Intervencin del Centro de Operaciones de Emergencia COEMEC

Intervención del Centro de Operaciones de Emergencia COE/MEC DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN SOCIAL Y EQUIDAD EDUCATIVA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA DEL DEPARTAMENTO DE PDTE HAYES EFECTOS DEL FENÓMENO DEL NIÑO 2016

FENÓMENO DEL NIÑO ØSe estima que los meses de junio y julio serán los más sensibles, ya que no solo tendremos los efectos de las precipitaciones por encima de los volúmenes medios, sino que además a fines de marzo iniciaría nuevamente el ascenso del río Paraguay, como consecuencia del período cíclico de inundación. Es por ello que: ØEl MEC se prepara asistir a las escuelas inundadas por el resto del año, ya no con soluciones transitorias, sino con una planificación que permita asegurar que las soluciones previstas no se vean nuevamente afectadas, más adelante, por la inundaciones, esto será posible con el Plan de Contingencia

PRESENTACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA DEL MEC. ØLa conformación del Consejo Educativo de Emergencia del MEC, da cumplimiento a las Res. Min. Nº 19. 234/11 Art. 4, 5 y en conformidad a la Res. Nº 5277/11, que designa como coordinadora general de dicho consejo a la Dirección General de Gestión Social y Equidad Educativa, con las siguientes funciones: ØArticular acciones en el relevamiento de datos con las ØCoordinaciones Departamentales, ØSupervisiones Administrativas, ØSupervisiones Pedagógicas y ØDirecciones de los Centros Educativos de las zonas afectadas.

CON LA RECTORÍA DE LA DGGS y EE SE DEBE COTEJAR EL MONITOREO Y GARANTIZAR LA EDUCACIÓN INTEGRAL, A TRAVÉS DEL TRABAJO CONJUNTO ENTRE LAS DIRECCIONES GENERALES DE: ØFortalecimiento del Proceso Educativo, ØCurriculum, Evaluación y Orientación, ØRelaciones Internacionales, ØEducación Inicial y Escolar Básica, ØEducación Media, ØEducación Técnica y Profesional, ØEducación Indígena, ØEducación Inclusiva, ØEducación Permanente, y con el apoyo de ØSecretaría de Emergencia Nacional a través del Centro de Operaciones de Emergencia (COE) local con un técnico de la coordinación representante del sector educación.

EL COMITÉ EDUCATIVO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (C. E. D. G. R) DEBE ESTAR CONFORMADO, SEGÚN RES. MIN. Nº 19234/11 POR: • El/la Coordinador/a Departamental de Supervisiones Educativas, en carácter de Coordinador del Comité. • Todos los Supervisores/as de Control y Apoyo Administrativo. • Todos los Supervisores/as de Apoyo Técnico Pedagógico. • Un técnico de la Coordinación Departamental referente en gestión de riesgo, nominación que debe ser enviada al COE del MEC. Este último debe ser comisionado al COE Departamental para que maneje la información en tiempo real y lo comparta para que se puedan tomar decisiones en el CEDGR. (Pag. 3 del PCMEC).

EL COMITÉ EDUCATIVO REGIONAL (C. E. R. G. R) CONFORMADO SEGÚN RES. MIN. Nº 19234/11 POR: DEBE ESTAR • El Supervisor/a de Control y Apoyo Administrativo. • El Supervisor/a de Apoyo Técnico Pedagógico. • Un técnico referente en gestión de riesgo, que debe estar nominado y cuyos datos deben ser enviados a la coordinación departamental. Este último debe trabajar de manera vinculada con el referente departamental comisionado en el COE. DURANTE LA EMERGENCIA ESTOS COMITES DEBEN: • Garantizar el acceso, la continuidad, calidad y el desarrollo integral de la educación de las comunidades educativas afectadas.

COMITÉ EDUCATIVO INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (C. E. I. G. R) CONFORMADO SEGÚN RES. MIN. Nº 19234/11 POR: • El/la directora/a de la Institución Educativa (Coordinador del Comité). • Representantes de docentes. • Delegados de alumnos/as. • Representantes de padres/madres y/o integrantes de las ACEs. • Las estrategias nombradas se realizan en el marco de la implementación del Plan Nacional de Educación para la Gestión de Riesgos PNEGER”, la Circular Nº 2/14, las Normas Mínimas de Educación en Situación de Emergencia (INEE) y las Políticas Nacionales de Gestión y Reducción de Riesgos de la SEN como marco rector.

PROTOCOLO DE COMUNICACIÓN Supervisión Administrativa Coordinación Departamental Municipio Institución educativa afectada Supervisión Pedagógica Gobernación DGGS y EE COE/MEC

REQUISITOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS AULAS MÓVILES EN SEDES DE ACOGIDA O INSTITUCIONES DE ACOGIDA. • El espacio provisorio de aprendizaje debe garantizar las condiciones mínimas de confort. • Debe proveer sombra. • Buena iluminación. • Ventilación adecuada. • Sanitarios sexados. • Agua segura • Mobiliarios acordes al nivel de los estudiantes. • El espacio alternativo debe estar preparado para hacer frente a las posibles inclemencias del tiempo. • Debe brindar protección contra temperaturas extremas, viento, lluvia o polvo. • Estar lejos de aguas estancadas, lugares ruidosos, caminos o calles de alto tránsito, tendidos eléctricos, sitios de consumo de sustancias tóxicas, entre otros.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL AULA MÓVIL • Cuenta con (6 m x 7 m 2) de espacio disponible, recomendado para la ubicación de 40 estudiantes aproximadamente, por turno. • Carecen de conexiones eléctricas. • Las condiciones de confort son mínimas. • No cuentan con sanitarios. • Sin provisión de agua segura • A temperaturas extremas se recomienda realizar las actividades al aire libre. • Ante inclemencias climatológicas severas, se recomienda buscar lugares de material cocido que sean seguras. • El MEC, cuenta con un stok insuficiente para dar respuesta a todos los pedidos. ES POR ELLO QUE SE RECOMIENDA • Agotar todas las instancias edilicias existentes en la comunidad antes de solicitar el aula móvil.

Estrategias a nivel Departamental • Construcción del Plan de Contingencia local • Establecimiento de salas de crisis en los dptos. afectados • Conformación del COE Departamental, con un representante por el sector educación. • Articulaciones interinstitucionales para solución de los problemas a nivel local • Municipio • Gobernación • MSP y BS local. • ANDE/ESSAP • FFAA • Organismos de respuesta local (Policía Nacional, bomberos, SEME, Cruz Roja, otros) • Organizaciones No Gubernamentales

Fases del trabajo durante la emergencia ALERTA Iniciar los trabajos previos a la respuesta para la implementación del Plan de Contingencia, cuando la comunidad se ve afectada no así el predio educativo Prevención Mitigación Iniciar los trabajos de búsqueda de lugares que sirvan como sedes de acogida a fin de reubicar a las comunidades educativas afectadas, implementar el Plan de Contingencia Respuesta Rehabilitación Evacuar a las instituciones afectadas y reubicarlas en las sedes de acogida , implementar el Plan de Contingencia Sala de crisis Conformación del COE Departamental

ESCENARIOS ESPERADOS

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA INFORME DEL CENTRO DE OPERACIÓN EN EMERGENCIA ESCENARIO N° 1 SITUACIÓN GRAL ACTUALIZADA A NIVEL PAÍS. Reporte del 11 de marzo 2016. Corte a las 11: 30 hs. Nº Departamento 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Capital Concepción Misiones Canindeyú Alto Paraná San Pedro Cordillera Central Ñe´embucu Pdte Hayes Alto Paraguay Total Cantidad de instituciones Matriculados afectados Aulas móviles desplegadas a nivel país. 11 9 1 1 1 2 2 7 2 20 4 60 2998 607 220 8 230 120 89 1422 122 812 313 6941 14 7 0 1 1 2 3 13 2 4 1 48 Fuente: Coordinaciones Departamentales de Supervisiones Educativas 2016.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA INFORME DEL CENTRO DE OPERACIÓN EN EMERGENCIA SITUACIÓN ESPERADA A COTA 8, 00 DEL RÍO PARAGUAY EN ASUNCIÓN Establecimientos Escolares por Departamento, según cantidad de locales escolares y matrícula que fueron afectados en la emergencia del año 2014. Nº Departamentos Cantidad de Instituciones educativas Cantidad de Matriculados 1 Capital 25 7678 Concepción 9 1028 San Pedro 11 800 Cordillera 3 258 Guairá 1 56 Central 9 2471 Pdte. Hayes 55 3021 Alto Paraguay 4 442 Ñeembucú 6 607 10 Misiones 4 350 11 Paraguarí 2 120 12 Alto Paraná 2 966 131 17797 2 3 4 5 6 7 8 9 Total de Instituciones afectadas por la emergencia FUENTE: Departamento Gestión de Riesgos archivos 2014.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA INFORME DEL CENTRO DE OPERACIÓN EN EMERGENCIA Previsión de un escenario 3 haciendo el análisis de riesgos con una altura del río Paraguay en Asunción a 9, 01 m. Fuente Secretaría de Emergencia Nacional Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 SITUACIÓN ESPERADA A COTA 9, 01 DEL RÍO PARAGUAY EN ASUNCIÓN Cantidad de Establecimientos Departamento y Distrito Cantidad de Matrícula Escolares ALTO PARAGUAY 23 3138 ALTO PARANA 318 106869 AMAMBAY 8 1745 ASUNCION 40 11181 BOQUERON 1 62 CENTRAL 75 27088 CONCEPCION 97 23082 CORDILLERA 15 1801 ÑEEMBUCU 74 11410 GUAIRA 11 1619 ITAPUA 6 1141 MISIONES 28 4688 PARAGUARI 3 231 PRESIDENTE HAYES 81 14276 SAN PEDRO 114 15494 Total general 894 FUENTE: Estimación de matrícula para Canasta Básica 2016. 223825

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA INFORME DEL CENTRO DE OPERACIÓN EN EMERGENCIA Previsión de un escenario 4 haciendo el análisis de riesgos con una altura del río Paraguay en Asunción a mas de 9, 01 m. Fuente Dirección de Planificación SITUACIÓN ESPERADA A COTA 9, 01 DEL RÍO PARAGUAY EN ASUNCIÓN Cantidad de Establecimientos Departamento y Distrito Cantidad de Matrícula Escolares Nº 1 ALTO PARAGUAY 26 3638 2 ALTO PARANA 445 131940 3 AMAMBAY 27 3604 4 ASUNCION 320 97818 5 BOQUERON 1 62 6 CAAGUAZU 76 10054 7 CAAZAPA 74 6573 8 CANINDEYU 136 19358 9 CENTRAL 299 116282 10 CONCEPCION 118 25236 11 CORDILLERA 52 6329 12 ÑEEMBUCU 74 11410 13 GUAIRA 58 6770 14 ITAPUA 198 42046 15 MISIONES 33 5849 16 PARAGUARI 17 1181 17 PRESIDENTE HAYES 81 14276 18 SAN PEDRO 188 24645 Total general 2223 527071 FUENTE: Estimación de matrícula para Canasta Básica 2016.

CONTESTO LA SIGUIENTE PREGUNTA: ¿Qué espacios u otras opciones tenemos para reubicar a nuestra institución que son o serán afectadas por el fenómeno del Niño? (otra institución educativa, salones públicos o privados, iglesias, clubes sociales, deportivos, otros). LUEGO DE REALIZAR EL ANÁLISIS CON MIS PARES Y AUTORIDADES LOCALES COMPLETO EL SIGUIENTE CUADRO

ANÁLISIS DE RIESGO DE LA COMUNIDAD Recursos a Institución Matrícula Posibles Recursos Gerenciar Educativa y Distrito total de la sedes para Necesidades Disponibles localmente código de local institución reubicación con el afectada Municipio o la Gobernación