Instrumentar de formare privind APE 7 4 Servicii

Instrumentar de formare privind APE 7. 4. Servicii de curățenie interioară

Instrumentar de formare privind APE Modulul 1: Introducere Modulul 4: Evaluarea nevoilor Modulul 2: Aspecte strategice ale APE Modulul 5: Achizițiile publice circulare Modulul 3: Aspecte juridice ale APE Modulul 6: Implicarea activă a pieței Modulul 7: Operațional (servicii de curățenie interioară) Modulul 7. 4 – Servicii de curățenie interioară 2

Impacturile asupra mediului Ciclul de viață al produselor/serviciilor de curățenie • Extracția și prelucrarea materiilor prime > surse neregenerabile, CO 2 emisii, poluare • Producție > poluare • Distribuție > emisii de CO 2 • Utilizare > emisii de CO 2, consum de apă, efecte asupra sănătății • Eliminare > poluare, deșeuri Modulul 7. 4 – Servicii de curățenie interioară 3

Impacturile asupra mediului Alegeri care afectează impactul asupra mediului • Formula produselor de curățare și utilizarea materiilor prime • Consumul de energie și apă în etapa de utilizare • Evacuarea de apă uzată • Generarea de deșeuri Modulul 7. 4 – Servicii de curățenie interioară 4

Domeniul de aplicare Ce cuprind criteriile UE privind APE • Servicii de curățenie interioară de rutină profesionale • Curățarea suprafețelor vitrate la care se poate ajunge fără a se utiliza echipamente sau mașini specializate • Produse/accesorii de curățare Modulul 7. 4 – Servicii de curățenie interioară 5

Evaluarea nevoilor Definirea nevoilor reale de curățenie Trei întrebări-cheie: • Care sunt exact spațiile care necesită curățare? • Diferă nevoile și frecvențele de curățare ale acestor spații? • Ce nivel de calitate a curățeniei este necesar în aceste spații? Clauzele de executare a contractului Managementul de mediu și formarea personalului pot fi și ele necesare și îmbunătățite pe parcursul duratei de viață a unui serviciu de curățenie Pentru detalii, consultați Criteriile privind APE Exemplu: contractarea de servicii de curățenie pe baza unor cerințe de execuție de calitate (CSCU, Spania) Informații suplimentare în: Modulul 4: Evaluarea nevoilor Modulul 7. 4 – Servicii de curățenie interioară 6

Prezentare generală Abordarea UE privind APE pentru serviciile de curățenie interioară • Furnizorul de servicii trebuie să aibă anumite competențe esențiale și să aplice anumite măsuri și practici-cheie în domeniul managementului de mediu • Personalul furnizorului de servicii trebuie să beneficieze frecvent de instruire adecvată • Impunerea utilizării unor produse de curățare cu impact redus asupra mediului • Încurajarea achiziționării unor produse de curățare în formă concentrată • Impunerea utilizării unor accesorii de curățare cu impact redus asupra mediului (inclusiv produse din microfibre) • Impunerea utilizării unor echipamente electrice de curățare (inclusiv aspiratoare) eficiente din punct de vedere energetic • Impunerea furnizării de consumabile cu impact redus asupra mediului Modulul 7. 4 – Servicii de curățenie interioară 7

Criteriile UE privind APE Servicii de curățenie interioară (2018) Exemple: • Criterii de selecție (CS) – demonstrarea de experiență și competențe relevante în ceea ce privește furnizarea de servicii de curățenie interioară ecologice • Specificații tehnice (ST) – produsele de curățare care urmează să fie utilizate în vederea executării sarcinilor trebuie să respecte criteriile 1 și 4 ale etichetei ecologice a UE pentru produsele de curățare pentru suprafețe dure • Criterii de atribuire (CA) – se vor acorda puncte proporțional cu calitatea sistemului de management de mediu pe care ofertanții se angajează să îl instituie pentru executarea contractului • Clauze de executare a contractului (CEC) – trebuie să se pună la dispoziția personalului de curățenie aparatele adecvate pentru dozare și diluare Pentru a afla toate criteriile, consultați: • Criteriile UE privind APE pentru servicii de curățenie interioară Modulul 7. 4 – Servicii de curățenie interioară 8

Verificarea conformității cu criteriile privind APE pentru curățenie Ce trebuie solicitat? • • • Când? Rapoartele de testare/datele de monitorizare Etichetele ecologice/certificarea terță Documentele care să dovedească respectarea cerințelor Descrierea sistemelor aplicate Fișele cu date de securitate/instrucțiunile de utilizare Descrieri și trimiteri la experiențe anterioare • Conformitatea cu criteriile privind APE trebuie evaluată atât în timpul evaluării ofertelor, cât și pe parcursul etapei de execuție a contractului. Pentru instrucțiuni complete privind verificarea, consultați: • Criteriile UE privind APE pentru servicii de curățenie interioară Modulul 7. 4 – Servicii de curățenie interioară 9

Verificare Exemple dintre criterii ST 1. 1 Utilizarea de produse de curățare cu etichetă ecologică Criteriu de bază: Următoarele tipuri de produse de curățare (lista produselor de curățare urmează să fie definită de autoritatea contractantă) care urmează să fie utilizate în vederea executării sarcinilor contractuale trebuie să respecte criteriul 1 (toxicitatea pentru mediul acvatic) și 4 (substanțele excluse sau limitate) ale etichetei ecologice ale UE pentru produsele de curățare pentru suprafețe dure Verificare: ofertantul trebuie să furnizeze o listă cu produsele de curățare care vor fi utilizate pentru executarea contractului și să pună la dispoziție documente care să dovedească respectarea cerințelor. Produsele care au primit eticheta ecologică a UE pentru produse de curățare pentru suprafețe dure vor fi considerate conforme cu cerințele. Modulul 7. 4 – Servicii de curățenie interioară 10

Verificare Exemple dintre criterii CA 3 Sisteme de management de mediu Se vor acorda puncte proporțional cu calitatea sistemului de management de mediu pe care ofertanții se angajează să îl instituie pentru executarea contractului. (O listă a măsurilor de sistem de management de mediu care trebuie evaluate se găsește în Criteriile UE privind APE pentru servicii de curățenie interioară. ) Verificare: Ofertantul trebuie să furnizeze o descriere a măsurilor care urmează să fie luate pentru a îndeplini cerințele privind un sistem de management de mediu. Se va considera că sistemele de management de mediu certificate conform standardului ISO 14001 îndeplinesc cerințele de la literele a)-d). Se va considera că sistemele de management de mediu înregistrate în EMAS îndeplinesc toate cerințele cuprinse în criterii. Modulul 7. 4 – Servicii de curățenie interioară 11

Disponibilitatea pe piață Verificarea serviciilor și a produselor de curățenie sustenabile Criteriile privind APE pentru serviciile de curățenie pot fi verificate pe baza etichetelor ecologice ale UE pentru: • servicii de curățenie interioară (etichetă nouă); • produse pentru curățarea suprafețelor dure (3901 acordate); • produse textile (2625 acordate); • produse cosmetice care se îndepărtează prin clătire (2205 acordate). Credibilitatea contează! • Există și alte etichete ecologice pentru curățenie, dar calitatea acestora poate varia. Entitățile contractante ar trebui să aleagă etichetele ecologice de „tipul I”, adică verificate de către un terț și acordate ținând cont de costurile pe ciclu de viață. A se vedea Modulul 3 (Aspecte juridice) pentru informații suplimentare privind etichetele ecologice Pentru informații suplimentare privind produsele și serviciile care au primit eticheta ecologică a UE, accesați Catalogul produselor care au primit eticheta ecologică a UE Modulul 7. 4 – Servicii de curățenie interioară 12

Utilizarea etichetelor ecologice în APE Adăugarea unor criterii suplimentare la licitație Alături de verificare, etichetele ecologice de tipul I pot fi o sursă de criterii suplimentare Unele criterii ale etichetelor ecologice – dar nu toate – se pot folosi într-o licitație. De exemplu, eticheta ecologică a UE pentru servicii de curățenie interioară ü Criteriul O 8: Solicitantul trebuie să desemneze un manager de servicii și să instituie proceduri pentru monitorizarea, evaluarea și îmbunătățirea calității serviciilor de curățenie. × Criteriul M 6: Solicitantul trebuie să pună la dispoziție mijloacele necesare personalului pentru a sorta deșeurile solide generate la sediul solicitantului în categoriile adecvate de flux de deșeuri. Criteriile etichetei ecologice a UE pentru produsele textile se găsesc în Decizia 2018/680/UE a Comisiei Modulul 7. 4 – Servicii de curățenie interioară 13

Legislația de la baza APE Regulamentul (CE) nr. 1907/2009 (REACH) REACH însărcinează întreprinderile (în locul autorităților publice) cu responsabilitatea de a identifica și a gestiona riscurile reprezentate de substanțele chimice și de a le furniza utilizatorilor informații referitoare la securitate. Substanțele chimice cancerigene, mutagene, toxice pentru reproducere sau persistente, bioacumulative și toxice pot fi identificate ca substanțe care prezintă motive de îngrijorare deosebită (SVHC) și adăugate pe lista substanțelor candidate REACH. Întreprinderile au obligația legală de a raporta concentrațiile de SVHC peste 0, 1 % la cererea consumatorilor. Informații suplimentare în: • Lista REACH a SVHC candidate Modulul 7. 4 – Servicii de curățenie interioară 14

Calcularea costurilor pe ciclu de viață CCV privind serviciile de curățenie interioară CCV = luarea în calcul a tuturor costurilor care vor fi suportate pe durata de viață a unui produs, a unei lucrări sau a unui serviciu Exemplu de CCV: Produsele textile din microfibre • Produsele mai scumpe generează o creștere de ~1 % a costurilor • Creșterea eficienței produsului generează o reducere cu ~10 % a orelor de manoperă = 9 % reducere a CCV în ansamblu Salariile personalului reprezintă cea mai mare parte a costurilor serviciilor de curățenie, ceea ce înseamnă că: 1. costul produselor ecologice este nesemnificativ în raport cu costul general; 2. practicile de curățare ecologice pot reduce timpul de curățare și pot genera beneficii în ceea ce privește costurile. Pentru informații suplimentare privind CCV ale serviciilor de curățenie, consultați Raportul tehnic general Modulul 7. 4 – Servicii de curățenie interioară 15

Ghiduri suplimentare Contractarea de servicii de curățenie pe baza unor cerințe de execuție de calitate (CSCU, Spania) Introducerea unor criterii ecologice în contractul de servicii de curățenie (Garda Națională de Mediu, România) Serviciul de asistență privind APE Pentru asistență suplimentară privind APE, UE oferă gratuit un Achiziții publice ecologice de produse de curățenie (orașul Gent, Belgia) serviciu de asistență Instrumentar elaborat pentru Comisia Europeană de către ICLEI – Autorități locale pentru durabilitate Autorul modulului: ICLEI – Autorități locale pentru durabilitate Proprietar, editor: Comisia Europeană, DG Mediu, 2019 Fotografii: prin bunăvoința Pixabay. com conform Creative Commons CC 0 Declinare de răspundere: Acest instrumentar este un document orientativ al serviciilor Comisiei și nu poate genera niciun fel de obligații pentru această instituție. Nici Comisia Europeană, nici vreo persoană care acționează din partea Comisiei nu este responsabilă pentru posibila utilizare a informațiilor cuprinse în acest document. Modulul 7. 4 – Servicii de curățenie interioară