ISDR Visie op de toekomst ISDR Visie op

ISDR – Visie op de toekomst n Waarom veranderen Gaat over de aanleiding n

ISDR – Visie op de toekomst Visiedocument - Deel 1

ISDR – Veranderingen n n Werkplein (Wet SUWI) / Serviceplein - situatie UWV Geïntegreerde

ISDR – Veranderingen n n Wet Werken naar Vermogen Één regeling t. a. v.

ISDR – Veranderingen n n Ontwikkeling KCC’s Dienstverlening vanuit één loket 1 e en

ISDR – Veranderingen n n Gemeentelijke herindeling Fusie Rijnwoude, Boskoop, Alphen aan den Rijnwoude

ISDR – Veranderingen n n Bezuinigingen Budgetten gaan direct naar gemeenten Minder middelen beschikbaar

Onderzoeksrichting n Doorgaan huidige gemeenschappelijke regeling

Onderzoeksrichting n n Doorgaan huidige gemeenschappelijke regeling Door gemeentelijke herindeling een te zwaar bestuurlijk

Onderzoeksrichting n Verdelen van de taken gemeenschappelijke regeling naar de deelnemende gemeenten

Onderzoeksrichting n n Verdelen van de taken gemeenschappelijke regeling naar de deelnemende gemeenten Beperken

Onderzoeksrichting n Versterken huidige gemeenschappelijke regeling door samenwerking met andere gemeenten of GR

Onderzoeksrichting n Versterken huidige gemeenschappelijke regeling door samenwerking met andere gemeenten of GR Oriëntatie

Onderzoeksrichting n Waarom op 1 - 2012 De toekomstdiscussie loopt al enige tijd n

Onderzoeksrichting - conclusie n Het scheiden van de hoofdactiviteiten van de ISDR rekening houdend

Werk en Inkomen n Uitgangspunten: Regionale samenwerking beleid n Benutten bestaande structuren n Rijnstreek

Visie - Werk en Inkomen Gezamenlijke visie: Samenwerking met Alphen aan den Rijn n

Visie - Werk en Inkomen n Gezamenlijke visie: Samenwerking met Alphen aan den Rijn

Overige Regelingen Schuldhulpverlening n Wet Inburgering n Vluchtelingen n

Overige Regelingen Schuldhulpverlening n Wet Inburgering n Vluchtelingen n n Integrale benadering vanwege sterke

Wet maatschappelijke ondersteuning Prestatieveld 1: bevorderen sociale samenhang n Prestatieveld 2: ondersteuning jeugd en

Wet maatschappelijke ondersteuning - ISDR Prestatieveld 1: bevorderen sociale samenhang n Prestatieveld 2: ondersteuning

Wmo - Prestatieveld 6 Informatie n Advies n Vraagverheldering n Behoefte onderzoek n Indicatiestelling

Visie Wmo (6) – Nieuwkoop Integratie andere prestatievelden n In de lijn van raadsbesluit

Visie Wmo (6) – Nieuwkoop Informatie n Advies n Vraagverheldering n Behoefte onderzoek n

Wmo - Samenwerking Leiden n Katwijk n Oegstgeest n Leiderdorp n Kaag en Braassem

Visie Wmo (6) – Kaag en Braassem Voert Wmo al zelfstandig uit n Integratie

Visie Wmo (6) – Kaag en Braassem Informatie n Advies n Vraagverheldering n Behoefte

Visie Wmo (6) – Rijnwoude Voorsorteren gemeentelijke herindeling n Brede samenhang regio n Reductie

Visie Wmo (6) – Rijnwoude Informatie n Advies n Vraagverheldering n Behoefte onderzoek n

ISDR – Visie op de toekomst Visiedocument - Deel 2

ISDR – Organisatie n Formatieve inpassing

ISDR – Organisatie n Formatieve inpassing Formatie 31, 28 fte met vast dienstverband n

ISDR – Organisatie n Positie personeel Car/Uwo: “behoud van werk” n Passende alternatieven binnen

ISDR – Organisatie Medezeggenschap: Ondernemingsraad, Georganiseerd Overleg en cliëntenraden n

ISDR – Organisatie n Medezeggenschap: Ondernemingsraad (OR) Adviesrecht bij voorgenomen besluiten over beëindiging van

ISDR – Organisatie n Medezeggenschap: Ondernemingsraad (OR) Duidelijke adviesaanvraag n Van een negatief advies

ISDR – Organisatie n Medezeggenschap: Georganiseerd Overleg Commissie voor het Georganiseerd Overleg (GO) waarin

ISDR – Organisatie n Medezeggenschap: Georganiseerd Overleg Aangelegenheden van reorganisatie en de daaruit voortvloeiende

ISDR – Organisatie n Sociaal Statuut / Sociaal Plan

ISDR – Organisatie n Sociaal Statuut / Sociaal Plan Het statuut bestaat onder andere

ISDR – Organisatie n Sociaal Statuut / Sociaal Plan Personele aspecten bij organisatieverandering n

ISDR – Organisatie n Sociaal Statuut / Sociaal Plan - doelstelling Garanderen zorgvuldige procedure

ISDR – Organisatie n Medezeggenschap: cliëntenraden Vertegenwoordiging van de cliënten van de ISDR Cliëntenplatform

Financiën - budgetverdeling Toewijzing uitvoeringsbudgetten - neutraal n Verandering in omvang en samenstelling van

Financiën - liquidatieplan Is onderdeel van het opheffingsbesluit n Gaat in op de juridische,

Vervolgstappen Opstellen Sociaal Statuut / Sociaal Plan n Opstellen stappenplan en implementatieplan n Opstellen

Implementatietraject Organisaties als bron van ervaring n Interactief proces n Aandacht voor verandercapaciteit n

“Men ondergaat de toekomst niet, men maakt haar. ” Georges Bernanos Frans schrijver en

Slides: 102

Download presentation

ISDR – Visie op de toekomst

ISDR – Visie op de toekomst Paul Grob

ISDR – Visie op de toekomst n Waarom veranderen Gaat over de aanleiding n Wat veranderen Gaat over de inhoud, de oplossing n Waartoe veranderen Gaat over het uiteindelijke doel n Hoe veranderen Gaat over de aanpak en inrichting van het verandertraject n Wie veranderen Gaat over de betrokken medewerkers

ISDR – Visie op de toekomst Visiedocument - Deel 1

ISDR – Taken en Producten

ISDR – Veranderingen

ISDR – Veranderingen n n Werkplein (Wet SUWI) / Serviceplein - situatie UWV Geïntegreerde dienstverlening aan uitkeringsgerechtigden, werkzoekenden en werkgevers Van invloed op de frontoffice Werkplein wordt Serviceplein; taken onveranderd

ISDR – Veranderingen n n Wet Werken naar Vermogen Één regeling t. a. v. de arbeidsmarkt Samenvoegen wetgeving (WWB, WIJ, Ws. W en Wajong) Van invloed op de backoffice

ISDR – Veranderingen n n Ontwikkeling KCC’s Dienstverlening vanuit één loket 1 e en 2 e lijns dienstverlening – 80% van verzoeken verwerken Vraagbaak voor de gehele overheid Van invloed op de frontoffice en backoffice

ISDR – Veranderingen n n Gemeentelijke herindeling Fusie Rijnwoude, Boskoop, Alphen aan den Rijnwoude verlaat de GR, Alphen aan den Rijn sluit niet aan Boskoop wil samenwerken op het Werkplein GR met Nieuwkoop en Kaag en Braassem (deel W&I) te klein

ISDR – Veranderingen n n Bezuinigingen Budgetten gaan direct naar gemeenten Minder middelen beschikbaar voorzieningen Uitvoeringskosten verlagen

ISDR – Werkplein / Serviceplein

ISDR – Ontwikkeling KCC’s

ISDR – Wet Werken Naar Vermogen

ISDR – Gemeentelijke Herindeling

ISDR – Veranderingen cumulatief

Onderzoeksrichting

Onderzoeksrichting n Doorgaan huidige gemeenschappelijke regeling

Onderzoeksrichting n n Doorgaan huidige gemeenschappelijke regeling Door gemeentelijke herindeling een te zwaar bestuurlijk middel voor de aansturing van de taakvelden

Onderzoeksrichting n Verdelen van de taken gemeenschappelijke regeling naar de deelnemende gemeenten

Onderzoeksrichting n n Verdelen van de taken gemeenschappelijke regeling naar de deelnemende gemeenten Beperken van de schaalgrootte zorgt voor hoge kosten

Onderzoeksrichting n Versterken huidige gemeenschappelijke regeling door samenwerking met andere gemeenten of GR

Onderzoeksrichting n Versterken huidige gemeenschappelijke regeling door samenwerking met andere gemeenten of GR Oriëntatie inwoners gericht op Rijnstreek n Verschillen in samenstelling beroepsbevolking n Verschillen in structuur en ontwikkelingen n Langdurige bestuurlijke processen n GR heeft geen bestuurlijke voorkeur n Wet Werken naar Vermogen – integratie taakvelden n

Onderzoeksrichting n Waarom op 1 - 2012 De toekomstdiscussie loopt al enige tijd n Ontwikkelingen – zoals KCC’s - zijn al in gang gezet n Anticiperen op veranderingen door gemeenten is noodzakelijk n Niet alles kan tegelijk n Onzekerheid over toekomst snel wegnemen n

Onderzoeksrichting - conclusie n Het scheiden van de hoofdactiviteiten van de ISDR rekening houdend met:

Onderzoeksrichting - conclusie n Het scheiden van de hoofdactiviteiten van de ISDR rekening houdend met: Schaalgrootte n Uitvoerbaarheid n Dienstverleningsaspecten n Kosten n Conform uitgangspunten Bespreeknotitie n

Werk en Inkomen

Werk en Inkomen n Uitgangspunten:

Werk en Inkomen n Uitgangspunten: Regionale samenwerking beleid n Benutten bestaande structuren n Rijnstreek - regionale arbeidsmarkt n Verlagen uitvoeringskosten door centralisatie en schaalvergroting n Inkomenstaken vergelijkbaar organiseren n Samenhang uitkering - werkloosheid - minimabeleid n

Visie - Werk en Inkomen

Visie - Werk en Inkomen Gezamenlijke visie: Samenwerking met Alphen aan den Rijn n

Visie - Werk en Inkomen n Gezamenlijke visie: Samenwerking met Alphen aan den Rijn Continuïteit dienstverlening n Bewezen kwaliteit Werkplein n Uniforme uitvoering landelijke regelgeving n Integrale aanpak Wet Werken naar Vermogen n Cliëntenparticipatie - eenmalige gegevens uitvraag n Inkomensondersteuning n Betrekken ketenpartners n

Overige Regelingen

Overige Regelingen Schuldhulpverlening n Wet Inburgering n Vluchtelingen n

Overige Regelingen Schuldhulpverlening n Wet Inburgering n Vluchtelingen n n Integrale benadering vanwege sterke onderlinge relatie met de taken onder Werk en Inkomen

Wet maatschappelijke ondersteuning

Wet maatschappelijke ondersteuning Prestatieveld 1: bevorderen sociale samenhang n Prestatieveld 2: ondersteuning jeugd en ouders n Prestatieveld 3: informatie, advies, cliëntondersteuning n Prestatieveld 4: ondersteunen mantelzorgers n Prestatieveld 5: bevorderen deelname maatschappij n Prestatieveld 6: verlenen van voorzieningen n Prestatieveld 7: maatschappelijke opvang n Prestatieveld 8: bevorderen geestelijke gezondheidszorg n Prestatieveld 9: bevorderen verslavingsbeleid n

Wet maatschappelijke ondersteuning - ISDR Prestatieveld 1: bevorderen sociale samenhang n Prestatieveld 2: ondersteuning jeugd en ouders n Prestatieveld 3: informatie, advies, cliëntondersteuning n Prestatieveld 4: ondersteunen mantelzorgers n Prestatieveld 5: bevorderen deelname maatschappij n Prestatieveld 6: verlenen van voorzieningen n Prestatieveld 7: maatschappelijke opvang n Prestatieveld 8: bevorderen geestelijke gezondheidszorg n Prestatieveld 9: bevorderen verslavingsbeleid n

Wmo - Prestatieveld 6

Wmo - Prestatieveld 6 Informatie n Advies n Vraagverheldering n Behoefte onderzoek n Indicatiestelling n Besluitvorming n Administratie n Beleid n Inkoop n

Wmo Prestatieveld 6

Visie Wmo (6) – Nieuwkoop Integratie andere prestatievelden n In de lijn van raadsbesluit Dienstverleningsconcept n Dicht bij de burger / in eigen huis n Samenwerking t. a. v. beleid en inkoop n Solide uitvoeringsorganisatie n

Visie Wmo (6) – Nieuwkoop Informatie n Advies n Vraagverheldering n Behoefte onderzoek n Indicatiestelling n Besluitvorming n Administratie n Beleid n Inkoop n In eigen huis

Visie Wmo (6) – Nieuwkoop Informatie n Advies n Vraagverheldering n Behoefte onderzoek n Indicatiestelling n Besluitvorming n Administratie n Beleid n Inkoop n In eigen huis / bij de klant

Visie Wmo (6) – Nieuwkoop Informatie n Advies n Vraagverheldering n Behoefte onderzoek n Indicatiestelling n Besluitvorming n Administratie n Beleid n Inkoop n In eigen huis / bij de klant In eigen huis / bij de klant / medisch

Wmo - Samenwerking Leiden n Katwijk n Oegstgeest n Leiderdorp n Kaag en Braassem n Voorschoten n Zoeterwoude n Nieuwkoop n Alphen aan den Rijnwoude n Boskoop n Inwoners: 315. 000 Inwoners: 106. 000

Visie Wmo (6) – Nieuwkoop

Visie Wmo (6) – Kaag en Braassem Voert Wmo al zelfstandig uit n Integratie andere prestatievelden n Goede afstemming backoffice en frontoffice n Samenwerking t. a. v. beleid en inkoop n

Visie Wmo (6) – Kaag en Braassem Informatie n Advies n Vraagverheldering n Behoefte onderzoek n Indicatiestelling n Besluitvorming n Administratie n Beleid n Inkoop n In eigen huis

Visie Wmo (6) – Kaag en Braassem Informatie n Advies n Vraagverheldering n Behoefte onderzoek n Indicatiestelling n Besluitvorming n Administratie n Beleid n Inkoop n In eigen huis / bij de klant

Visie Wmo (6) – Kaag en Braassem Informatie n Advies n Vraagverheldering n Behoefte onderzoek n Indicatiestelling n Besluitvorming n Administratie n Beleid n Inkoop n In eigen huis / bij de klant In eigen huis / bij de klant / medisch

Visie Wmo (6) – Kaag en Braassem

Visie Wmo (6) – Rijnwoude Voorsorteren gemeentelijke herindeling n Brede samenhang regio n Reductie kosten n Samenwerking t. a. v. beleid en inkoop n

Visie Wmo (6) – Rijnwoude Informatie n Advies n Vraagverheldering n Behoefte onderzoek n Indicatiestelling n Besluitvorming n Administratie n Beleid n Inkoop n In eigen huis

Visie Wmo (6) – Rijnwoude Informatie n Advies n Vraagverheldering n Behoefte onderzoek n Indicatiestelling n Besluitvorming n Administratie n Beleid n Inkoop n In eigen huis Participe

Visie Wmo (6) – Rijnwoude Informatie n Advies n Vraagverheldering n Behoefte onderzoek n Indicatiestelling n Besluitvorming n Administratie n Beleid n Inkoop n In eigen huis Participe / bij de klant / medisch

Visie Wmo (6) – Rijnwoude

ISDR – Visie op de toekomst Visiedocument - Deel 2

ISDR – Organisatie n Formatieve inpassing

ISDR – Organisatie n Formatieve inpassing Formatie 31, 28 fte met vast dienstverband n Formatie begroting 2011: 38, 91 fte n Bezetting > dan begroting 2011 afhankelijk van werkaanbod n

ISDR – Organisatie n Positie personeel

ISDR – Organisatie n Positie personeel Car/Uwo: “behoud van werk” n Passende alternatieven binnen en buiten de organisatie n Principe “Mens-volgt-werk” n Flexibele opstelling van werkgever en werknemer n

ISDR – Organisatie Medezeggenschap: Ondernemingsraad, Georganiseerd Overleg en cliëntenraden n

ISDR – Organisatie n Medezeggenschap: Ondernemingsraad (OR) Adviesrecht bij voorgenomen besluiten over beëindiging van de werkzaamheden van de ISDR of een belangrijk onderdeel daarvan n Geen adviesrecht over politieke besluiten, wel over de personele gevolgen daarvan n

ISDR – Organisatie n Medezeggenschap: Ondernemingsraad (OR) Duidelijke adviesaanvraag n Van een negatief advies kan gemotiveerd worden afgeweken n Mogelijkheid tot het instellen van beroep bij de Ondernemingskamer n Ondernemingkamer kijkt naar belangenafweging en redelijkheid overwegingen n

ISDR – Organisatie n Medezeggenschap: Georganiseerd Overleg Commissie voor het Georganiseerd Overleg (GO) waarin - de organisaties van overheidspersoneel namens de werknemers en - het Dagelijks Bestuur als werkgever n n Technisch beraad: voorbereiding GO

ISDR – Organisatie n Medezeggenschap: Georganiseerd Overleg Aangelegenheden van reorganisatie en de daaruit voortvloeiende sociale gevolgen n Aangelegenheden van uitbesteding en de daaruit voorvloeiende sociale gevolgen n Opstellen sociaal statuut n

ISDR – Organisatie n Sociaal Statuut / Sociaal Plan

ISDR – Organisatie n Sociaal Statuut / Sociaal Plan Het statuut bestaat onder andere uit procedurele bepalingen, de rechten en plichten van werkgever en werknemers bij reorganisatie, mobiliteitsbevorderende bepalingen en eventuele afbouw, garantie of compensatie van arbeidsvoorwaarden. Het sociaal statuut geeft in hoofdlijnen de procedure aan (zoals de manier van plaatsing) n Het sociaal plan is de uitwerking van het sociaal statuut (zoals de voorwaarden) n

ISDR – Organisatie n Sociaal Statuut / Sociaal Plan Personele aspecten bij organisatieverandering n Afspraken over wederzijdse rechten en plichten n Opgesteld in het Georganiseerd Overleg n

ISDR – Organisatie n Sociaal Statuut / Sociaal Plan - doelstelling Garanderen zorgvuldige procedure en inspraak n Vooraf duidelijkheid voor de werkgever over de te hanteren spelregels n Vooraf duidelijkheid voor de werknemers over de rechtspositie n

ISDR – Organisatie n Medezeggenschap: cliëntenraden Vertegenwoordiging van de cliënten van de ISDR Cliëntenplatform en Cliëntenraad Werkplein - wordt gevraagd advies te geven n Wmo-adviesraden van gemeenten Rijnwoude en Nieuwkoop wordt gevraagd advies te geven n

Financiën - budgetverdeling Toewijzing uitvoeringsbudgetten - neutraal n Verandering in omvang en samenstelling van de bedrijfsvoeringskosten n Nog geen inzicht in de bedrijfsvoeringskosten in de nieuwe situatie n Frictiekosten in verband met investeringen, beëindiging van overeenkomsten, arbeidsrechtelijke afhandeling en de administratieve afhandeling n Uitwerking in het implementatieplan n Naar verwachting op termijn lagere kosten n

Financiën - liquidatieplan Is onderdeel van het opheffingsbesluit n Gaat in op de juridische, financiële en administratieve consequenties van de opheffing n Saldo van eventuele reserves en voorzieningen n Saldo van rechten en verplichtingen n Kosten van opheffing en liquidatie n Een tijdelijke voorziening ‘liquidatiekosten’ n Een inventarisatie van bezittingen en schulden n

Vervolgstappen Opstellen Sociaal Statuut / Sociaal Plan n Opstellen stappenplan en implementatieplan n Opstellen intentieverklaring voor samenwerking met Alphen aan den Rijn n Opstellen dienstverleningsovereenkomsten n Opstellen opheffingsbesluit en liquidatieplan n Instellen van een college van vereffenaars n

Implementatietraject Organisaties als bron van ervaring n Interactief proces n Aandacht voor verandercapaciteit n Concrete werkwijzen n Gebruik van kennis n De winkel blijft open n

“Men ondergaat de toekomst niet, men maakt haar. ” Georges Bernanos Frans schrijver en politiek schrijver (1888 -1948)