Introduccin al bono demogrfico Luis Rosero Bixby Universidad

Introducción al bono demográfico Luis Rosero Bixby Universidad de California Berkeley Noviembre 2013 1

Antecedentes Cambio demográfico y crecimiento económco Coale and Hoover 1958 Estudios de D. Bloom y el Banco Mundial Proyecto National Transfer Accounts (NTA) liderado por Ronald Lee de UCal-Berkeley (40+ países) • Teoría del ciclo económico vital de Modigliani • America Latina: del rápido crecimiento al envejecimiento. • Proyecto de transferencias de CEPAL • • 2

Indicadores demográficos • Relación de dependencia (dependientes por productores: connotación negativa) Población edades dependientes (<15 y 65+) Población en edades productivas (15 a 64) • Razón de soporte del retiro (Trabajadores por jubilado: connotación positiva, más es mejor) Personas en edad de trabajar (20 a 64) Personas en edad de retiro (65 y mas) • Etc… 3

Ejemplo: Ecuador 1960 a 2060 Oportunidad: caída en la Razón de Dependencia Reto: caída en la Razón de soporte del retiro 4

Visión mas realista del ciclo económico vital (CEV o LCD) 5

De per cápitas a agregados: el rol de la demografía 6

El bono demográfico resulta de una cambiante estructura por edades que aumenta el superávit agregado con respecto al déficit 7

Simulación en Costa Rica 1960 2010 2060 8

La razón de sustento (support ratio) Resume el ciclo vital agregado (p. 10 y 109) k son factores de escala que definen 1 trabajador o consumidor efectivo. (Promedio de YL y C de 30 a 49 años de edad)

Razón de sustento hipotética y el bono Para mostrar el efecto del cambio demográfico: constantes en el tiempo YL y C; varía POB El “bono” es la tasa de crecimiento de esta razón o la diferencia en los crecimientos de L y N

POB(a, t) Datos para estimar la razón L/N y el bono demográfico en Costa Rica DCV: YL(a, t) y C(a) 11

Bono demográfico de 38% 12

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Sensitividad a cambios en el DCV Costa Rica 14

El bono en países de Latinoamerica 15

¿Qué es el bono demográfico? • Crecimiento del bienestar material esperado por el cambio en la estructura por edades de la población (aumento en la razón de sustento), bajo condiciones constantes de CEV, productividad y ahorro (pág 10) • Es potencial de crecimiento económico que puede o no materializarse • Con apropiadas políticas públicas incluso se puede multiplicar su efecto • Puede ser negativo (factura demográfica o antibono) -- políticas públicas pueden atenuarlo 16

• El bono no se materializa si, por ejemplo: – Aumenta el desempleo de los jóvenes, o – Disminuye su productividad o sus salarios (ejército de reserva de Marx) • Puede servir sólo para que aumente el consumo (más bienestar) • Puede amplificarse si se invierte en mejora de capital humano con educación y salud o en creación de ahorros y reservas para la vejez (fondos de pensiones) o inversiones productivas. • Los tigres asiáticos: el 25% de crecimiento 17

El primer bono puede descomponerse en: • Bono fiscal: la base tributaria crece por cambio demográfico más rápido que las obligaciones (transferencias) fiscales • Bono familiar: Los proveedores crecen más rápido que los receptores de transferencias privadas • Para ello hace falta conocer el sistema de transferencias generacionales (ciclo vital en el gobierno y en la familia) 18

CEV fiscal Bono fiscal en Costa Rica 19

Hay un segundo bono demográfico Opera a través de mejoras en la productividad de los trabajadores, inducida por el mayor capital humano o capital físico resultantes del envejecimiento en si y del aprovechamiento del primer bono. 20

Qué hacer con el primer bono demográfico 21

Súper lab • Presentación “El bono o dividendo demográfico en (mi país)". • Estimar el dividendo (y la razón de sustento) interpretarlo y jugar con él. • Datos reales de POB(a, t) 1960 -2060 • Datos reales o hipotéticos del CEV: YL y C, por ejemplo el patrón latinoamericano 22

Gracias! Lrosero@mac. com 23