Integracin Migratoria Paso indispensable hacia la Integracin Centroamericana
Integración Migratoria Paso indispensable hacia la Integración Centroamericana Dirección General de Migración Guatemala 1
Antecedentes n n Históricamente, Centroamerica ha hecho esfuerzos hacia la integración. Existe un marco regulatorio y acuerdos al respecto: u u u Acuerdos de SIECA Constitución Política de Guatemala Plan Trifinio Acuerdos de Esquipulas Otros Dirección General de Migración Guatemala 2
Falta de resultados n n Se han ensayado diversos foros y entidades regionales que han producido abundante información durante cerca de 50 años. A pesar del interés en el tema, no hay resultados importantes debido principalmente a la falta de acciones efectivas. Dirección General de Migración Guatemala 3
Cambio de actitud n Actualmente hay coincidencia de intereses y percepción de los presidentes del área centroamericana, lo cual se pudo apreciar en la CUMBRE EXTRAORDINARIA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DE LOS PAISES DEL SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANA (SICA), al aprobar el Plan de Integración Migratoria Centroamericana, el cual facilita el libre tránsito de personas. Dirección General de Migración Guatemala 4
Hacia un territorio común. . . n Desde el punto de vista migratorio participarán en este momento: Guatemala u El Salvador u Honduras u Nicaragua u n Otros Estados están invitados a participar y se integrarán cuando lo consideren conveniente. Dirección General de Migración Guatemala 5
Instrumentos de integración que se han suscrito en el 2, 004 Cumbre Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países del Sistema de integración Centroamericana (SICA) n Acuerdos de la Comisión sobre Homologación de Visas, Requisitos y Procedimientos para la Libre Movilidad de Personas n Dirección General de Migración Guatemala 6
ACUERDOS n n La Declaración de los Presidentes de El Salvador y Guatemala (marzo 2, 004) se constituyó como el punto de partida, continuando con Honduras, quien se adhirió a la declaración para integrar sus puestos fronterizos con Guatemala y El Salvador. Nicaragua se incorporó a dicha declaración a fin de lograr la integración migratoria, y conjuntamente se invitó a otros países para que se adhieran. Dirección General de Migración Guatemala 7
ALCANCES n Para facilitar la integración migratoria se creó una comisión de trabajo para homologar visas, requisitos y procedimientos, para la libre movilidad de personas en el territorio de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, para lo cual se ha contemplado concretar la integración en tres fases: u u u Fase 1: Habilitación de Delegaciones Migratorias Integradas en las líneas fronterizas intermedias Fase 2: Fusión de las delegaciones migratorias intermedias Fase 3: Creación en la práctica de un territorio migratorio Centroamericano Dirección General de Migración Guatemala 8
Fase 1: Habilitación de Delegaciones Migratorias Integradas en las líneas fronterizas intermedias Dirección General de Migración Guatemala 9
Fase 1: Habilitación de Delegaciones Migratorias Integradas en las líneas fronterizas intermedias n Creación de marco conceptual u u n n n Fronteras intermedias Fronteras periféricas Implementación de delegaciones migratorias integradas Coordinación con Aduanas y otras autoridades presentes en las fronteras Implementación de acuerdo territorial Binacional para solventar problemas de jurisdicción antes de la fase 2. Dirección General de Migración Guatemala 10
. . . Continuación de Fase 1. . . n n n Actualización y comunicación de los sistemas informáticos Creación e implementación de sistema de bases de datos compartidas Preparación del traslado de enlaces satelitales Coordinación Relaciones Exteriores (Asuntos consulares) Visas y residencias CA Homologación de categorías migratorias y otros u u u Visas y residencias Requisitos Cobros Dirección General de Migración Guatemala 11
Fase 2: Fusión de las delegaciones migratorias intermedias n Modificación de las delegaciones migratorias guatemaltecas u n n Nuevos procedimientos Control de restricciones y otros Creación del acuerdo marco centroamericano para resolver los problemas legales de la siguiente fase: u u u Ordenes de captura Arraigos y restricciones (menores) Operativos Dirección General de Migración Guatemala 12
. . . Continuación de Fase 2. . . n n n Cambios en leyes de Migración Información a usuarios Negociación con Países fuera del grupo integrado Preparación de delegaciones Guatemala – México, Nicaragua – Costa Rica Reingeniería y establecimiento de nuevas prioridades u Operativos – Vigilancia y control u Trata de personas / trafico I. de M. u Medidas especiales de seguridad Conceptualización del sistema inteligente de control fronterizo (zona libre de crimen) Dirección General de Migración Guatemala 13
Fase 3: Creación en la práctica de un territorio migratorio Centroamericano n n Retiro / modificación de las delegaciones intermedias Implementación del sistema inteligente de control fronterizo Implementación del plan operativo Coordinación con Ministerios de Gobernación y Seguridad de CA Dirección General de Migración Guatemala 14
Resultados de la Fase 1 n A la fecha la Comisión sobre homologación de visas, requisitos y procedimientos para la libre movilidad de personas, presentó el informe final de la primera fase, la cual contempla lo siguientes resultados: A) Introducción y definición de visa homologada ü ü Las visas que se homologarán son las visas de ingreso a la región, por cualquier razón. Establecimiento de visa única Las visas de ingreso que se extiendan podrán ser ordinaria, cortesía, diplomática, oficial y consular. Las visas que impliquen residencia temporal o permanente serán potestad de cada país. Dirección General de Migración Guatemala 15
Continuación Resultados Fa 1 B) Clasificación acordada para fines de extensión y obligatoriedad de visas ü Nueva clasificación única de visas: § Exentos § Visa consular o sin consulta § Visa consultada ü Requisitos para cada una de las categorías de la Clasificación. Requisitos para la admisión de todos los visitantes a cualquiera de los territorios de los países parte. Requisitos para gestionar visa consular o sin consulta. Requisitos para gestionar visa consultada. Observaciones especiales de visa. ü ü Dirección General de Migración Guatemala 16
Continuación Resultados Fa 1 C) Implementación en la práctica de delegaciones migratorias integradas ü Ventajas § Ahorro de tiempo § Facilitación del trámite § Comunicación Dirección General de Migración Guatemala 17
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