INTRODUCCIN A LOS DERECHOS DE ACCESO A LA

INTRODUCCIÓN A LOS DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES Dirección de Vinculación con la Sociedad Junio 2014

• OBJETIVO ▫ Dotar a los alumnos del CONALEP Iztapalapa III, de los elementos mínimos necesarios para elaborar solicitudes de acceso a la información pública así como dar a conocer las fuentes de información primaria para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública

TEMARIO • Introducción. • Revisión de los contenidos de la sección de transparencia de la Delegación y la obligación de las autoridades de actualizar la información. • • Procedimiento de acceso a la información pública y del recurso de revisión. • Fuentes primarias útiles para el ejercicio del derecho de acceso a la información. ▫ Gaceta oficial del Gobierno del Distrito Federal ▫ Presupuesto de egresos ▫ Clasificador por Objeto del Gasto ▫ Programa Operativo Anual (POA) Delegacional ▫ Informe de Avance Programático Presupuestal ▫ Cuenta Pública • Diálogo con los participantes.

Introducción. ØTodo gobierno tiene necesidad de informar de sus actos para que éstos surtan efectos. ØSin embargo, los documentos que generan los gobiernos y sustentan sus decisiones, no necesariamente han sido públicos o sujetos del escrutinio público. ØEl Derecho de Acceso a la Información, garantiza a las personas el acceso a los documentos generados, custodiados o almacenados por los gobiernos.

• ¿Qué es la información pública? ▫ Son todos los documentos que generan, resguardan o detentan los organismos públicos del Distrito Federal • ¿Cómo puedo acceder a la información pública? ▫ Se puede acceder a la información mediante una solicitud de acceso a la información pública (derecho activo) o revisando la información que se publica en Internet (derecho pasivo) • ¿Cuáles son los medios para presentar una solicitud de acceso a la información pública? ▫ INFOMEX, TELINFO, Personalmente en la Oficina de Información Pública, por correo electrónico • En cuánto tiempo deben de contestarme una solicitud de acceso a la información pública? ▫ El tiempo mínimo para responder una solicitud es de cinco días hábiles, el tiempo máximo es de 20 días hábiles.

• ¿Qué son los datos personales y Derechos ARCO? ▫ Son todos aquellos que identifican a la persona: nombre, domicilio, teléfono y correo electrónico personal, fotografía, ADN, entre otros. Los derechos ARCO nos permiten saber si un ente público detenta nuestros datos, rectificarlos, cancelarlos u oponernos a que sean tratados. • ¿Recurso de Revisión? ▫ El recurso de revisión es el instrumento con el que contamos en caso de que los entes públicos no nos contesten a tiempo o, en su caso, la información que nos entregan no sea la que pedimos. Se presenta ante el INFODF • ¿Qué es el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal? ▫ Es la institución pública que se encarga de garantizarnos nuestros derechos de Acceso a la Información y de Protección de Datos Personales, a través de la resolución de los recursos de Revisión, la evaluación del cumplimiento de las obligaciones de publicar información y promover su ejercicio.

Información Pública de Oficio

Información Pública de Oficio ØLa Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, obliga a las dependencias a contar con información disponible al público, sin que medie solicitud ØÉsta información se conoce como “Información Pública de Oficio” y debe estar disponible en Internet y en las Oficinas de Información Pública. ØLos tipos de información se detallan en los Artículos 13 a 32 de la Ley de Transparencia.

Normatividad Estructura, directorios y curriculas Sueldos, viáticos y gastos de representación Presupuestos, autogenerados, cuentas públicas, informes trimestrales Permisos, licencias y autorizaciones Contratos, licitaciones, invitaciones restringidas y adjudicacione s directas de obras y bienes y servicios Programas, programas sociales y trámites y servicios http: //www. iztapalapa. gob. mx/htm/transparencia. html

Procedimiento de acceso a la información pública.

• Procedimiento de acceso a la información pública. INFOMEX OIP recibe y tramita la solicitud ante las áreas de la Delegación TELINFO Realiza solicitud de acceso a la información pública mediante: CORREO-e Personalmente en la OIP Áreas de la delegación reciben solicitud y le dan trámite 2 1 3 Solicitante 5 Correo-e Consulta directa Copias simples Recibe información Copias certificadas Medio magnético Tiempo de respuesta ideal: 10 días hábiles. INFOMEX Correo Certificado OIP recibe respuesta de las áreas y envía respuesta al solicitante mediante: 4 Áreas de la delegación contestan la solicitud y la envían a la OIP

• Procedimiento de Recurso de Revisión. INFOMEX Presenta Recurso de Revisión. Dirección Jurídica del Info. DF recibe y dictamina si se recibe a trámite o no. TELINFO CORREO-e Personalmente en el INFODF 1 Se recibe a trámite y se solicita el informe de Ley a la Delegación 2 3 La Delegación entrega informe de Ley, se notifica al recurrente y se le da oportunidad de manifestarse sobre el informe. El recurrente está conforme. FIN Recurrente 6 Tiempo de resolución ideal: 40 días hábiles. El recurrente no está conforme. Se tiene por no cumplido hasta que se cumplan los términos establecidos por el Instituto. Se notifica a la Delegación, la que debe de acatar la resolución del Instituto. En su caso, entrega la información al Recurrente. 4 5 El Pleno discute el proyecto de resolución y resuelve lo conducente. Se notifica al Recurrente y a la Delegación. Se cierra instrucción. Se elabora proyecto de resolución. El proyecto se discute en el pleno. Se abren alegatos. El recurrente y la Delegación pueden realizar los alegatos que consideren pertinente.

Pregunta TEMA EJEMPLO FORMULACIÓN PREGUNTA ¿QUÉ quiero saber? Presupuesto destinado a atención a la juventud Delegación Iztapalapa 2014 Programas sociales, deporte, cultura, ¿Cuál es el monto del presupuesto que la Delegación Iztapalapa destinará a la atención a la juventud en la Territorial San Lorenzo Tezonco? Adicionalmente deseo saber, a qué actividades se destina dicho presupuesto, por ejemplo, cuánto es para programas sociales, cuánto para actividades deportivas y cuánto para actividades culturales. Finalmente, requiero copia simple de la documentación soporte de dicho presupuesto y de las actividades que se realizan. ¿QUIÉN lo hizo? ¿CUÁNDO lo hizo? ¿CÓMO lo realizó? ¿CUÁNTO gasto? ¿DÓNDE lo realizó? Presupuesto San Lorenzo Tezonco ¿QUÉ DOCUMENTOS requiero? Reglas de Operación de programas, procedimientos de acceso, padrones, etc. , ¿CÓMO QUIERO INFORMACIÓN? LA Copia simple, copia certificada, versión electrónica, versión pública, en CD, correo electrónico, acceso directo DE LA

FUENTES DE INFORMACIÓN PRIMARIA ÚTILES PARA EL EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Dirección de Vinculación con la Sociedad Abril 2013

FUENTES PRIMARIAS DE INFORMACIÓN ØEn la Ciudad de México, toda la información que detentan los entes públicos es de dominio público, y cualquier persona puede acceder a ella. ØLa Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, establece un catálogo de información que debe estar disponible al público, conocida como “información pública de oficio”

ØEn ese sentido, se puede afirmar que hay documentos que son fundamentales para ejercer y potenciar el Derecho de Acceso a la Información y la vigilancia ciudadana del ejercicio del presupuesto público. ØDichos documentos son: ▫ Gaceta Oficial del Distrito Federal ▫ Presupuesto de Egresos ▫ Clasificador por Objeto del Gasto ▫ Programa Operativo Anual ▫ Informe de Avance Programático Presupuestal ▫ Cuenta Pública

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL • Es el órgano oficial del Distrito Federal • Se publican leyes, reglamentos, acuerdos, decretos, bandos, programas, reglas de operación, convocatorias a licitaciones y fallos de las mismas • Muchos actos de autoridad requieren publicarse en la Gaceta, si no se publican, no surten efectos • http: //www. consejeria. df. gob. mx/index. php/gaceta

PROGRAMAS SOCIALES DE LA DELEGACIÓN IZTAPALAPA 2013 Publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 30 de enero de 2013. NOMBRE DEL PROGRAMA PERSONAS BENEFICIADAS “Los Adultos Mayores Veinte mil Adultos Mayores de 62 a 64 años Transformamos Iztapalapa” “Mejorando la Alimentación de Diez mil Adultos Mayores de 60 a 61 años los Adultos Mayores en Iztapalapa” “Las Mejores Niñas y Niños de los 2, 400 niñas y niños alumnos de los 30 Centros de Desarrollo CENDIS son de Iztapalapa” Infantil (se les ofrecerá un menú tradicional diariamente, según el ciclo escolar) “Trasmitiendo Sabiduría, 40 Maestros Jubilados (estímulos mensual durante 11 meses) Transformamos Iztapalapa” Programa Delegacional de - Etapa delegacional de competencia: 1445 atletas y Deporte Competitivo y entrenadores Comunitario 2013 - Etapa Distrital de Competencia: 361 atletas y entrenadores - Etapa Nacional de Competencia: 112 atletas y entrenadores - Beca a atletas destacados con discapacidad: 15 atletas Apoyo de vestuario deportivo: Sujeto a disponibilidad presupuestal Eventos deportivos masivos: 2000 personas a quienes se les dotará de un artículo distintivo del evento PRESUPUESTO $ 40, 000. 00 $ 7, 500. 00 $11, 000. 00 $704, 000. 00 $ 2, 500, 000. 00

PROGRAMAS SOCIALES DE LA DELEGACIÓN IZTAPALAPA 2013 Publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 30 de enero de 2013. NOMBRE DEL PROGRAMA PERSONAS BENEFICIADAS PRESUPUESTO Programa de Apoyo al Gasto 52, 960 beneficiarios activos (jóvenes inscritos en $133, 104, 000. 00 Escolar “Transformando tu secundarias públicas de la demarcación) futuro” Programa De apoyo para el No se establece; sin embargo, en la población objetivo $14, 338, 560. 00 Desarrollo de la Infancia (PADI) se señalan 10 mil madres jefas de familia con hijos de 0 (de ésta cantidad se erogarán a 5 años de edad $2, 338, 560. 00 para integrar un equipo de hasta 22 personas para apoyo administrativo) Aviso por el que se dan a conocer 10, 250 mil familias con hijos de seis a once años de edad $10, 928, 320. 00 reglas de operación del Programa que habiten en colonias alto y muy (de ésta cantidad se erogarán de Integración Social y alto grado de marginación $2, 728, 320. 00 para integrar Oportunidades (PISO) un equipo de hasta 25 personas para apoyo administrativo)

PRESUPUESTO DE EGRESOS • Es el documento que establece el monto del gasto autorizado a cada dependencia, órgano, organismo y entidad del Distrito Federal • Puede sufrir modificaciones a lo largo del año • Define y establece condiciones específicas para el ejercicio del gasto público • http: //www. consejeria. df. gob. mx/portal_old/uploads/gacetas /52 c 23 e 1400911. pdf

CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO • Es el documento que norma los capítulos, conceptos y partidas para el registro del gasto público • Enlista los bienes y servicios que pueden ser incluidos en cada partida • El Clasificador permite contar con una armonización en el registro del gasto del gobierno.

CAPÍTULO DENOMINACIÓN 1000 2000 3000 SERVICIOS PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS GENERALES DEFINICIÓN Agrupa las remuneraciones del personal al servicio de los entes públicos, tales como sueldos, salarios, dietas, honorarios asimilables al salario, prestaciones y gastos de seguridad social, obligaciones laborales y otras prestaciones derivadas de una relación laboral; pudiendo ser de carácter permanente o transitorio. Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de insumo y suministros requeridos para la prestacion de bienes y servicios y para el desempeño de las actividades administrativas Asignaciones destinadas a cubrir el costo de todo tipo de ervicios que se contraten con particulares o instituciones del propio sector público, así como los servicios oficiales requeridos para el desempeño de actividades vinculadas con la función pública

CAPÍTULO DENOMINACIÓN 4000 5000 6000 DEFINICIÓN Asignaciones destinadas en forma directa o indirecta a TRANSFERENCIAS, los sectores público, privado y externo, organismos y ASIGNACIONES, empresas paraestatales y apoyos como parte de su AYUDAS Y OTRAS política económica y social, de acuerdo con las AYUDAS estrategias y prioridades de desarrollo para el sostenimiento y desempeño de sus actividades Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de bienes muebles e inmuebles requeridos en BIENES MUEBLES, el desempeño de las actividades de los entes públicos. INMUEBLES E Incluye los pagos por adjudicación, expropiación e INTANGIBLES indemnización de bienes muebles e inmuebles a favor del gobierno Asignaciones destinadas a obras por contrato y INVERSIÓN proyectos productivos y acciones de fomento. Incluye PÚBLICA los gastos en estudios de pre-inversión y preparación del proyecto

CAPÍTULO 7000 8000 9000 DENOMINACIÓN DEFINICIÓN Erogaciones que realiza la administración pública e la INVERSIONES PARA adquisición de acciones, bonos y otros títulos y valores; así EL FOMENTO DE como en préstamos otorgados a diversos agentes económicos. ACTIVIDADES Se incluyen las aportaciones de capital a las entidades públicas; PRODUCTIVAS así como las erogaciones contingentes e imprevistas para el cumplimiento de obligaciones del Gobierno Asignaciones destinadas a cubrir las participaciones y aportaciones para las entidades federativas y los municipios. Incluye las asignaciones destinadas a la ejecución de programas PARTICIPACIONES Y federales a través de las entidades federativas, mediante la APORTACIONES reasignación de responsabilidades y recursos presupuestarios, en los términos de los convenios que celebre el Gobierno Federal con éstas Asignaciones destinadas a cubrir obligaciones por concepto de deuda pública interna y externa derivada de la contratación de empréstitos; incluye la amortización, los intereses, gastos y DEUDA PÚBLICA comisiones de la deuda pública, así como las erogaciones relacionadas con la emisión y/o contratación de deuda. Asimismo, incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS)

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL • Describe la manera en que se distribuye el presupuesto asignado a cada dependencia, órgano, organismo, etc. • Expone las asignaciones para servicios personales, materiales y suministros, servicios, transferencias, bienes muebles e inmuebles, obra pública, deuda, etc. • Incluye las metas físicas programadas para el año • http: //www. finanzas. df. gob. mx/documentos /POA_2013_egresos. pdf

DELEGACIÓN IZTAPALAPA. DESCRIPCIÓN PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2014 UNIDAD DE MEDIDA META FÍSICA META FINANCIERA SERVICIOS FUNERARIOS CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO SOCIAL APOYO INMUEBLE 183. 00 2, 510, 000. 00 206, 487, 602. 00 MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO SOCIAL INMUEBLE 10. 00 110, 661, 061. 00 PLANEACIÓN Y DISEÑO DE PROGRAMAS Y ACCIONES EN PRO DE LA IGUALDAD DE GÉNERO (POLÍTICAS PÚBLICAS) OPERACIÓN DE CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL EN DELEGACIONES DOCUMENTO 10, 937. 00 29, 915, 180. 00 PERSONA 2, 400. 00 286, 017, 427. 00 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE APOYO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD PERSONA 4, 000. 00 2, 246, 537. 00 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE APOYO SOCIAL A ADULTOS MAYORES PERSONA 35, 000. 00 2, 420, 027. 00 PERSONA 47, 500. 00 10, 567. 00 126, 000. 00 2, 000. 00 5, 203, 805. 00 540, 727, 931. 00 3, 748, 940. 00 6, 754, 020. 00 APOYO A LA JUVENTUD SERVICIO Y AYUDA DE ASISTENCIA SOCIAL APOYO A LA SALUD CAMPAÑAS DE SALUD PÚBLICA

DELEGACIÓN IZTAPALAPA. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2014 DESCRIPCIÓN CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN SALUD CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA FOMENTO DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS SANIDAD ANIMAL UNIDAD DE MEDIDA META FÍSICA META FINANCIERA INMUEBLE 11. 00 1, 148, 076. 00 INMUEBLE 5. 00 25, 130, 380. 00 17. 00 84, 162, 814. 00 10, 000. 00 1, 050, 382. 00 390. 00 6, 099, 344. 00 66. 00 2, 811, 765. 00 1, 466. 00 234, 400, 115. 00 EVENTO SERVICIO MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN INMUEBLE DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA INMUEBLE CULTURAL PROMOCIÓN DE ACTIVIDADES CULTURALES EVENTO APOYO A LA PREVENCIÓN DELITO EVENTO 300. 00 6, 785, 596. 00 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE VIGILANCIA POLICÍA 2, 500. 00 339, 868, 651. 00 GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL ATENCIÓN A ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ACCIÓN 220. 00 13, 494, 324. 00 METRO CUADRADO 45, 000. 00 5, 260, 000. 00 REFORESTACIÓN EN SUELO DE CONSERVACIÓN EN DELEGACIONES PLANTA 27, 187. 00 640, 000. 00

DELEGACIÓN IZTAPALAPA. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2014 DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO Y FOMENTO ECONÓMICO REORDENAMIENTO DE LA VÍA PÚBLICA CON ENFOQUE DE DESARROLLO ECONÓMICO APOYO A MYPES MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN A EDIFICIOS PÚBLICOS MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA COMERCIAL MANTENIMIENTO DE ÁREAS VERDES SERVICIO DE PODA DE ÁRBOLES EVENTO MANTENIMIENTO, REHABILITACIÓN Y CONSERVACIÓN DE IMAGEN URBANA ALUMBRADO PÚBLICO ESPACIO PÚBLICO BALIZAMIENTO EN VIALIDADES METRO MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN DE BANQUETAS MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN EN VIALIDADES SECUNDARIAS SEÑALAMIENTO EN VIALIDADES META FÍSICA META FINANCIERA 1, 500. 00 772, 260. 00 13, 600. 00 3, 222, 385. 00 EMPRESA INMUEBLE 1, 870. 00 29. 00 1, 536, 000. 00 14, 997, 722. 00 INMUEBLE 21. 00 19, 709, 367. 00 1, 656, 000. 00 8, 910. 00 14, 335, 804. 00 16, 587, 081. 00 1, 184. 00 253, 219, 233. 00 27, 000. 00 329, 821, 130. 00 2, 562, 500. 00 2, 296, 152. 00 METRO CUADRADO 56, 481. 00 20, 822, 494. 00 METRO CUADRADO 601, 620. 00 45, 427, 267. 00 6, 000. 00 2, 950, 000. 00 COMERCIANTE METRO CUADRADO PIEZA LUMINARIA PIEZA

DELEGACIÓN IZTAPALAPA. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2014 DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA META FÍSICA META FINANCIERA CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE DRENAJE DESAZOLVE DE LA RED DEL SISTEMA DE DRENAJE METRO 30. 00 128, 225, 390. 00 METRO 1, 407, 000. 00 215, 680, 393. 00 25. 00 46, 643, 276. 00 1, 837, 136. 00 33, 722, 910. 00 MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN AL SISTEMA DE DRENAJE MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN Y REHABILITACIÓN PARA UNIDADES HABITACIONALES Y VIVIENDA PROMOCIÓN DE CULTURA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS KILÓMETRO 1, 971. 45 23, 894, 685. 00 108. 00 26, 958, 812. 00 2, 221. 00 3, 734, 456. 00 1, 300, 000. 00 143, 597, 184. 00 COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SERVICIO 11, 550. 00 52, 474, 801. 00 APOYO ADMINISTRATIVO TRÁMITE 115, 701. 00 319, 387, 852. 00 APOYO JURÍDICO ASESORÍA 5, 200. 00 4, 799, 388. 00 MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA DOCUMENTO 4, 960. 00 37, 973, 857. 00 SERVICIO DE EXPEDICIÓN DE LICENCIAS Y PERMISOS DOCUMENTO 23, 500. 00 500, 000. 00 KILÓMETRO APOYO DIFUSIÓN TONELADA

INFORME TRIMESTRAL DE AVANCE PROGRAMÁTICO PRESUPUESTAL • Reporta el avance en el ejercicio del gasto por dependencia, Actividad Institucional, y proyectos. • Se publica quince días después de finalizado el trimestre respectivo. • A partir de 2011 se incluye en el Banco de Información el avance del ejercicio del • Presupuesto Participativo. • http: //www. finanzas. df. gob. mx/documentos /iapp. html

CUENTA PÚBLICA. • Reporta el ejercicio del gasto público. • Describe el ejercicio del gasto, en función de las fuentes de financiamiento. • Reporta las acciones realizadas durante el ejercicio fiscal y explica las variaciones ocurridas durante el año. • http: //www. finanzas. df. gob. mx /egresos/cp 2012/

CUENTA PÚBLICA. ANALÍTICO DE CLAVES • Reporta detalladamente el ejercicio del gasto público, incluso a nivel de partida y destino de pago. • Utiliza la clave presupuestaria. • Es posible traducir la clave presupuestaria a una descripción de cada acción realizada por la dependencia. • http: //www. finanzas. df. gob. mx/egresos/cp 2 011/pdf/apendice_estadistico. pdf