JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA PENGURUSAN HUTANG PERSEKUTUAN Disediakan
JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA PENGURUSAN HUTANG PERSEKUTUAN Disediakan Oleh: BAHAGIAN PERKHIDMATAN OPERASI PUSAT DAN AGENSI, JANM 1
SKOP q Pengenalan Hutang Persekutuan q Instrumen Hutang Persekutuan q Persembahan Dalam Penyata Kewangan Kerajaan Persekutuan 2
PENGENALAN • Kerajaan memerlukan sumber kewangan yang besar dan berterusan bagi membiayai operasi dan pembangunan negara. • Dalam keadaan hasil negara tidak boleh menampung keperluan dana bagi pembangunan, kerajaan perlu membuat pinjaman. • Perkara 111 Perlembagaan Persekutuan – memperuntukkan kuasa kepada Kerajaan Persekutuan membuat pinjaman di bawah undang-undang Persekutuan. • Akaun Pinjaman Disatukan merupakan akaun khusus untuk memperakaunkan urusniaga pinjaman Kerajaan. 3
Piawaian Perakaunan Kerajaan (PPK) 5 – Akaun Pinjaman Disatukan adalah satu daripada Akaun Kumpulan Wang Disatukan di mana semua penerimaan pinjaman, pembayaran balik pinjaman diakaunkan. Piawaian Perakaunan Kerajaan (PPK) 8 – Hutang Persekutuan adalah baki hutang dalam dan luar negeri. 4
Agensi-agensi Yang Terlibat Membuat dasar perancangan program pinjaman seperti meluluskan jenis pinjaman dan kuantum pinjaman yang diambil Terima dan membuat pembayaran pinjaman pasaran dalam negeri selaku banker & advisor kepada GOM Menyediak an Belanjawan Pembangu nan, menge nalpasti pinjaman bagi projek bilateral Menyelengg ara rekod dan mengakaun kan Hutang Persekutua n. 5
JENIS-JENIS INSTRUMEN HUTANG q Pinjaman Dalam Negeri 1. Bil Perbendaharaan 2. Terbitan Pelaburan Kerajaan 3. Sekuriti Kerajaan Malaysia 4. Sukuk q Pinjaman Luar Negeri 1. Pinjaman Pasaran 2. Pinjaman Projek 6
PINJAMAN DALAM NEGERI 1. BIL PERBENDAHARAAN Di bawah kuasa Akta Bil Perbendaharaan (Tempatan) 1946 [Akta 188]. Pinjaman berjangka pendek (< 1 tahun) cth 3, 6 & 12 bulan Ditawarkan kepada bank perdagangan dan institusi kewangan tempatan Diterbitkan pada harga diskaun tanpa faedah. Ditebus pada nilai muka. Had pinjaman RM 10 bilion
2. TERBITAN PELABURAN KERAJAAN Di bawah kuasa Akta Pendanaan 1983 [Akta 275]. Pinjaman berjangka panjang (2 – 20 tahun) Ditawarkan kepada bank perdagangan dan institusi kewangan tempatan. Instrumen pinjaman berteraskan prinsip Syariah. Diterbitkan pada nilai diskaun/premium. Ditebus pada nilai par pada tarikh matang Had pinjaman tidak lebih daripada 55% GDP (combine ceiling)* 8
3. SEKURITI KERAJAAN MALAYSIA Di bawah kuasa Akta Pinjaman (Tempatan) 1959 [Akta 637]. Pinjaman berjangka panjang (5 – 20 tahun) Digunakan untuk membiayai perbelanjaan pembangunan. Kadar faedah dibayar dua kali setahun Ditebus pada nilai muka pada tarikh matang. Had pinjaman tidak lebih daripada 55% GDP (combine ceiling)* 9
4. SUKUK Di bawah kuasa Akta Pendanaan 1983 [Akta 275]. Pinjaman berjangka panjang (2 – 15 tahun) Ditawarkan kepada individu, bank perdagangan dan institusi kewangan tempatan. Instrumen pinjaman berteraskan prinsip Syariah. Diterbitkan ditebus pada nilai par pada tarikh matang Had pinjaman tidak lebih daripada 55% GDP (combine ceiling)* 10
5. PINJAMAN PASARAN LUAR NEGERI Di bawah kuasa Akta Pinjaman Luar Negeri 1963 [Akta 403] Diperolehi daripada institusi kewangan antarabangsa. Dalam bentuk bon, kemudahan pinjaman dan pinjaman bersindiket. Penerimaan dan bayaran pinjaman pasaran diuruskan oleh Bank Negara Malaysia. Had pinjaman tidak lebih daripada 55% GDP (combine ceiling)*
6. PINJAMAN PROJEK Diperolehi daripada kerajaan asing dan institusi kewangan antarabangsa. Di bawah kuasa Akta : Ø Akta Pinjaman Luar Negeri 1963 [Akta 403] Ø Akta Pinjaman (Bank Pembangunan Islam) 1977 [Akta 187] Ø Akta Pinjaman (Bank Antarabangsa) 1958 [Akta 411] Ø Akta Pinjaman (Bank Pembangunan Asia) Projek 1968 infrastruktur, kesihatan, pendidikan dan [Akta 410] keperluan asas.
PENYATA KEWANGAN KERAJAAN PERSEKUTUAN q Penyata D – pelaporan transaksi - Penyata Akaun Pinjaman Disatukan Penyata D 1 (Dalam Negeri) Penyata D 2 (Luar Negeri) q Penyata G 1 – pelaporan baki hutang - Penyata Akaun Memorandum Hutang Awam Penyata G 1 a (Dalam Negeri) Penyata G 1 b (Luar Negeri) 13
TERIMA KASIH
- Slides: 14