teritorijalnosti. 17

KLASIFIKACIJA PRISTOJBI 1. prema tijelu koje propisuje pristojbenu obvezu a) propisuju centralna državna tijela

KLASIFIKACIJA PRISTOJBI 1. prema tijelu koje propisuje pristojbenu obvezu a) propisuju centralna državna tijela b) propisuju uže teritorijalne jedinice 2. prema tijelima koje obavljaju usluge a) administrativne pristojbe b) sudske pristojbe c) činovničke pristojbe 18

3. prema vremenu plaćanja a) koje se plaćaju unaprijed b) koje se plaćaju nakon

3. prema vremenu plaćanja a) koje se plaćaju unaprijed b) koje se plaćaju nakon izvršenja usluge 4. prema broju izvršenih usluga a) pojedinačne pristojbe b) paušalne pristojbe. 19

DOPRINOSI - predstavljaju naknadu za materijalnu uslugu - spadaju u destinirane poreze - unaprijed

DOPRINOSI - predstavljaju naknadu za materijalnu uslugu - spadaju u destinirane poreze - unaprijed je utvrđena namjena - obveza plaćanja doprinosa utvrđena je pravnim propisima, ako obveznik doprinosa ne podmiri svoju obvezu, naplata doprinosa bit će izvršena prisilnim putem. 20

Obvezni doprinosi koji se primjenjuju u RH su: Doprinos Do 31. 12. 2018. Od

Obvezni doprinosi koji se primjenjuju u RH su: Doprinos Do 31. 12. 2018. Od 1. 1. 2019. 1) doprinos za zdravstveno osiguranje 15% 16, 5% 2) doprinos za mirovinsko osiguranje 20% I. Stup 15% II. Stup 5% 5% 0, 5% - 1, 7% - 3) Doprinos za ozljedu na radu 4) Doprinos za zapošljavanje 21

Karakteristike doprinosa - ubiru se kao naknada za neposrednu korist od djelatnosti javnopravnih tijela

Karakteristike doprinosa - ubiru se kao naknada za neposrednu korist od djelatnosti javnopravnih tijela - ubiru se kao naknada za djelatnost javnopravnih tijela, koju nisu inicirali kasniji korisnici koristi koja iz te djelatnosti za njih proizlazi - plaćaju se kao naknada za koristi koje nisu apstraktne materijalne prirode 22

- ubiru se od onih za koje je proizašla neposredna korist od rada javnopravnih

- ubiru se od onih za koje je proizašla neposredna korist od rada javnopravnih tijela - ubiru se u iznosima ovisnim o koristi koje za obveznika doprinosa proizlaze od djelatnosti javnopravnog tijela - ubiru se u novcu, a ako obveznik doprinosa ne podmiri svoju obvezu i primjenom sile. 23

PARAFISKALITETI - to su plaćanja koja potječu od članova zajednice povezanih zajedničkim i socijalnim

PARAFISKALITETI - to su plaćanja koja potječu od članova zajednice povezanih zajedničkim i socijalnim interesom - predstavljaju sporedan fiskalitet - parafiskalna sredstva ne ulaze u proračun (prihod posebnih javno-pravnih tijela) - ne potpadaju pod izravno reguliranje od strane tijela države. 24

NEFISKALNI PRIHODI üJavni prihodi od javne imovine – prihodi od privatizacije. üDeficitarno financiranje –

NEFISKALNI PRIHODI üJavni prihodi od javne imovine – prihodi od privatizacije. üDeficitarno financiranje – ne koriste ga države koje vode stabilnu državnu politiku, pravo države da ubaci u opticaj dodatnu količinu novca. üVlastiti prihodi – poduzeća u vlasništvu države plaćaju poreze i doprinose. üDarovi – imaju visoku ili neprocjenjivu vrijednost. 25

Pitanja za ponavljanje 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Pitanja za ponavljanje 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Javni prihodi (definicija i karakteristike). Vrste javnih prihoda (nabrojite ih). Objasnite javne prihode prema vremenu pritjecanja. Objasnite javne prihode prema načinu stjecanja prava na prihode. Objasnite javne prihode prema karakteru vlasti. Objasnite javne prihode prema subjektu od kojih se prihodi ubiru. Objasnite javne prihode prema financijskoj autonomiji. Objasnite javne prihode prema namjeni prikupljanja. Objasnite javne prihode prema pripadnosti proračuna. Što su fiskalni javni prihodi i koji prihodi spadaju u fiskalne javne prihode? Što su carine? Navedite prednosti i nedostatke carina. Navedite vrste carina (klasifikacija). Što su pristojbe (takse)? Navedite vrste pristojbi (klasifikacija). 26

16. 17. 18. 19. 20. Što su doprinosi? Objasnite karakteristike doprinosa. Koje vrste doprinosa

16. 17. 18. 19. 20. Što su doprinosi? Objasnite karakteristike doprinosa. Koje vrste doprinosa postoje u RH (pojasnite)? Što su parafiskalni javni prihodi i koje su im karakteristike? Što su nefiskalni javni prihodi i koje vrste istih poznajete? 27