Jaunimo garantij iniciatyva Lietuvoje Socialins apsaugos ir darbo
Jaunimo garantijų iniciatyva Lietuvoje Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo rinkos skyriaus vyr. specialistė Milda Kojelienė 2014 m. rugsėjo 24 d.
Europos atsakas į jaunimo nedarbą Europos pameistrystės aljansas Jaunimo garantijų iniciatyva Stažuočių kokybės sistema Jaunimo užimtumo paketas
2013 m. vasario 7 -8 d. Europos Vadovų Taryba Sukurti Jaunimo užimtumo iniciatyvą, kuriai per septynerius metus (2014– 2020 m. ) būtų skirta 6 mlrd. EUR ir kuria galėtų pasinaudoti visi regionai, kuriuose jaunimo nedarbo lygis 2012 m. viršijo 25 proc.
Jaunimo (iki 25 metų) nedarbo lygis ES šalyse 2014 m. liepos mėn. Lietuvoje jaunimo nedarbo rodiklis yra lygus ES vidurkiui. Tarp 28 ES valstybių, 13 -oje šalių šis rodiklis yra didesnis nei Lietuvoje, 14 -oje – mažesnis. Per vienerius metus jaunimo nedarbas sumažėjo 0, 3 proc. punktais.
Jaunimo užimtumas Lietuvoje 630 tūkst. jaunų žmonių Lietuvoje (14– 29 m. ) Nedirbantys, nesimokantys, mokymuose nedalyvaujantys jauni žmonės („Eurostat“ Programose ir priemonėse dalyvaujantys jauni žmonės (SADM Švietimo sistemoje esantys jauni žmonės (Statistikos departamento duomenys) Dirbantys jauni žmonės 15– 29 m. , (Statistikos departamento duomenys) 86 tūkst. 13, 7 proc. 30 tūkst. 4, 8 proc. 331, 2 tūkst. 52, 6 proc. 237, 7 tūkst. 37, 7 proc. 2013 m. duomenys 5
Jauno bedarbio* portretas 2014 m. rugpjūčio 1 d. 22, 1 tūkst. JAUNŲ BEDARBIŲ IŠ JŲ: 0, 5 tūkst. JAUNŲ ILGALAIKIŲ BEDARBIŲ 4, 7 tūkst. ABSOLVENTŲ NEKVALIFIKUOTŲ 36, 0 proc. NEDIRBUSIŲ 51, 4 proc. SU AUKŠTUOJU 33, 3 proc. SU VIDURINIU 46, 8 proc. SU PAGRINDINIU 14, 3 proc. SU PRADINIU 5, 5 proc. BE PRADINIO 0, 1 proc. *Jaunimo garantijų iniciatyvos dalyviai
Kas yra Jaunimo garantijų iniciatyva? ES Taryba 2013 m. balandžio 22 d. paskelbė rekomendaciją dėl Jaunimo garantijų iniciatyvos nustatymo. Sąvoka Jaunimo garantijos įvardijama kaip situacija, kai jaunimas per keturis mėnesius nuo darbo netekimo arba formaliojo mokymosi užbaigimo: gauna gerą pasiūlymą: n dirbti n toliau mokytis n atlikti praktiką ar stažuotę Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimas - viena iš būtiniausių ir skubiausių reformų. Ja siekiama mažinti jaunimo nedarbą ir pagerinti jaunuolių, kurie nei dirba, nei mokosi, padėtį, padedant susirasti darbą baigus mokslus.
Jaunimo garantijų iniciatyva padėtų siekti trijų strategijos „Europa 2020“ tikslų: • 75 % 20– 64 metų amžiaus 1 tikslas žmonių turi turėti darbą • mokyklos nebaigusių asmenų dalis turėtų būti mažesnė nei 2 tikslas 10 % • bent 20 mln. žmonių turi išbristi iš 3 tikslas skurdo ir socialinės atskirties
ES Tarybos rekomendacijos Jaunimo garantijų iniciatyvai įgyvendinti n Partneryste pagrįsto požiūrio taikymas (bendradarbiavimo su mokyklomis, jaunimo organizacijomis, mokymo įstaigomis, socialiniais partneriais ir darbdaviais stiprinimas); n Ankstyvoji intervencija ir aktyvumo skatinimas (jaunimo informavimo ir informuotumo apie darbo biržos paslaugas didinimas, keitimasis duomenimis apie rizikos grupei priklausančius jaunuolius, bendradarbiavimas su jaunimo centrais); n Integracijos į darbo rinką skatinančiomis priemonėmis (mokyklos nebaigusių ir žemą kvalifikaciją turinčių jaunuolių gražinimas į švietimo ar mokymo sistemą, įgūdžių gerinimas, darbo užmokesčio subsidijos, parama steigti verslą, verslumo bei darbo jėgos judumo skatinimas); n ES paramos lėšų naudojimu (prioritetų nustatymas, išteklių paskirstymas, vertinimo rodiklių skaičiavimas); n Sistemos vertinimu ir nuolatiniu tobulinimu (visų JGI priemonių vertinimas, kad būtų galima sukurti daugiau įrodymais pagrįstų priemonių, abipusis mokymasis, darbo biržos darbuotojų gebėjimų didinimas); n Greitu įgyvendinimu (JGI integravimas Sąjungos bendro finansavimo programas bei naudojantis Jaunimo užimtumo iniciatyva.
BENDRADARBIAVIMO MEMORANDUMAS dėl Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo Jaunimo garantijų įgyvendinimo partnerių tinklas Valstybės ir savivaldybių institucijos: Socialinės apsaugos ir darbo ministerija: Švietimo ir mokslo ministerija; Ūkio ministerija; Žemės ūkio ministerija; Savivaldybės (regioniniame lygyje); Socialiniai partneriai: Darbdavių organizacijos; Profesinės sąjungos; Jaunimo organizacijos: Lietuvos jaunimo organizacijų taryba; Lietuvos studentų sąjunga;
Ministerijų vaidmuo įgyvendinant jaunimo garantijų iniciatyvą Socialinės apsaugos ir darbo ministerija • koordinuoja Jaunimo garantijų plano įgyvendinimą ir partnerių veiklą, atlieka stebėseną Švietimo ir mokslo ministerija • užtikrina profesinio orientavimo, mokymo paslaugų kokybę ir pasiūlos įvairovę, naujų mokymo formų plėtrą Ūkio ministerija • teikia paramą verslo pradžiai, subsidijas jaunimo verslams probleminėse teritorijose
Jaunimo garantijų iniciatyvą įgyvendinančios institucijos Švietimo ir mokslo ministerija Įtraukimas į bendrojo ugdymo sistemą Priėmimas į profesinį mokymą Jaunimo reikalų departamentas Lietuvos darbo birža (teritorinės darbo biržos, jaunimo darbo centrai, EURES biurai) Profiliuoto jaunų bedarbių aptarnavimo modelio vystymas ir diegimas, integracijos į darbo rinką priemonių taikymas, stebėsenos sistemos sukūrimas, viešinimas DARBO RINKA VšĮ Invega Ūkio ministerija (jaunimo atviros erdvės, jaunimo atviri centrai, su jaunimu dirbančios organizacijos) Partneryste pagrįsto požiūrio diegimas, Ankstyvos intervencijos ir aktyvumo skatinimo priemonės, viešinimas Parama pirmajam darbui Verslumo skatinimas Paskolos verslo pradžiai Jauni bedarbiai Neaktyvūs jauni žmonės Nedirbantys ir nesimokantys jauni asmenys
Jaunimo garantijų iniciatyvos priemones įgyvendinančių partnerių tinklas Lietuvos regionuose 13
Jaunimo politikos veikėjai Lietuvos regionuose, dalyvaujantys Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinime 14
Pozityvus startas – svarbiausia jaunuolių sėkmingos karjeros sąlyga. Pirmasis jaunuolių perėjimas iš švietimo ir mokymo sistemos į darbą yra pats svarbiausias. Nuo jo priklauso visa tolesnė karjera. Lietuvos darbo birža ir Jaunimo reikalų departamentas turi atlikti vadovaujamą vaidmenį, kurdami efektyvią partnerystę su mokyklomis, nevyriausybinėmis jaunimo ir su jaunimu dirbančiomis organizacijomis, mokymo įstaigomis, socialiniais partneriais, darbdaviais, savivalda, sudarant kuo daugiau galimybių jaunimui dirbti ar mokytis.
Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo aprašas n Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo tvarkos aprašas nustato Jaunimo garantijų iniciatyvos, finansuojamos Jaunimo užimtumo iniciatyvos lėšomis, įgyvendinančias institucijas ir įgyvendinimo tvarką. n Pagrindinės institucijos, kurios, pasitelkdamos partnerius, Jaunimo garantijų iniciatyvos priemones finansuos Jaunimo užimtumo iniciatyvos lėšomis – Lietuvos darbo birža ir Jaunimo reikalų departamentas. n Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo etapai: n 1. asmenų norinčių dalyvauti JG iniciatyvoje, identifikavimas ir individualaus užimtumo veiklos plano sudarymas; n 2. pirminė intervencija – ankstyvos intervencijos ir aktyvumo skatinimo priemonės; n 3. antrinė intervencija – integracijos į darbo rinką priemonės.
Pagrindinės Jaunimo užimtumo iniciatyvą įgyvendinančios institucijos • Pirminė intervencija – ankstyvosios intervencijos ir aktyvumo skatinimo priemonės: • papildomų gebėjimų ir kompetencijų ugdymo priemonės; • socialinių ir psichologinių reabilitacijos paslaugų ugdant motyvaciją mokytis ir dirbti teikimas. Lietuvos darbo birža Jaunimo reikalų departamentas • Antrinė intervencija – integracijos į darbo rinką priemonės: • bedarbių profesinis mokymas; • darbo įgūdžių įgijimo rėmimas; • subsidijuojamas įdarbinimas; • darbo rotacija; • teritorinis judumas; • savanoriška praktika; • darbo įgūdžių įgijimas pagal dvišalę sutartį. • Pirminė intervencija – ankstyvosios intervencijos ir aktyvumo skatinimo priemonės • paslaugos jauniems neaktyviems žmonėms, siekiant sudaryti sąlygas (re)integruotis į švietimo sistemą, darbo rinką ar atlikti kokybišką praktiką. • Paslaugos motyvuotiems jauniems žmonėms: savanorystės vietos paieška, savanoriškos veiklos organizavimas ir mentorystės paslaugos. 17
Partneryste pagrįsto požiūrio diegimas - esamo socialinio dialogo aktyvinimas ir poveikio darbo rinkai didinimas Jaunimo metodinės tarybos (11) (dalyvauja 100 jaunimo ir su jaunimu dirbančių organizacijų) Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo komisijos (60) (dalyvauja 240 darbdavių, valstybinių, švietimo įstaigų atstovai) Nevyriausybinės jaunimo organizacijos (30) ESF projektas „Pasitikėk savimi“ Savivaldybės jaunimo reikalų koordinatorius (60) 18
Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo schema 19
Numatomos lėšos Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimui 2014 -2020 metais 137, 62 mln. eurų ES paramos lėšos 89, 69 mln. eurų Valstybės lėšos 47, 93 mln. eurų Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos įgyvendinamoms Jaunimo garantijų iniciatyvos priemonėms 2014 -2020 m. skiriama: ES paramos lėšų – 89, 69 mln. eurų, iš jų 63, 57 mln. eurų Jaunimo užimtumo iniciatyvos lėšos. 20
Jaunimo užimtumo iniciatyvos įgyvendinimas • SADM patvirtintas „Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo aprašas“ • Rengiami projektų finansavimo sąlygų ir stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašai (SADM) • Rengiamas Jaunimo garantijų iniciatyvos įgyvendinimo stebėsenos sistemos aprašas (LDB, JRD)
- Slides: 22