JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREENJE PRIMORSKO GORANSKE

  • Slides: 37
Download presentation
JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20.

JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 1

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO -

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 2

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA TEME: 1. PRIPREMA IZRADE 2. SADRŽAJ UPU-a 3.

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA TEME: 1. PRIPREMA IZRADE 2. SADRŽAJ UPU-a 3. POSTUPAK IZRADE IZRADA 4. POSTUPAK DONOŠENJA JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 3

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO -

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 4

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA ZAŠTO TREBA UPUTA? 1. Zakon o prostornom uređenju

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA ZAŠTO TREBA UPUTA? 1. Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07) odredio je u: članku 75. značenje urbanističkog plana uređenja i članku 76. sadržaj urbanističkog plana uređenja. 2. Pravilnikom … (NN 106/98. i 39/04. ) su definirani: • sadržaj, • obrada i • mjerila izrade. 3. Propisani sadržaj plana je jedinstven i odnosi se na regulaciju naselja. 4. Mogućnost njegove prilagodbe obzirom na predmet obrade plana sadržana je u interpretaciji zakona. Kategorija "dijelovi naselja" i "područja izvan naselja" trebala bi pokriti i one slučajeve kada se UPU radi za zone izdvojene iz naselja. 5. Pravilnikom je predviđeno da se UPU izrađuje u tri različita mjerila, - po Pravilniku mjerilo nema utjecaja na sadržaj plana JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 5

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA CILJ IZRADE UPUTE Prema građevnim područjima, UPU-e možemo

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA CILJ IZRADE UPUTE Prema građevnim područjima, UPU-e možemo podijeliti na: 1. UPU za građevinska područja naselja 2. UPU za zone izdvojene iz naselja Ovi UPU-i su tematsko različiti, ali Pravilnik predviđa isti sadržaj. Uputa je izrađena je s ciljem da se: a) ujednači pristup izradi UPU-a, b) razrade i pojasne sporne teme iz Pravilnika, c) odrede pravila i kriteriji za davanja mišljenja i suglasnosti. Uputa je smjernica za: • nositelje izrade (upravna tijela općina i gradova) i • ovlaštene izrađivače prostornih planova JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 6

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA KOME TREBA UPUTA? Uputa ZA DONOŠENJE UPU-a namijenjena

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA KOME TREBA UPUTA? Uputa ZA DONOŠENJE UPU-a namijenjena je upravnim tijelima općina i gradova: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Pri nabavi i ugovaranju: izbor izrađivača i ugovaranje Kontroli rada: rokovi i obim izrade Zaprimanju pojedine faze rada i Kontrola sadržaja: sadržaj po propisu, sa svim dijelovima, Pregled elaborata: podloge, mjerilo, usklađenost teksta i grafike, Kontrola sukladnosti prostornih rješenja sa Odlukom o izradi i Programom, Kontrola rješenja za zahvate od interesa države, Županije i općine/grada, Ostalo (izričaj normativnog dijela, izvorište normativnog dijela, vjerodostojnost podloga , separata i idejnih projekata, itd) Završetak rada: izrada propisanog prostornog plana u dovoljnom broju primjerka i digitalni oblik raznog formata (rasterski i vektorski) Uputa je obavezna za Zavod. JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 7

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA UPUTA TREBA STOGA DA … Se ne događa

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA UPUTA TREBA STOGA DA … Se ne događa slijedeće! JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 8

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA Uobičajeni opći propusti • Elaborati se dostavljaju neovjereni

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA Uobičajeni opći propusti • Elaborati se dostavljaju neovjereni i bez propisanih dokumenata (ovlaštenje i sl. ) • Naziv plana u pravilu ne odgovara onom iz PPUO/G ili nije jednoznačan u svim dijelovima elaborata • Odredbe su zasebna i samostalna cjelina koja se ne bazira obrazloženju plana • Tekstualni i grafički dio plana često nisu usklađeni • Legenda nije dostatna za interpretaciju karte ili nije sukladna sadržaju karte • Nedostaje kartografski prikaz br. 4 (jer nije propisan Pravilnikom!? ) • Razrada plana u mnogim je segmentima “globalnija” nego u PPUO/G JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 9

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA Karakteristični propusti u pojedinim dijelovima Plana 1. POLAZIŠTA

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA Karakteristični propusti u pojedinim dijelovima Plana 1. POLAZIŠTA – U pravilu se “odrađuju” radi zadovoljenja forme 2. CILJEVI – Ne polazi se od već određenih ciljeva (PPUO/G) i ne shvaća se da so oni podloga za Program izgradnje 3. – – – – PLAN PROSTORNOG UREĐENJA U pravilu nedostaje PROGRAM IZGRADNJE ! a ako i postoji ne fokusira se na javni interes Ne određuje se namjena svih površina u obuhvatu plana Ne određuju se komunalne građevine i površine (dj. igrališta, tržnice, rec dvorišta, itd. ), Zone stanovanja u pravilu se ne strukturiraju- sve je S Određivanje zona mješovite namjene predstavlja problem Ne razlikuje se ulična mreža i pristupni put “Parcela” prometnice utvrđuje se prema profilu ceste i ne obuhvaća sastavne dijelove građevine ceste (bankina, nasip itd. ) JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 10

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 4. UVJETI I NAČIN GRADNJE – – –

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 4. UVJETI I NAČIN GRADNJE – – – Uvjeti se pišu po vrstama građevina, a ne po razgraničenim površinama Uvjeti se ne određuju za sve razgraničene površine. Uvjeti su dovoljno jasni i detaljni u pravilu samo za stambene građevine Ne shvaća se da uvjeti moraju sadržavati (gotovo) sve elemente iz članka 106. Zakona Ne shvaća se da se grafički određuju u karti 4, iako je njen sadržaj izostao u Pravilniku. Često nije moguće povezati tekstualni i grafički dio uvjeta (nejasno razgraničenje, različite oznake, različiti nazivi…) JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 11

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 1. PRIPREMA IZRADE JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 1. PRIPREMA IZRADE JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 12

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA PROGRAM IZRADE PROSTORNOG PLANA “Dobra priprema je pola

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA PROGRAM IZRADE PROSTORNOG PLANA “Dobra priprema je pola posla” Program izrade prostornog plana izrađuje nositelj izrade, a obuhvaća: 1. 2. 3. 4. definiranje ciljeva koji se žele postići, određivanje osnovnih pravaca razvoja. Određuju se prvenstveno putem: ─ gospodarskog razvoja, ─ demografski razvoj, ─ razvoja javnih djelatnosti koje su od interesa općine/grada. - definirati sve javne sadržaje - komunalne građevine - ostale sadržaje ─ osnovna namjena prostora, ─ komunalnog uređenja, ─ načina i mjera zaštite, itd. izrada Plana izrade, (rok i dinamika, podloge i podaci, troškovi, itd. ) donošenje odluke o izradi prostornog plana Program treba odrediti namjenu i kapacitete planiranih sadržaja, te obuhvatiti cijelo područje obuhvata UPU-a Ako nema podataka za PROGRAM, bolje je odustati od izrade UPU-a! JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 13

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA Odluka o izradi sadrži: • • • Pravnu

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA Odluka o izradi sadrži: • • • Pravnu osnovu za izradu i donošenje Razloge za izmjene i stavljanje izvan snage Obuhvat plana Ocjenu stanja u obuhvatu plana, Ciljeve i programska polazišta plana, Popis stručnih podloga, Način pribavljanja stručnih rješenja, Vrstu i način pribavljanja katastarskih planova i geodetskih podloga, Popis tijela i osoba koja daju zahtjeve (podaci, planske smjernice i propisani dokumenti) za izradu plana, Rok za izradu plana, Zabrana izdavanja akata odnosno građenje, tijekom izrade i donošenja plana, Izvore financiranja izrade plana. Odluka o izradi objavljuje se u Službenim novinama PGŽ. Zahtjevi za izradu Nositelj izrade traži zahtjeve od tijela i osoba određene posebnim propisima, uz dostavu Odluke o izradi UPU-a - članak 79. Zakona. JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 14

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA GEODETSKE PODLOGE Geodetska podloga mora biti u digitalnom

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA GEODETSKE PODLOGE Geodetska podloga mora biti u digitalnom obliku (rasterskom ili vektorskom). 1. Kada se plan radi u mjerilu 1: 5000 koristi se Hrvatska osnovna karta (HOK 5). 2. Kada se plan radi u mjerilu 1: 1000 ili 1: 2000 koristi se topografsko-katastarski plan. 3. Priprema podloga: ─ Uklop katastarskog plana na topografski ili digitalni ortofoto plan vrši ovlašteni inženjer geodezije. ─ Iz digitalnog modela terena (DMT) izrađuju se slojnice i točke s visinama. Obradu karte u tom smislu treba izraditi ovlašteni inženjer geodezije. ─ Ukoliko ne postoje planovi u mjerilu 1: 2000 oni se dobivaju dvostrukim umanjenjem planova mjerila 1: 1000. JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 15

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA ODABIR IZRAĐIVAČA Izradu povjeriti poduzećima, vodeći računa o

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA ODABIR IZRAĐIVAČA Izradu povjeriti poduzećima, vodeći računa o njihovim referencama. U postupku nabave propisati kriterije od interesa nositelja izrade plana. Prednost treba dati: 1. poduzećima sa većim referentnim listama (usvojeni planovi). 2. provjereni radni tim kojim raspolaže izrađivač. Osobne reference koordinatora (voditelja radnog tima) 3. rok izrade plana, vodeći računa o njegovoj realnosti i 4. Cijena. Pri tome isklična cijena ne može biti niža za 30% od komorske cijene. Ponude koje nemaju tražene reference, se odbacuju. JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 16

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 2. SADRŽAJ UPU-a JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 2. SADRŽAJ UPU-a JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 17

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA VRSTE I SADRŽAJ F UPU-a 1. 2. 3.

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA VRSTE I SADRŽAJ F UPU-a 1. 2. 3. KONCEPCIJA PLANA PRIJEDLOG PLANA KONAČNI PRIJEDLOG PLANA 4. PLAN JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 18

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA KONCEPCIJA PLANA Za prethodnu raspravu izraditi Koncepciju plana.

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA KONCEPCIJA PLANA Za prethodnu raspravu izraditi Koncepciju plana. Koncepcija UPU-a mora imati tekstualni i grafički dio (shematogrami) kojime će se odrediti detaljne smjernice prostornog rješenja sa prostornim kriterijima i pokazateljima. Koncepcija se utvrđuje na poglavarstvu i vodi se prethodna rasprava. Prethodna rasprava oglašava se u najmanje dva sredstva javnog priopćavanja (Novi List, druge novine, Internet, oglasna ploča) Sudionicima se dostavlja i posebna obavijest prema članku 87. Zakona O provedenim raspravama izrađuju se izvješća! JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 19

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA Sadržaj tekstualnog i grafičkog priloga KONCEPCIJE PLANA 1.

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA Sadržaj tekstualnog i grafičkog priloga KONCEPCIJE PLANA 1. POLAZIŠTA • Položaj, značaj i posebnosti prostora općine ili grada • Osnovni podaci o stanju u prostoru • Ocjena mogućnosti i ograničenja razvoja 2. CILJEVI PROSTORNOG UREĐENJA • Ciljevi prostornog uređenja općinskog ili gradskog značaja • Ciljevi prostornog uređenja 3. PLAN PROSTORNOG UREĐENJA • Program gradnje i uređenja prostora • Osnovna namjena prostora (shema) • Osnovni kriteriji smještaja, građenja i uređenja komunalnih i društvenih građevina i površina, • Kriteriji i shema mreže infrastrukture, • Osnovni kriteriji korištenja, uređenja i zaštite građevina i površina. JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 20

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA PRIJEDLOG UPU Za javnu raspravu Prijedlog UPU-a -

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA PRIJEDLOG UPU Za javnu raspravu Prijedlog UPU-a - za javnu raspravu sadrži : 1. Tekstualni dio - Odredbe za provođenje, 2. Grafički dio, 3. Sažetak za javnost (skraćeno obrazloženje), KONAČNI PRIJEDLOG UPU-A Za utvrđivanje (na poglavarstvu) pribavlja se: 1. Nacrt konačnog prijedloga UPU-a (tekstualni i grafički dio, obavezni prilozi) 2. Izvješće o javnoj raspravi 3. Mišljenja: ─ mišljenja o poštivanju zahtjeva iz članaka 79. i 90. Zakona ─ mišljenja nadležnih tijela iz članka 94. Zakona ─ za UPU-e izvan ZOP-a, po posebnom sporazumu, pribavlja se mišljenje Zavoda. Na mišljenje se dostavlja nacrt prijedloga plana (a prilozi iz članka 58. Zakona Za UPU-e u ZOP-u potrebno je pribaviti suglasnost Ministarstva (po prethodno pribavljenom mišljenju Zavoda). JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 21

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA Sadržaj UPU-a je određen temeljem čl. 58. Zakona

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA Sadržaj UPU-a je određen temeljem čl. 58. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07) i čl. 12 i 13 Pravilnika o sadržaju, mjerilima kartografskih prikaza, obveznim prostornim pokazateljima i standardu elaborata prostornih planova (NN 106/98. i 39/04. ) Članak 58. (1) Prostorni plan područne (regionalne) i lokalne razine obvezno sadrži: • tekstualni dio (odredbe za provođenje plana), • grafički dio i (2) Obvezni prilozi prostornog plana JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 22

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO -

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 23

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA A. ODREDBE ZA PROVOĐENJE (čl. 12 i 13

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA A. ODREDBE ZA PROVOĐENJE (čl. 12 i 13 Pravilnika) a) Tekstualni dio 1. Uvjeti određivanja i razgraničavanja površina javnih i drugih namjena 2. Uvjeti smještaja građevina gospodarskih djelatnosti 3. Uvjeti smještaja građevina društvenih djelatnosti 4. Uvjeti i način gradnje stambenih građevina 5. Uvjeti uređenja odnosno gradnje, rekonstrukcije i opremanja prometne, telekomunikacijske i komunalne mreže s pripadajućim objektima i površinama 6. Uvjeti uređenja javnih zelenih površina 7. Mjere zaštite prirodnih i kulturno-povijesnih cjelina i građevina i ambijentalnih vrijednosti 8. Postupanje s otpadom 9. Mjere sprječavanja nepovoljna utjecaja na okoliš 10. Mjere provedbe plana b) Grafički dio 1. Korištenje i namjena površina (1, 6) 2. Prometna, ulična i komunalna infrastrukturna mreža (5, 8) 3. Uvjeti korištenja, uređenja i zaštite površina (7, 9, 10) 4. Način i uvjeti gradnje (2, 3, 4, 5, 6) JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 24

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA B. OBAVEZNI PRILOZI PROSTORNOG PLANA 1. 2. 3.

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA B. OBAVEZNI PRILOZI PROSTORNOG PLANA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Obrazloženje prostornog plana • Polazišta • Ciljevi prostornog uređenja • Plan prostornog uređenja Izvod iz dokumenta prostornog uređenja šireg područja, koji se odnosi na područje obuhvata prostornog plana, Stručne podloge, koje su potrebne za planska rješenja Strateška studija utjecaja na okoliš, kada je to propisano posebnim propisima, Popis sektorskih dokumenata i propisa koje je bilo potrebno poštivati u njegovoj izradi te sažetak dijelova tih dokumenata, koji se odnose na sadržaj prostornog plana, Zahtjevi i mišljenja iz članka 79. i članka 94. ovoga Zakona, Izvješća o prethodnoj i javnoj raspravi, Evidencija postupka izrade i donošenja prostornog plana, Sažetak za javnost JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 25

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 3. POSTUPAK IZRADE UPU-a JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 3. POSTUPAK IZRADE UPU-a JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 26

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA PRAĆENJE PROCESA IZRADE Proces izrade UPU-a prati i

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA PRAĆENJE PROCESA IZRADE Proces izrade UPU-a prati i nadzire uprava općine/grada. U tom procesu slijedeće osnovne aktivnosti: a) prati rokove izrade i donošenja plana, b) vrši dostavu podataka i podloga za izradu plana, a prema ugovoru ili posebnom zahtjevu izrađivača, c) promptno odgovara na sve upite, zahtjeve i inicijative izrađivača plana ili drugih subjekata u izradi plana, d) osigurava i provodi brzo provođenje postupka rasprava i dogovaranja u općini/gradu. JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 27

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 1. Odluka o izradi. Odluka se dostavlja urbanističkoj

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 1. Odluka o izradi. Odluka se dostavlja urbanističkoj inspekciji! 2. Zahtjevi za izradu. Nositelj izrade upućuje zahtjeve tijelima i osobama uz dostavu Odluke o izradi UPU-a. 3. Izbor izrađivača vrši nositelj izrade. Po sklapanju ugovora, obavijestiti javnost o početku izrade plana. 4. Nacrt prijedloga UPU-a. U fazi izrade Nacrta prijedloga provodi se (jedna ili više) prethodna rasprava. Materijal o kojem se vodi rasprava - Koncepcija plana. 5. Koncepcija plana utvrđuje se na izvršnom tijelu i o njemu se vodi prethodna rasprava. • Prethodna rasprava oglašava se u najmanje dva sredstva javnog priopćavanja, a sudionicima se dostavlja i posebna obavijest. • provedenim raspravama izrađuje se Izvješće o prethodnoj raspravi! 6. Konačno utvrđena Koncepcija plana razrađuje se u Nacrt prijedloga UPU-a. JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 28

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 7. Prijedlog UPU-a. Za javnu raspravu izrađuje se

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 7. Prijedlog UPU-a. Za javnu raspravu izrađuje se prijedlog UPU-a, koji sadrži: Tekstualni dio Odredbi za provođenje, Grafički dio i Sažetak za javnost (skraćeno obrazloženje). • Nositelj izrade provodi o Prijedlogu plana javnu raspravu. • Javna rasprava oglašava se u službenom glasilu i u dnevnom tisku. Sudionicima se dostavlja i posebna obavijest. • provedenoj javnoj raspravi izrađuje se pisano izvješće. 8. Nacrt konačnog prijedloga UPU-a. Nakon usvojenog izvješća o javnoj raspravi izrađuje se Nacrt konačnog prijedloga plana na koji se prikupljaju mišljenja o poštivanju zahtjeva iz članaka 79. i očitovanja iz članka 90. Zakona. • Odredbe za provođenje, tekstualni dio i grafički dio, te • Obvezne priloge prostornog plana. JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 29

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 9. Konačni prijedlog UPU-a utvrđuje se na izvršnom

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 9. Konačni prijedlog UPU-a utvrđuje se na izvršnom tijelu JLS. Prijedlog koji se dostavlja sadrži: 1. Nacrt konačnog prijedloga UPU-a, 2. Izvješće o javnoj raspravi i 3. Mišljenja svih nadležnih tijela iz članka 94. Zakona (vidi posebni prilog). Suglasnosti se pribavljaju na Konačni prijedlog UPU-a: • za UPU-e čiji se obuhvati nalaze u ZOP-u. Potrebno je pribaviti suglasnost Ministarstva, a po prethodno pribavljenom mišljenju Zavoda. • Za ostale UPU-e na području Primorsko-goranske županije, prema preporuci Županijskog poglavarstva od 2008. godine općine i gradovi pribavljaju mišljenje Zavoda • Na mišljenje Zavodu dostavlja se Konačni prijedlog plana, s nacrtom odluke o donošenju plana. JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 30

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 4. POSTUPAK DONOŠENJA UPU-a JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA 4. POSTUPAK DONOŠENJA UPU-a JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 31

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA KONTROLA KVALITETE UPU-A Prije javne rasprave U prvom

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA KONTROLA KVALITETE UPU-A Prije javne rasprave U prvom pregledu uprava JLS provjerava osnovne elemente: 1. 2. 3. Sadržaj plana mora biti prema Zakonu, Pravilniku. Geodetske podloge, moraju biti mjerila i sadržaja prema čl. 17. Pravilnika. Sastavnica, te obrada i uvez elaborata moraju biti prema Pravilniku. Posebno naznačiti: • Mjerilo, • Faza izrade, • Datum izrade (naznačene dorade), • Radni tim (ne suradnike), • Ovjera voditelja i odgovorne osobe. JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 32

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA KONTROLA PROSTORNIH RJEŠENJA Prije javne rasprave Rješenja se

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA KONTROLA PROSTORNIH RJEŠENJA Prije javne rasprave Rješenja se određuju u konačnom obliku u prijedlogu plana, Prije upućivanja na javnu raspravu, provjeriti da li je prijedlog plana izrađen sukladno: 1. Odluci o izradi, 2. Prostornom planu uređenja općine/grada, 3. Ciljevima prostornog razvoja i 4. Zakonu i Pravilniku. 5. 6. To se potvrđuje potpisom u sastavnici: “Odgovorna osoba za provođenje javne rasprave” Na javnoj raspravi nositelj izrade (JLS) nema primjedbi! JLS je predlagač plana. Nakon javne rasprave, promjena UPU može se vršiti samo: - prema Izvješću sa javne rasprave i - zahtjevima nadležnih tijela koja daju mišljenja i suglasnosti JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 33

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA U postupku kontrole razmotriti slijedeće osnovne kriterije: 1.

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA U postupku kontrole razmotriti slijedeće osnovne kriterije: 1. uravnotežiti mjere provedbe. Podrazumijeva se ravnomjerno definiranje uvjeta gradnje, uređenja, korištenja i zaštite svih građevina ili prostora, bez obzira na njihovu vrstu odnosno namjenu. 2. neposredna provedba podrazumijeva propisivanje elemenata iz čl. 106 Zakona, za sve vrste građevina. 3. potreba za DPU propisuje se sa definiranom granicom obuhvata i jasnim programom njegove izrade. 4. Uskladiti međusobno tekstualni i grafički dio Odredbi za provođenje, te sukladno Zakonu i Pravilniku, 5. Odredbe za provođenje moraju biti jasnog i preciznog izričaja u formi propisa, bez: ponavljanja, opisivanja, citiranja, varijantnih rješenja, općih mjera, itd. 6. Odredbe za provođenje izraditi samo temeljem Obrazloženja plana, JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 34

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA PRIBAVLJANJE MIŠLJENJA I SUGLASNOSTI (Postupak verifikacije) a) Po

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA PRIBAVLJANJE MIŠLJENJA I SUGLASNOSTI (Postupak verifikacije) a) Po dostavi nacrta ili prijedloga plana od izrađivača uprava JLS: • Provede kontrolu i • Izvrši dostavu na verifikaciju. Dostava mora biti pravovremena, brza i kompletna, sa svim prilozima. b) U postupku VERIFIKACIJE, uprava JLS vrši aktivnu ulogu (promptno odgovara na zahtjeve o izmjeni i dopuni plana). c) Uprava JLS stalno kontaktira i nadzire postupak verifikacije, odnosno pribavljanja mišljenja i suglasnosti. Samo iznimno te poslove može vršiti izrađivač plana, kada mu to nositelj izrade povjeri posebnim ugovorom. JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 35

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA DONOŠENJE UPU-a UPU donosi viječe općine ili grada.

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA DONOŠENJE UPU-a UPU donosi viječe općine ili grada. • Donošenje UPU u roku 9 mjeseci od završetka javne rasprave. • Prije donošenja dostaviti pisane obavijesti sudionicima javne rasprave! • Objava Odluke o donošenju UPU-a vrši se u službenom glasilu PGŽ (SN). • Usvojen UPU dostavlja se u formi elaborata u: 1. Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, 2. Hrvatski zavod za prostorni razvoj, 3. Primorsko-goranska županija, Upravni odjel za graditeljstvo i zaštitu okoliša i 4. JU Zavod za prostorno uređenje Primorsko-goranske županije u uvezenom elaboratu i digitalnom obliku (grafika u vektorskom formatu). JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 36

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA KRAJ HVALA NA PAŽNJI JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA

UPUTA ZA DONOŠENJE URBANISTIČKIH PLANOVA UREĐENJA KRAJ HVALA NA PAŽNJI JAVNA USTANOVA ZAVOD ZA PROSTORNO UREĐENJE PRIMORSKO - GORANSKE ŽUPANIJE – Savjetovanje Transadrija 20. 03. 2009. 37