Jana Jurnkov Sprvn prvo procesn vod www law

Jana Jurníková Správní právo procesní - úvod-

www. law. muni. cz Co si brát s sebou a z čeho se učit n zák. č. 500/2004 Sb. , správní řád n Skulová a kol. : Správní právo procesní. 2 vydání. Plzeň: Aleš Čeněk, 2012 n Vedral, J. : Správní řád. Komentář. 2. vydání. Praha: Polygon, 2012 n www. nssoud. cz n sledovat e-learning Zápatí prezentace 2

www. law. muni. cz Co se naučím n n n - právní rámec rozhodovacích procesů law in action interpretovat jednotlivá ustanovení psát podání a rozhodnutí včetně žalob orientovat se v judikatuře, interpretovat ji argumentovat ve prospěch nabízeného řešení Zápatí prezentace 3

www. law. muni. cz Ukončení předmětu n písemná část zkoušky (pouze tři řádné termíny a jeden opravný) n Ústní část zkoušky za dva dny po písemné n viz. e-learning Zápatí prezentace 4

www. law. muni. cz Veřejná správa n - nerovnost postavení subjektů (metoda právní regulace) n - i proti vůli a zájmu adresáta n - rozhoduje subjekt veřejné správy (vzdělání) n - ne sporné řízení n - autoritativní aplikace práva Zápatí prezentace 5

www. law. muni. cz Správní právo procesní n - systém správního práva n n organizační PN hmotně právní procesně právní (ne právní odvětví) trestněprávní

www. law. muni. cz Procedurální formy realizace veřejné správy n A) vnější n Vydávání NSA n Vydávání ISA (rozhodnutí (SŘ), vyjádření, osvědčení, sdělení, souhlasy, doporučení apod. ) n Vydávání aktů smíšené povahy (opatření obecné povahy, akt se vztahuje na neurčitý okruh adresátů, ale v konkrétně určené věci) n Proces uzavírání dohod správně právního charakteru

www. law. muni. cz Procedurální formy realizace veřejné správy n B) vnitřní formy n vydávání interních normativních aktů (interní normativní instrukce nebo normativní akty řízení, slouží k řízení podřízených pracovníků a orgánů, které jsou daným orgánem řízeny a jemu podřízeny) n Vydávání interních individuálních pokynů (individuální služební pokyny)

www. law. muni. cz Správní právo procesní n SPP v širším slova smyslu n Souhrn právních norem upravujících všechny procedurální formy realizace veřejné správy SPP v užším slova smyslu – souhrn norem správního práva, které upravují aplikační procesy ve veřejné správě realizované ve formě tzv. správního řízení a dále procedurální postupy týkající se vydávání správních aktů smíšené povahy a uzavírání veřejnoprávních smluv (vliv správního řádu)

www. law. muni. cz Sporné formy - příklady n NSS 7 As 66/2010 (činnost vysokých škol) n NSS 2 As 37/2011 z 25. 5. 2011(přímo žaloba) n NSS 9 As 63/2010 autorizovaný inspektor – veřejnoprávní činnost, byť je osobou soukromou n § 142 s. ř. – určení právního vztahu n NSS čj. Konf 25/2012 -9. ze dne 6. 9. 2012 Zápatí prezentace 10

www. law. muni. cz Základy právní úpravy n n Zák. č. 500/2004 Sb. , správní řád Schválen dne 24. 6. 2004 Publikován dne 24. 9. 2004 Účinnost od 1. 1. 2006

www. law. muni. cz charakteristika n Má učebnicový charakter n Klade se důraz na judikaturu n Formulářové právo

www. law. muni. cz Struktura n Celkem 184 paragrafů n Část první – předmět úpravy a základní zásady činnosti správních orgánů n Část druhá – obecné správní řízení n Část třetí – zvláštní ustanovení o správním řízení n Část čtvrtá – vyjádření, osvědčení a sdělení

www. law. muni. cz struktura n Část pátá – veřejnoprávní smlouvy n Část šestá – opatření obecné povahy n Část sedmá – společná, přechodná a závěrečná ustanovení (stížnost) n Část osmá - účinnost

www. law. muni. cz Správní řízení n n n správní proces v klasickém slova smyslu autoritativní aplikace správního práva (režim aplikační) – je třeba rozhodnutí rozhodování práva a povinnosti (konstitutivní x deklaratorní) FO a PO oblast veřejné správy Zápatí prezentace 15

www. law. muni. cz Fáze n n n 1. 2. 3. 4. 5. zahájení zjišťování a hodnocení podkladů rozhodnutí opravné prostředky exekuce Zápatí prezentace 16

www. law. muni. cz Správní řízení obecné a zvláštní n princip subsidiarity n Správní řízení zvláštní – kombinace správního řádu a odchylek n Příklad: n zák. č. 254/2001 Sb. n zák. č. 183/2006 Sb. n zák. č. 500/2004 Sb. Zápatí prezentace 17

www. law. muni. cz Sporné formy - příklady n NSS 7 As 66/2010 (činnost vysokých škol) n NSS 2 As 37/2011 z 25. 5. 2011(přímo žaloba) n NSS 9 As 63/2010 autorizovaný inspektor – veřejnoprávní činnost, byť je osobou soukromou n § 142 s. ř. – určení právního vztahu n NSS čj. Konf 25/2012 -9. ze dne 6. 9. 2012 Zápatí prezentace 18