Introduccin a los acuerdos comerciales regionales Miquel Ortega

Introducción a los acuerdos comerciales regionales Miquel Ortega Cerdà Madrid 15 de junio de 2010

Índice 1. Evolución comercio global 2. Acuerdos regionales 3. Algunos aspectos problemáticos

Ronda de Doha (2001 -…) Ronda de Uruguay (1986 -1994) Fuente: Ivan Murray (inédito) a partir de datos de la UNCTAD

Fuente: Ivan Murray (inédito) a partir de datos de la UNCTAD

Unión Europea

Acuerdos regionales

Un ejemplo de acuerdo Acuerdo “interino-temporal” Unión Europea – EAC (Uganda, Tanzania, Ruanda, Kenia, Burundi) Grado y ritmo de liberalización: Pg. 46, 57 No diferenciación naciona-exterior: pg 13 Prohibición medidas de protección: pg 15 Trato de “zona más favorable”: pg 13 Vinculación comercio-cooperación: pg 31 Compromiso de negociación posterior: pg 32

Algunos números Fuente: OMC Número acuerdos regionales por año de entrada en vigor Ronda de Doha (2001 -…) Ronda de Uruguay (1986 -1994)

Algunos números Ronda de Uruguay (1986 -1994) Ronda de Doha (2001 -…)

Evolución por cobertura Ronda de Doha (2001 -…) Ronda de Uruguay (1986 -1994)

Algunos números • A 11 de Junio de 2010 hay 217 acuerdos regionales comunicados a la OMC en vigor • En aproximadamente 70 participan países europeos

Mapa de acuerdos Estimación densidad de acuerdos Fuente: The Changing Landscape of Regional Trade Agreements, 2005

Mapa de acuerdos, febrero 2005 Fuente: The Changing Landscape of Regional Trade Agreements, 2005

Grupos regionales Fuente: The Changing Landscape of Regional Trade Agreements, 2005

Mapa de acuerdos, 2005 Fuente: The Changing Landscape of Regional Trade Agreements, 2005

Principales acuerdos EEUU-América Latina • NAFTA - North American Free Trade Agreement (TLCANTratado de Libre Comercio de América del Norte): • Formado por tres tratados: EEUU y Canadá, México y EEUU y Canadá y México. • Entró en vigor en 1994 • Liberalización progresiva: inmediata, 10 años y 15 años (ejemplo maíz y frijol en México). • Imposible discenir algunos efectos debido al TLC y al propio proceso de modernización y liberalización mexicano. Ej: abandono de los servicios agrarios públicos o programa de maquiladoras

Principales acuerdos EEUU-América Latina • NAFTA - North American Free Trade Agreement (TLCANTratado de Libre Comercio de América del Norte): • Como en muchos otros casos es tanto un sistema de incrementar la liberalización como un sistema para asegurar que no se pueda dar marcha atrás. • Aumento masivo de importaciones y exportaciones México. EEUU. (México 82% a EEUU). • No mejora significativa en los niveles de desarrollo • Importantes impactos en el sector agrícola (ej: maiz). Transformación, pero no crecimiento. Liberalización voluntaria, fluctuación internacional.

Principales acuerdos EEUU-América Latina

Principales acuerdos EEUU-América Latina • CAFTA - Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana • Inicio negociación 2003 y firma en varias fases en 2004, entrada en vigor en 2006. • En Costa Rica se hizo un referéndum en 2007 (antes de ratificar) 51. 62% a favor y un 48. 38% en contra, siendo vinculante por superar el 40% de electorado que ejerció el sufragio • Fuertes reticencias tanto en EEUU como en Centro. América

Principales acuerdos EEUU-América Latina

En negociación Europa a 26/5/2010 Acuerdos libre comercio en negociación • ASIA: ASEAN, Singapur, Corea • NORTE AMÉRICA: Canadá • AMÉRICA LATINA: Colombia y Perú, MERCOSUR, Centroamérica • MAGREB Y ORIENTE MEDIO: Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Territorios Ocupados de Palestina, Siria, Túnez • EUROPA DEL ESTE: Ucrania • ACP: …EPAs

En negociación Europa a 26/5/2010 Otros acuerdos en negociación • Bielorrusia: Textil (2008) • China: Acuerdo de partenariado y cooperación (diciembre 2006) • Irán: Negociación de acuerdo de cooperación y comercial (2002) • Iraq: Negociación de acuerdo de cooperación y comercial (2006) • Kazajstán: Acero (2007) • Rusia: renegociación de acuerdos existentes • Serbia: renegociación acuerdo global

Problemáticas detectadas

Problemáticas detectadas • Reducen a corto plazo los recursos del Estado • EJ: Honduras disminución de 148 millones de $, República Dominicana 727 millones de $ (2, 91%) • RDC 60% • Favorecen que las inversiones del Estado prioricen las exportaciones frente a los mercados interiores • EJ: infraestructuras para la salida de materia prima a mercados internacionales frente a infraestructuras para mercados locales

Problemáticas detectadas • Reducen a corto plazo los recursos del Estado • EJ: Honduras disminución de 148 millones de $, República Dominicana 727 millones de $ (2, 91%) • Favorecen que las inversiones del Estado prioricen las exportaciones frente a los mercados interiores • EJ: infraestructuras para la salida de materia prima a mercados internacionales frente a infraestructuras para mercados locales

Problemáticas detectadas • Afianzan el control de las transnacionales y grandes exportadores frente al pequeño y mediano campesino y productor • Capacidad para resistir fluctuaciones • Competencia contra productos-procesos subvencionados • Implicaciones macroeconómicas: desequilibrio balanzas comerciales, deterioro tejido industrial pequeño y mediano

Problemáticas detectadas • En ocasiones favorecen la especulación con la tierra y la concentración en pocas manos • Desplazamientos de los usuarios – no propietarios • Reformas agrarias “regresivas” • Favorecen los monocultivos y los impactos ecológicos asociados, así como la “maquilización” de determinados países y los impactos sociales asociados • EJ: maquilas Mexicanas • Suelen vincularse a procesos de privatización como parte de las “medidas preparatorias”

Algunas falsedades planteadas

Retos “La faja de oro” • Inicialmente: +comercio, + crecimiento, + bienestar … pero la falacia era demasiado evidente …. . • Posteriormente: + comercio + crecimiento, al principio mal pero luego mejor Deterioro ambiental Renta per cápita

. . . pero. . • Existen numerosas evidencias que no sucede esto, al contrario depende de numerosos otros factores más allá del crecimiento: • Nivel democrático que permita la transferencia entre demandas y políticas • Capacidad para regular e implementar las políticas • Existencia de recursos para implementarlas • Capacidad de evitar la “fuga de inversiones” • No existencia de “competencia desleal”

. . . algunas problemáticas. . • No se está prestando suficiente atención a las demandas de los países en desarrollo. EJ: plazos liberalización • No se está avanzando a la misma velocidad en la implantación real de los acuerdos internacionales en el ámbito social y ambiental y no se están tratando de promover nuevos acuerdos más ambiciosos en éstos ámbitos. EJ: OIT

. . . algunas problemáticas. . • Se producen en paralelo a un sistema de “subvenciones” que desequilibra el sistema comercial y dificulta el desarrollo interno. EJ: leche - UE • En ocasiones deterioran acuerdos intra-regionales de desarrollo más endógeno. Ej: EPAs vs. acuerdos regionales africanos • La pérdida de recursos puede llevar a menos capacidad de elaborar políticas públicas • Los procesos de participación son deficientes

Fuentes de información y resistencias

. . . información y resistencias. . • Bilaterals. org. Todo aquello que no sucede en la OMC. • Fightingftas. org Versión web de la publicación Luchando contra los TLCs: la creciente resistencia a la liberalización bilateral y de la inversión. • Our world is not for sale. Red global, uno de los temas son los tratados de libre comercio. • Enlazando Alternativas. Red birregional EU-América Latina. Caribe • Third World Network Africa. Campaña stop EPA.

Gracias por su atención Miquel Ortega Cerdà mortega@ent. cat http: //www. ent. cat http: //miquelortega. cat