Instrumentar de formare privind APE 7 10 Produse

Instrumentar de formare privind APE 7. 10. Produse și servicii textile

Instrumentar de formare privind APE Modulul 1: Introducere Modulul 4: Evaluarea nevoilor Modulul 2: Aspecte strategice ale APE Modulul 5: Achizițiile publice circulare Modulul 3: Aspecte juridice ale APE Modulul 6: Implicarea activă a pieței Modulul 7: Operațional (textile) Modulul 7. 10 – Produse și servicii textile 2

Impacturile asupra mediului De ce sunt importante produsele textile sustenabile? Industria textilă are o amprentă de mediu mare: • 1, 2 miliarde de tone de emisii de GES pe an 1 • 20 % din poluarea industrială a apelor 2 • 73 % din îmbrăcăminte ajunge la depozitele de deșeuri sau se incinerează3 Modulul 7. 10 – Produse și servicii textile 3

Impacturile asupra mediului Ce impacturi au produsele textile asupra mediului? Impactul produselor și serviciilor textile depinde de: • sursa materiilor prime; • modul în care sunt fabricate fibrele și produsele finite; • modul în care sunt spălate, uscate și călcate acestea în perioada de utilizare; • cât timp rezistă și ce se întâmplă la sfârșitul ciclului de viață Modulul 7. 10 – Produse și servicii textile 4

Domeniul de aplicare Ce cuprind criteriile UE privind APE Fibre: naturale, sintetice, celulozice artificiale Produse: îmbrăcăminte, textile de interior, produse intermediare (fibre, țesături, fire, fâșii), elemente netextile Servicii: spălare, întreținere, preluare Modulul 7. 10 – Produse și servicii textile 5

Evaluarea nevoilor Alegerea tipului corect de produs/serviciu textil Trei întrebări-cheie: Regândirea nevoii • Este necesară o achiziție • Reutilizarea și repararea nouă? produselor textile existente este ecologică, poate • Cum vor fi utilizate produsele contribui la economisirea de textile? bani și este posibil să nu necesite un exercițiu de • Ar fi mai eficient un contract achiziție publică de servicii pentru a vă satisface nevoile/a evita impacturile? Exemplu: Impunerea reutilizării echipamentului de lucru ca parte a unui contract de servicii (Herning, Germania) Informații suplimentare în: Modulul 4: Evaluarea nevoilor Modulul 7. 10 – Produse și servicii textile 6

Abordarea UE privind APE pentru produsele textile Oportunități pentru produse textile mai sustenabile Achiziționarea de textile: • • • din fibre produse utilizând mai puține îngrășăminte, pesticide și produse chimice de producție; care conțin materiale și fibre reciclate; cu o utilizare redusă a substanțelor dăunătoare mediului în procesul lor de producție; care necesită mai puțină energie pentru uscare și călcare; care își mențin culorile, nu se micșorează pe parcursul utilizării, sunt concepute pentru a fi mai durabile în uz și au straturi funcționale de acoperire mai durabile. Contractarea de servicii care: • • • reduc la minimum consumul de energie utilizată pentru spălarea, uscarea și călcarea textilelor; întrețin textilele pentru a prelungi durata de viață a acestora; maximizează potențialul de reutilizare și de reciclare al produselor textile la sfârșitul ciclului lor de viață. Modulul 7. 10 – Produse și servicii textile 7

Criteriile UE privind APE Produse textile (2017) Exemple: • Criterii de selecție (CS) – furnizorul poate urmări și verifica originea fibrelor la nivelul întregului lanț de aprovizionare • Specificații tehnice (ST) – un anumit procentaj minim din produsul textil provine din bumbac ecologic • Criterii de atribuire (CA) – puncte suplimentare pentru fiecare îmbunătățire cu 10 % față de conținutul ecologic minim • Clauze de executare a contractului (CPC) – consumul de apă al serviciului de spălătorie trebuie să se amelioreze pe parcursul contractului. Pentru a afla toate criteriile, consultați: • Criteriile UE privind APE pentru produse și servicii textile Modulul 7. 10 – Produse și servicii textile 8

Verificarea conformității cu criteriile privind APE pentru textile Ce trebuie solicitat? • • Când? Rapoartele de testare/datele de monitorizare Etichetele ecologice/certificarea terță Istoricul tranzacțiilor Declarațiile REACH Descrierea sistemelor aplicate Instrucțiunile de utilizare Angajamentele scrise Descrieri ale unor experiențe anterioare Conformitatea cu criteriile privind APE trebuie evaluată: i) în etapa de selecție (la procedurile din două etape); ii) pe parcursul evaluării ofertelor; și iii) în etapa de execuție a contractului. Pentru instrucțiuni complete privind verificarea, consultați: • Criteriile UE privind APE pentru produse și servicii textile Modulul 7. 10 – Produse și servicii textile 9

Verificare Exemple dintre criterii ST 1 privind produsele textile: Fibre de bumbac Cel puțin 20 % (criteriu de bază) sau 60 % (criteriu exhaustiv) din conținutul produselor de bumbac trebuie să fie: • producție ecologică: cultivat conform cerințelor prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 834/2007, de Programul național privind agricultura ecologică al SUA sau de obligații legale echivalente stabilite de parteneri comerciali ai UE; sau • combaterea integrată a dăunătorilor (IPM): cultivat conform principiilor IPM al FAO din cadrul ONU sau conform Directivei 2009/128/CE a UE. Verificare: verificare la livrare prin intermediul unui sistem terț de verificare ecologică, precum și istoricul tranzacțiilor documentate (permițând trasabilitatea până la punctul de certificare) Se poate solicita un test de screening pentru a verifica bumbacul nemodificat genetic (dacă amestecul conține bumbac convențional) Modulul 7. 10 – Produse și servicii textile 10

Verificare Exemple dintre criterii ST 2 privind serviciile textile: Întreținerea activelor textile Ofertanții de servicii textile, ca parte a planului lor de gestionare a activelor, vor prelungi durata de viață utilă a textilelor furnizând în mod continuu servicii de reparare și de întreținere. Cel puțin: • furnizarea de reparații de bază (cusături, repararea/înlocuirea pieselor și a elementelor de fixare); • înlocuirea porțiunii de țesătură pentru echipamentele de lucru; • retratarea și protejarea straturilor de acoperire funcționale. Verificare: ofertantul va furniza o specificație detaliată pentru serviciile de întreținere, inclusiv documente justificative de la instalațiile de întreținere pe care le are în funcțiune sau în cadrul acordurilor de subcontractare. Modulul 7. 10 – Produse și servicii textile 11

Disponibilitatea pe piață Etichete ecologice pentru produse textile sustenabile Eticheta ecologică a UE poate fi acceptată ca verificare pentru unele criterii privind APE, de exemplu: • ST 2: Fibre de lână • ST 3. 1: Emisiile de sulf în aer • ST 3. 2 Emisii halogenate din pastă de celuloză Martie 2018: 2 625 de produse cu eticheta ecologică a UE! Credibilitatea contează! • Există numeroase etichete ecologice pentru textile, dar calitatea acestora poate varia. Entitățile contractante ar trebui să aleagă etichetele ecologice de „tipul I”, adică verificate de către un terț și acordate ținând cont de impacturile asupra ciclului de viață A se vedea Modulul 3 (Aspecte juridice) pentru informații suplimentare privind etichetele ecologice Informații suplimentare privind furnizorii care dețin eticheta ecologică a UE: Eticheta ecologică a UE pentru produse textile Informații suplimentare privind alte etichete ecologice relevante: Raportul tehnic general Modulul 7. 10 – Produse și servicii textile 12

Utilizarea etichetelor ecologice în APE Adăugarea unor criterii suplimentare la licitație Alături de verificare, etichetele ecologice de tipul I pot fi o sursă de criterii suplimentare Unele criterii ale etichetelor ecologice – dar nu toate – se pot folosi într-o licitație. De exemplu, eticheta ecologică a UE: ü Criteriul 13: Produsul finit și rețetele de produs utilizate pentru fabricarea produsului finit trebuie să nu conțină substanțele periculoase cuprinse în Lista de substanțe chimice restricționate (anexa 1) la sau peste valoarea limitelor de concentrație specificate. Х Criteriul 15: Solicitantul trebuie să demonstreze că unitățile de producție au implementat un număr minim dintre cele mai bune tehnici disponibile (BAT) privind eficiența energetică Criteriile etichetei ecologice a UE pentru produsele textile se găsesc în Decizia 2014/350/UE a Comisiei Modulul 7. 10 – Produse și servicii textile 13

Legislația de la baza APE Regulamentul (CE) nr. 1907/2009 (REACH) REACH însărcinează întreprinderile (în locul autorităților publice) cu responsabilitatea de a identifica și a gestiona riscurile reprezentate de substanțele chimice și de a le furniza utilizatorilor informații referitoare la securitate. Substanțele chimice cancerigene, mutagene, toxice pentru reproducere sau persistente, bioacumulative și toxice pot fi identificate ca substanțe care prezintă motive de îngrijorare deosebită (SVHC) și adăugate pe lista substanțelor candidate REACH. Întreprinderile au obligația legală de a raporta concentrațiile de SVHC peste 0, 1 % la cererea consumatorilor. Criteriul ST 5 privind APE (Declarație pentru lista substanțelor candidate REACH) invocă această obligație legală. Informații suplimentare: • Lista REACH a SVHC candidate Modulul 7. 10 – Produse și servicii textile 14

Studii de caz Achiziționarea de bluze din bumbac organic cultivat responsabil (Universitatea Masaryk din Republica Cehă) Achiziționarea de textile produse din fibre reciclate (Ministerul Apărării din Țările de Jos) Serviciul de asistență privind APE Pentru asistență suplimentară privind APE, UE oferă gratuit un serviciu de asistență Reutilizarea echipamentului de lucru (municipalitatea Herning, Danemarca) Instrumentar elaborat pentru Comisia Europeană de către ICLEI – Autorități locale pentru durabilitate Autorul modulului: ICLEI – Autorități locale pentru durabilitate Proprietar, editor: Comisia Europeană, DG Mediu, 2019 Fotografii: prin bunăvoința Pixabay. com conform Creative Commons CC 0 Declinare de răspundere: Acest instrumentar este un document orientativ al serviciilor Comisiei și nu poate genera niciun fel de obligații pentru această instituție. Nici Comisia Europeană, nici vreo persoană care acționează din partea Comisiei nu este responsabilă pentru posibila utilizare a informațiilor cuprinse în acest document. Modulul 7. 10 – Produse și servicii textile