INTRODUCCIN A LA CONTRATACION ESTATAL Por WILLIAM HERNAN
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INTRODUCCIÓN A LA CONTRATACION ESTATAL Por WILLIAM HERNAN SERNA RAMIREZ Abogado
DEBILIDADES Mínima planeación y capacitación Corrupción Relación política - contratación Carrera administrativa incipiente Pliegos de condiciones a la medida Modificaciones a pliegos y contratos
REQUERIMIENTOS Mayor y mejor planeación Mayor y mejor capacitación del talento humano Mayores y mejores controles PMás publicidad y menos corrupción P Desarrollos tecnológicos (TIC) “Sofware” de contratación electrónica
n o s s e y e l s e r o j “Me o n o r e p , s a i r a s e nec e u q y a H. s e t n e a l sufici e d a r u t l u c a l r a t n e n ó m i c fo a r o p r o C ( ” d a d i l a r leg o p a i c n e r a p s Tran ) a i b m Colo
REFORMA AL ESTATUTO DE CONTRATACIÓN La Ley 1150 de 2007 modificó la Ley 80 de 1993. OBJETIVOS: EFICIENCIA: PROCEDIMIENTOS Y TECNOLOGÍA ECONOMÍA: MÁS POR MENOS TRANSPARENCIA: PUBLICIDAD
CAMBIO DE PERPECTIVA La contratación estatal es fundamental para la economía colombiana Debe enmarcarse en la política de efectividad del gasto público, para obtener mayor valor por el dinero público
ENFOQUE EN RESULTADOS La administración pública debe producir resultados, ser eficiente y eficaz Las compras públicas debe estar atadas al: - Desempeño entidad - Cumplimiento metas y fines del Estado - Rendición cuentas
CREACIÓN DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE Decreto Ley 4170 de 2011 Ente rector, orientador, coodinador
CONCEPTUALIZACIÓN La contratación estatal puede definirse como un proceso de selección objetiva Proceso: etapas preclusivas Selección: escogencia del mejor Objetiva: sin que medien factores de interés
SELECCIÓN OBJETIVA REQUISITOS HABILITANTES SUBJETIVOS DEL OFERENTE NO PUNTUAN SUBSANABLES CRITERIOS DE SELECCIÓN OBJETIVOS DE LA OFERTA PUNTUAN (LISTA ELEGIBLES) INSUBSANABLES
FORTALECIMIENTO R. U. P REGISTRO ÚNICO PROPONENTES Regla general, excepto mínima, prestación servicios, contratación directa, otros. Las Cámaras de Comercio verifican documentos y certificarán el cumplimiento de los requisitos habilitantes Hay sanciones y controles
IMPLEMENTACIÓN SECOP SISTEMA ELECTRÓNICO PARA LA CONTRATACIÓN ESTATAL Mecanismo de publicidad por excelencia Publicación de todas las actuaciones y documentos Mayor transparencia a través de la publicidad
MODALIDADES PRECISAS DE SELECCIÓN Licitación pública Selección abreviada Concurso de méritos Contratación directa Contratación mínima
MAYOR Y MEJOR PLANEACIÓN Previa Viabilidad financiera Impacto social, económico, ambiental
RIESGO PREVISIBLE Identificación o tipificación Estimación o valoración Asignación Tratamiento o gestión
WILLIAM HERNAN SERNA RAMIREZ Abogado - Docente - Asesor Carrera 43 # 44 – 32 Medellín Teléfonos: 216 65 70 y 228 05 87 wesere@une. net. co
Este trabajo es fruto de la interpretación y el esfuerzo personales de su autor, está en permanente actualización y ajuste y no tiene otra pretensión de servir de derrotero académico. Por lo tanto: se debe acoger con beneficio de inventario y sólo utilizarlo para actividades de aprendizaje y reflexión (08 -07 -2016)
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