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Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira Diretoria de Tecnologia e Disseminação de Informações Educacionais III Encontro Estadual do Censo Escolar – Mato Grosso Qualidade da Educação, Rendimento dos Estudantes e Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB Carlos Eduardo Moreno Sampaio moreno@inep. gov. br Brasília, fevereiro de 2010.

Avaliação do rendimento dos estudantes Procedimento tradicional Os estudantes são avaliados com base em exames preparados por seus professores. Os professores utilizam tais exames para determinar aqueles que possuem condições de avançar no sistema. Procedimento mais recente Avaliação externa em larga escala

Avaliação do rendimento dos estudantes Avaliação externa em larga escala 1. Diagnóstico: Avaliação da situação dos alunos em determinados momentos do ciclo e/ou avaliação dos sistemas de ensino. Ao explicitar os resultados, a avaliação gera um sistema de incentivos para mobilização (de professores, gestores, alunos e da sociedade em geral) em prol da melhoria de ensino. Ex. : SAEB. 2. Rendição de contas: Debate que se inicia nos últimos anos e promove um salto no processo de avaliação, agregando à perspectiva de avaliação para o diagnóstico as noções de rendição de contas, transparência e responsabilização. Avaliação com divulgação dos resultados por escola. O objetivo é tornar escolas, professores, dirigentes e estudantes comprometidos com desempenho escolar. E, assim, mobilizar dirigentes, professores, estudantes, pais e a sociedade em geral na busca da melhoria da qualidade de ensino. Ex. : Prova Brasil

Avaliação do rendimento dos estudantes Avaliação externa em larga escala – Rendição de contas Polêmica 1. Defensores: Accountability melhora a qualidade das escolas. a) maior transparência gera um sistema de incentivos para a melhoria da qualidade de ensino; b) desfazer certas percepções equivocadas sobre o desempenho da escola e mobilizar o corpo de professores e dirigentes na busca de melhorias. c) melhorar a qualidade de ensino pode exigir mudanças de práticas e hábitos enraizados no processo escolar, difíceis de modificar sem pressão social.

Avaliação do rendimento dos estudantes Avaliação externa em larga escala – Rendição de contas Polêmica 2. Críticos: além de não melhorar o desempenho dos estudantes, gera “efeitos colaterais” indesejáveis. a) Os indicadores de desempenho são medidas imperfeitas da qualidade da escola: efeito aluno X efeito escola Responsabilizar a escola por algo que ela não tem “culpa” pode gerar desânimo e piorar o desempenho; b) Busca de meios não desejados de aumentar a proficiência nos exames: Estreitamento do currículo/ Exclusão dos alunos de baixo rendimento. Balanço: trabalhos científicos mostram efeito positivo

Avaliação do rendimento dos estudantes Rendimento - Proficiência É uma medida de habilidades e competências que os alunos desenvolveram até aquele momento de sua trajetória escolar, dado um determinado conjunto de aspectos pré-definidos (nas matrizes de referência da avaliação). É apresentada em uma escala única e cumulativa para toda a Educação Básica, por disciplina, que vai de 0 a 500. A escala pode ser interpretada pedagogicamente de distintas formas (atualmente o Inep faz uma descrição).

O conceito de qualidade social da educação • A garantia da qualidade é o principal desafio educacional que o Brasil tem pela frente. • O conceito “qualidade” aparece associado a duas vertentes diferentes: (i) com sentido de qualidade do “produto”, aferida pelos resultados da aprendizagem; (i) com sentido de qualidade socialmente referenciada, que valoriza a construção dos conhecimentos e de valores na escola.

Dimensões da qualidade da educação • Garantia de acesso universal à educação básica • Igualdade de oportunidades educacionais • Permanência e sucesso escolar de todos os alunos • Conclusão de cada nível de ensino no tempo adequado • Desenvolvimento das competências e habilidades requeridas para o exercício pleno da cidadania

Principais características do Ideb • Indicador sintético e de fácil compreensão • Combinação de informações sobre fluxo e desempenho escolar • Relaciona o tempo gasto pelos alunos para concluir cada nível/etapa de ensino com o desempenho alcançado em testes padronizados • Referência sobre a qualidade da educação que permite comparação por UF, rede de ensino e escolas • Possibilita monitorar o desempenho ao longo do tempo

A lógica e as características do Ideb • O Ideb é a combinação de dois indicadores: (i) o desempenho obtido pelos alunos testes padronizados (Prova Brasil ou Saeb) (ii) a taxa de aprovação • Quanto melhor o desempenho dos alunos testes e maior a taxa de aprovação, mais elevado será o Ideb. • Para melhorar o Ideb, as redes de ensino e as escolas têm que trabalhar nas duas dimensões do indicador, simultaneamente. • O Ideb varia de 0 a 10

Entendendo o Ideb Índice de desenvolvimento da educação básica da etapa/nível de ensino i na unidade j (onde j pode ser escola, rede de ensino, Região Geográfica, Unidade da Federação, Brasil etc. ) Proficiência média padronizada (Prova Brasil ou Saeb) obtida pelos alunos da etapa/nível i na unidade j Taxa média de aprovação da etapa/nível i na unidade j

Entendendo o Ideb Exemplo de cálculo - Brasil 2005 Média

Metas até 2021: Projeções do Ideb o O esforço de cada rede deve contribuir para o Brasil atingir a meta de 2021 (metas individuais diferentes) o As trajetórias do Ideb, por rede, devem contribuir para reduzir as desigualdade (esforços diferentes) o Supõem-se comportamento de uma função Logística o Informações necessárias para projetar a trajetória do Ideb inicial (Ideb de 2005) o Meta (Ideb de 2021) o Tempo para a Meta, em anos (16 anos) o Esforço necessário

Projeção do Ideb Gráfico ilustrativo Ideb 2021 Esforço necessário Ideb 2005 Tempo

Projeção para o Brasil 4ª Série do Ensino Fundamental -Ideb 2005 Brasil = 3, 8 -Meta Brasil 2021 = 6 -Tempo para a Meta = 16 Esforço? Tempo de convergência? Esforço: 0, 056 91 anos para convergência

Convergência em 9, 90

O que mostra o Ideb? § Prevalecem acentuadas disparidades regionais, intraregionais, entre redes de ensino e entre escolas. § As disparidades estão refletidas tanto nas taxas de aprovação como no desempenho nos testes padronizados. § O Ideb para o Brasil, em 2005, foi de 3, 80. A meta para 2021 é chegar a 6, 00. § O PDE fixa metas para todos os 5. 564 municípios brasileiros. § O Inep já calculou as metas para todas as escolas públicas que participaram da Prova Brasil em 2005 e/ou em 2007.

Os Resultados do Ideb 1ª fase do Ensino Fundamental - Rede Pública - 2007

Os Resultados do Ideb Rede Pública - Anos Iniciais do Ensino Fundamental

Os Resultados do Ideb

Os Resultados do Ideb 1ª fase do Ensino Fundamental – Rede Municipal

Os Resultados do Ideb 1ª fase do Ensino Fundamental – Rede Pública

1 a Fase do Ensino Fundamental Rede municipal Brasil 2005 Brasil 2007

Muito Obrigado! Carlos Eduardo Moreno Sampaio MEC/INEP (61) 3799 -3720 moreno@inep. gov. br