Instrumentar de formare privind APE 5 APE i

Instrumentar de formare privind APE 5. APE și economia circulară

Instrumentar de formare privind APE Modulul 1: Introducere Modulul 4: Evaluarea nevoilor Modulul 2: Aspecte strategice ale APE Modulul 5: Achizițiile publice circulare Modulul 3: Aspecte juridice ale APE Modulul 6: Implicarea activă a pieței Modulul 7: Operațional (sectoare-cheie pentru APE) Modulul 5 – APE și economia circulară 2

Introducere în modulul 5 Prezentare generală • Ce este economia circulară? • Ce sunt achizițiile publice circulare? • Cine trebuie să fie implicat? • Exemple de APC în practică • Ce produse? și exercițiu • Concluzii Obiective de învățare • Înțelegerea noțiunilor fundamentale economiei circulare • Înțelegerea noțiunilor fundamentale achizițiilor publice circulare • Înțelegerea etapelor unui proces de achiziție publică circulară • Recunoașterea oportunităților circulare din studiile de caz și din exercițiu Modulul 5 – APE și economia circulară 3

Ce este o economie circulară? Carbon Apă Materiale Extracția materialelor Recuperare Proiectare și producție Consum minim de resurse Comercializare și distribuție Prevenirea generării de deșeuri Utilizare Reciclare Reutilizare Reparare Eliminare Stabilitate Reziliență Concurență Diagrama mai detaliată realizată de Fundația Ellen Mac. Arthur, cu fluxurile de nutrienți și de materiale tehnice, se poate găsi urmând acest link Modulul 5 – APE și economia circulară 4

Beneficii circulare Studiile arată că economia circulară plătește: Faceți clic pe fiecare document pentru a urma linkul web Danemarca 0, 8 -1, 4 % din PIB 7 000 -13 000 de locuri de muncă Regatul Unit ~30 de miliarde EUR 200 000 de locuri de muncă Finlanda 0, 33 -0, 66 % din PIB 15 000 de locuri de muncă 630 DE MILIARDE EUR (UE) PRIN ECONOMIE DE MATERIALE (FUNDAȚIA ELLEN MCARTHUR, 2013) (TNO, 2013) Franța 0, 33 -0, 66 % din PIB 100 000 de locuri de muncă Spania 0, 33 -0, 66 % din PIB 100 000 de locuri de muncă 7, 3 MILIARDE EUR (NED) CU 54 000 DE LOCURI DE MUNCĂ NOI Țările de Jos 7, 3 miliarde EUR 54 000 de locuri de muncă Suedia 3% din balanța comercială 15 000 de locuri de muncă DISPONIBIL ÎN LIMBILE ENGLEZĂ, FRANCEZĂ, UCRAINEANĂ ȘI POLONĂ (CLUB OF ROME, 2015) Modulul 5 – APE și economia circulară 1 200 MILIARDE USD (UE) PRIN BENEFICII SUPLIMENTARE (FUNDAȚIA ELLEN MACARTHUR, 2016) 5

Ce sunt achizițiile publice circulare? Definiția achizițiilor publice circulare Achizițiile publice circulare pot fi definite ca fiind procesul prin care autoritățile publice achiziționează lucrări, produse sau servicii care urmăresc să contribuie la realizarea unor bucle energetice și ale materialelor închise în cadrul lanțurilor de aprovizionare, reducând la minimum și, în situațiile optime, evitând impacturile negative asupra mediului și crearea de deșeuri pe durata întregului ciclu de viață al acestora. Achizițiile publice pentru o economie circulară. Comisia Europeană, 2017 (p. 5) Modulul 5 – APE și economia circulară 6

Ciclul achizițiilor PIEȚELOR Oportunități DEZVOLTAREA PENTRU MATERIALE RECICLATE de achiziție circulară PROIECTAREA DE PRODUSE MAI BUNE REDUCEREA DEȘEURILOR DIN PROCES INVESTIȚII ÎN INFRASTRUCTURĂ Eliminare Achiziție ECONOMIA CIRCULARĂ Utilizare ÎNCURAJAREA REUTILIZĂRII ÎMBUNĂTĂȚIREA COLECTĂRII OPTIMIZAREA CICLURILOR DE VIAȚĂ ALE PRODUSELOR ÎNCURAJAREA RECICLĂRII Modulul 5 – APE și economia circulară 7

Impacturile ciclului achizițiilor Cum aduc APC beneficii circulare Gradul de fixare a specificațiilor Câștiguri în termeni de sustenabilitate Etapa pregătitoare Etapa 1: Specificare Etapa 2: Selecție Etapa 3: Contract Etapa 4: Comandă Etapa 5: Monitorizare Modulul 5 – APE și economia circulară Etapa 6: Service Etapa de utilizare 8

Implicarea activă a părților interesate Importanța colaborării LANȚUL DE APROVIZIONARE • CINE SUNT PĂRȚILE INTERESATE EXTERNE RELEVANTE? • CARE SUNT AMBIȚIILE ȘI INTERESELE LOR CIRCULARE? • UTILIZAREA OPTIMĂ A CUNOȘTINȚELOR EXTERNE, A IDEILOR INOVATOARE, A SOLUȚIILOR ÎN AFARA TIPARELOR ETC. PE PARCURSUL ÎNTREGULUI PROIECT • CONSTRUIREA UNEI RELAȚII COLABORATIVE (DE ÎNCREDERE) EXTERN • • PĂRȚILE INTERESATE INTERNE 1 IDENTIFICAREA PĂRȚILOR INTERESATE 2 • • UTILIZAREA APC PENTRU A SUSȚINE INTERESELE PĂRȚILOR INTERESATE INTERNE ASIGURAREA FAPTULUI CĂ CIRCULARITATEA SE REGĂSEȘTE C T MAI DE TIMPURIU ÎNTRE OBIECTIVELE PROIECTULUI „CONECTAȚI” TOATE PĂRȚILE INTERESATE RELEVANTE CARE SUNT IMPLICAȚIILE APC PENTRU ETAPELE DE UTILIZARE ȘI DE SF RȘIT AL CICLULUI DE VIAȚĂ AL PRODUSULUI? CARTOGRAFIEREA INTERESELOR PĂRȚILOR INTERESATE 3 IMPLICAREA PĂRȚILOR INTERESATE ÎN PREGĂTIRE Modulul 5 – APE și economia circulară 4 IMPLICAREA PĂRȚILOR INTERESATE ÎN PROCEDURĂ 9

Echipament de lucru și textile Beneficii: • Inovare în proiectare • Reduce impacturile dioxidului de carbon • Reduce toxicitatea • Sporește rezistența • Sporește reutilizarea și reciclarea la sfârșitul duratei de viață • • Spitalul Rawicz, Polonia – uniforme pentru asistenții medicali Herning, Danemarca – uniforme pentru serviciile de urgențe Rijkswaterstaat, Țările de Jos – uniforme pentru operatorii de ecluze Țara Galilor, Regatul Unit – uniforme pentru asistenții medicali Module name + number Sustainable Global Resources Ltd Faceți clic pe fiecare studiu de caz pentru a urma linkul web 10

TIC și electrice Beneficii: • Proiectare pentru reparare • Conținut reciclat • REBM multiple – e-recuperare, preluare, transferare sau vânzare mai departe • Optimizarea duratei de viață • Sfârșitul duratei de viață – securitatea resurselor • Utrecht, Țările de Jos – preluarea și reutilizarea echipamentelor IT • Aeroportul Schiphol, Țările de Jos – iluminatul sub formă de serviciu • DRZ, Țările de Jos – e-recuperare, donații IT • Uni. Green. Scheme, Regatul Unit – Revânzarea și reutilizarea Module name + number echipamentelor de laborator 11 Sustainable Global Resources Ltd

Construcții Oportunități: • Proiectarea pentru demontare • Conținut reciclat • REBM multiple • Reducerea CO 2 • Sfârșitul duratei de viață – închiderea buclelor materialelor • Renovare și întreținere • Reducerea costurilor • Brummen, Țările de Jos – o primărie circulară • Țările de Jos – DBFM, contractare circulară rapidă • BAR HQ, Portsmouth, Regatul Unit – calcularea costurilor pe durata ciclului de viață și BIM • Viaduc de Millau, Franța – construire, Module name + number 12 finanțare și exploatare (BFOT) Sustainable Global Resources Ltd

Mobilier Beneficii: • REBM – mobilier sub formă de serviciu • Proiectarea eficientă din punctul de vedere al resurselor • Produse circulare și circuitul materialelor în natură • Optimizarea duratei de viață • Oportunități de reutilizare și renovare • Beneficii pentru comunitate • • Pro. Rail, Țările de Jos – mobilier și mochetă Aalborg, Danemarca – mobilier școlar Autoritatea de Sănătate Publică din Țara Galilor, Regatul Unit – reutilizarea și schimbarea destinației birourilor Țările de Jos – mobilier circular de birou Module name + number Sustainable Global Resources Ltd 13

Produse alimentare și catering Oportunități: • Prevenirea generării de deșeuri • Depozitare și preparare • Deșeuri din farfurie • Reutilizare • Reciclare – compostare și ambalare • Diete hrănitoare și sănătoase • Gent, Belgia – contracte de catering (INNOCAT) • Torino, Italia – aprovizionarea din surse sănătoase • Copenhaga, Danemarca – organic • Catering și prevenirea generării de deșeuri în sectorul public din Regatul Unit • Rijkswaterstaat, Țările de Jos – Module name + number 14 reciclarea deșeurilor alimentare Sustainable Global Resources Ltd

Categorii de produse În mod normal, printre avantajele rapide ale achizițiilor publice circulare se numără: o complexitate medie a produselor o durată de viață tehnică medie Complexitatea redusă și duratele de viață tehnică reduse favorizează închiderea buclelor de materiale Complexitatea produselor Selectarea grupelor de produse inițiale cu potențial Cu cât este mai mare ridicat complexitatea produselor, cu atât este mai dificilă reutilizarea materialelor și a componentelor existente Cu cât este mai mare durata de viață tehnică, cu atât este mai dificilă închiderea cercului după încheierea ciclului de viață al produsului Durata de viață tehnică Modulul 5 – APE și economia circulară 15

Exercițiu Complexitatea produselor Care sunt grupele de produse cu potențial ridicat ale organizației dvs. ? Durata de viață tehnică Cheltuieli • Cât de mari sunt cheltuielile pentru această categorie? Risc • Ce nivel de risc presupune această categorie? Domeniul de aplicare • Ce domeniu de aplicare aveți pentru îmbunătățirea sustenabilității? Influență • Ce influență aveți asupra acestei piețe sau a acestui lanț de aprovizionare? Utilizați-vă cunoștințele pentru a vă evalua propriile grupe de produse cu potențial ridicat în graficul de mai sus Modulul 5 – APE și economia circulară 16

Câteva exemple Complexitatea produselor în contrast cu durata de viață tehnică o Complexitate medie a produselor de exemplu, mobilier o Durată de viață tehnică medie de exemplu, echipament de lucru Complexitatea produselor • Grad bun de adecvare pentru achizițiile publice circulare: Durata de viață tehnică Modulul 5 – APE și economia circulară 17

Concluzii Trei aspecte-cheie: • Proces – dezbateți nevoia, luați în considerare circularitatea de timpuriu și colaborați • Tehnic – implicarea activă a pieței pentru a înțelege ce este posibil și ce este disponibil • Finanțare – modelele de afaceri circulare contribuie la facilitarea achizițiilor publice circulare Serviciul de asistență privind APE Pentru asistență suplimentară privind APE, UE oferă gratuit un serviciu de asistență Instrumentar elaborat pentru Comisia Europeană de către ICLEI – Autorități locale pentru durabilitate Autorul modulului: Sustainable Global Resources Proprietar, editor: Comisia Europeană, DG Mediu, 2019 Fotografii: prin bunăvoința Pixabay. com conform Creative Commons CC 0 Declinare de răspundere: Acest instrumentar este un document orientativ al serviciilor Comisiei și nu poate genera niciun fel de obligații pentru această instituție. Nici Comisia Europeană, nici vreo persoană care acționează din partea Comisiei nu este responsabilă pentru posibila utilizare a informațiilor cuprinse în acest document. Modulul 5 – APE și economia circulară