Javier Hourcade Bellocq Componente de Investigacin IHAA Describir

Javier Hourcade Bellocq

Componente de Investigación IHAA Describir y analizar los logros sobre la participación de las poblaciones clave en los espacios multisectoriales de diseño de políticas públicas y toma de decisiones. Describir y analizar los logros y desafíos en relación con el acceso de las poblaciones a los recursos financieros y la relación que esto guarda con el estigma, la discriminación, la falta de reconocimiento legal y la falta de mecanismos nacionales de subvención.

Desafíos en la articulación entre sectores (Estado) Actores distintos Reconocimiento legal o Personería Jurídica Aspectos políticos e ideológicos frente a otros aspectos relacionados (minorías) Intento de cooptación y manipulación Rotación Nuevo mapa de poder frente al FMSTM Retiro de Gobierno en su participación Burocracia y retórica

Desafíos en la articulación entre sectores (Sociedad Civil) Muy diversa y amplia (sector privado, religioso, etc) Dentro de las poblaciones mucha diversidad de necesidades y agendas. Falta de procesos de rendición de cuentas, retroalimentación y “representación”. Hay historia y hay pasado Capacidad de gestión y comunicación. Sustentabilidad. Implementación versus incidencia. Diferente grados de desarrollo y de reconocimiento. Tipos de estigma, discriminación y violencia.

Perfil de la OSC PVV (23) HSH (23) TS (16) TRANS (11) UDI (5) VARIAS (4) OTRA (18) 100 Capital 56. 5% 74% 62. 5% 73% 80% 75% 55. 5% 65 Provincia 43. 5% 26% 37. 5% 27% 20% 25% 44. 5% 35 P. Jurídica 70% 61% 50% 36% 80% 75% 61% 60 >5 0% 8. 7% 19% 27% 20% 0% 11% 8 5 -15 57% 39% 31% 36% 20% 25% 38% 32 <15 8. 7% 25% 0% 20% 50% 39% 26 Redes 78% 96% 87. 5% 64% 60% 75% 78% 80 Recursos 87% 91% 69% 45% 80% 100% 94% 84

Espacios de Participación Inclusión de poblaciones clave en espacios de toma de decisión

Creación, modificación y derogación de leyes o códigos

PARTICIPACION DE LAS OSC EN LA RESPUESTA Ø Existencia de los espacios multisectoriales, consecuente a incidencia política de OSC y potenciado por políticas progresistas y nuevos mecanismos de cooperación. Ø Presencia prácticamente ampliada y mejorada de las OSC en diferentes espacios de toma de decisión a nivel nacional, regional y local. (aunque mayoritariamente es nominal). Ø Papel protagónico en la construcción colectiva de la respuesta al VIH-sida, a pesar de las limitaciones o ausencia de recursos económicos en algunos casos.

PARTICIPACION DE LAS OSC EN LA RESPUESTA Ø Involucramiento de las OSC en el diseño de los planes o programas nacionales de combate al VIH-SIDA. . Ø Representación de las poblaciones vulnerables en los espacios de toma de decisión. Ø Relación sociedad civil-gobierno, de enfrentamiento a consenso al diálogo continuo. Ø Posicionamiento de las organizaciones en la respuesta al VIH-Sida o su valorización a través de su trabajo de incidencia política.

ACCESO A RECURSOS Ø Las fuentes de recursos tienden a ser mayores que en las poblaciones clave. Predomina por historia las PVV. Ø Agencias internacionales han priorizado el apoyo financiero para las poblaciones clave, principlamente el FG. Ø Recursos del FG una oportunidad para los países y las OSC. A la vez preocupación por la sustentabilidad de los programas gubernamentales y de las OSC. Ø Los requisitos para acceder a los recursos, limitan el propio acceso a algunas organizaciones (personería jurídica; demostrar experiencia en la administración de presupuestos y saber diseñar y implementar proyectos).

ACCESO A RECURSOS Ø La modalidad de seleccionar una organización, “organización sombrilla”; ayuda, pero a la vez crea dependencia y jerarquía entre las organizaciones. Ø Vínculo entre el acceso a fondos y la posibilidad de ocupar espacios de toma de decisión, es un factor que cada vez más dificulta la inclusión de las poblaciones clave. Ø Organizaciones creadas para acceder a fondos y que también participan en instancias de toma de decisión como una oportunidad para este fin.

Poblaciones invisibles

Desafíos Representación efectiva, articulada y equilibrada. Legalidad y formalidad. Incidencia política e implementación. Ética y conflicto de intereses. Transmisión y gestión de los conocimientos. Formación de nuevos cuadros y lideres. Correlación entre procesos y redes regionales y nacionales. Sustentabilidad de los espacios multisectoriales. Revisión, autocrítica y evaluación. Centralización.

Oportunidades Relacionado con el FMSTM (1): Financiamiento de doble vía. Fortalecimiento de los Sistemas de Salud. Ampliación de los MCPs. Política de Género y Minorías Sexuales. Más recursos y nuevos criterios de elegibilidad Aumento del conocimiento sobre los mecanismos multisectoriales y del asocio Publico – Privado. (1) FMSTM fue el ejemplo más mencionado en el estudio

EQUIPO INVESTIGADOR ALIANZA - INSAD MUCHAS GRACIAS! Responsable Alliance: Javier Hourcade Bellocq Responsables INSAD: José Luis Palma Cabrera Lorena Fuentes Momberg Investigadoras: Edna Coral Renata Ruelas Norma Ubaldi Adriana Ulloa