Instituto de Seguridad Social Uruguay SEMANA INTERNACIONAL DE

Instituto de Seguridad Social Uruguay SEMANA INTERNACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 2012 Construyendo una cultura de prevención CISS – OIT – AISS - SBS e INSTITUCIONES DE ECUADOR LOS RETOS PARA LOGRAR UNA SEGURIDAD SOCIAL PARA TODOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE QUITO – ECUADOR 4 -6 SETIEMBRE 2012 Instituto de Seguridad Social Uruguay Ernesto Murro Presidente del Banco de Previsión Social emurro@bps. gub. uy - www. bps. gub. uy

Algunos Temas… ü Algunos conceptos… ü Las reformas de los 80 – 90 ü Nuevo Siglo, Nuevas Políticas ü Algo sobre Uruguay Instituto de Seguridad Social Uruguay

Instituto de Seguridad Social Uruguay ALGUNOS CONCEPTOS

Trabajo Decente Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Productivo, oportuno, seguro, con calidad y estabilidad, con igualdad ü Con respeto a los Derechos Laborales y Protección Social ü Con ingresos adecuados ü Con Diálogo Social, Libertad Sindical, Formación, Negociación Colectiva y Participación Memoria del Director General de OIT a la 87 a. Conferencia Internacional del Trabajo, Ginebra, 1999 Antecedentes nacionales • ACUERDO OIT – BPS diciembre 2005 y junio 2011 • PROGRAMA NACIONAL DE TRABAJO DECENTE OIT – MTSS 27/02/2007

Seguridad Económica Instituto de Seguridad Social Uruguay ü ü “A menos que podamos construir sociedades más equitativas y una economía mundial más inclusiva, sólo unos pocos lograrán alcanzar la seguridad económica y un trabajo decente” (. . . ) ü “es improbable que sociedades sumamente desiguales obtengan logros importantes en materia de seguridad económica o trabajo decente” (. . . ) ü “casi las tres cuartas partes de los trabajadores viven en países con niveles de seguridad económica bajos y sólo el 8 % en países que ofrecen seguridad económica favorable”. Discurso de Director General OIT JUAN SOMAVIA Programa de Seguridad Económica, Economic security for a better world, OIT, 2004.

Estado y Distribución del Ingreso Instituto de Seguridad Social Uruguay ü La acción del Estado incide en la distribución del ingreso de los hogares por dos vías: - mediante su política de ingresos y - mediante su política de gastos. ü Evaluar la incidencia del Estado en la distribución del ingreso implica considerar estos dos aspectos conjuntamente. ü Una política de ingresos re(pro)gresiva puede verse compensada por una política de gastos pro(re)gresiva.

Conclusiones de las Conferencias Internacionales del Trabajo de OIT 2001 y 2011 Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Prioridades – Deben priorizarse las políticas e iniciativas que aporten seguridad social a aquellas personas que no estén cubiertas por los sistemas vigentes. – Debe determinarse una estrategia nacional para trabajar por una seguridad social para todos. Esta debería vincularse estrechamente a la estrategia de empleo y al resto de las políticas sociales. Agenda Hemisférica de Trabajo Decente 2006 -2015 para las Américas ü Meta de ampliación de cobertura de la protección social de 20% Declaración de Guatemala CISS CIESS OISS AISS OIT

Instituto de Seguridad Social Uruguay La escalera de la seguridad social - OIT Seguros voluntarios Seguros sociales / Seguridad social obligatoria Garantías en los niveles de beneficios en relación a las contribuciones PISO DE PROTECCIÓN SOCIAL: Cuatro garantías esenciales 1. Acceso a atención de salud básica (esencial) para todos 2. Seguridad económica niños Mitigación de la 3. Asistencia a los 4. Seguridad económica adultos pobreza mayores y discapacitados desempleados y pobres

Un Nuevo Mundo Global Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Libertad de movimientos para capitales, bienes y servicios ü Movilidad laboral, familiar, geográfica ü Gran importancia de los movimientos de migración ü Necesidad de protección social nacional, regional y global ü Necesidad de decisión política e instrumentos de Seguridad Social nacionales e internacionales

Instituto de Seguridad Social Uruguay LAS REFORMAS EN AMÉRICA LATINA DE LOS 80 - 90

Razones para las Reformas de Capitalización Individual en América Latina y Eurasia según sus promotores Instituto de Seguridad Social Uruguay ü La insostenibilidad de los sistemas solidarios de reparto o capitalización colectiva y las injusticias de los mismos: por ejemplo a través de topes y privilegios; ü La pérdida de competitividad que generaba por los altos costos laborales; ü La evasión y el desestímulo a la contribución vía morosidad, no declaración y subdeclaración; ü La imposibilidad de canalizar recursos a otras políticas sociales y productivas; ü La necesidad de desarrollar ahorro nacional y mercado de capitales.

Efectos y objetivos que producirían las reformas de capitalización individual según sus promotores Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Disminuirían el peso de la seguridad social en las finanzas del Estado; ü Estimularían a efectuar aportes disminuyendo la evasión; ü Brindaría más alternativas y libertades al trabajador; ü Reforzaría la solidaridad y mejoraría las prestaciones; ü Crearía ahorro nacional; ü Generaría un mercado de capitales o lo desarrollaría donde ya existiera; ü Ofrecería mejores expectativas a las nuevas generaciones; ü Desarrollaría el empleo, la competitividad y la productividad.

Banco Mundial 2004: Algunas fallas: Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Ignoraron el papel del primer pilar público solidario contra la pobreza; ü No lograron ampliar la cobertura dejando "más de la mitad de los trabajadores latinoamericanos sin siquiera un vestigio de seguridad de ingresos en la edad avanzada“ ü Dado que“ el asunto de la cobertura era uno de los objetivos de la privatización, es comprensible que la falta de progreso en este respecto haya causado un considerable descontento” "Manteniendo la Promesa de Seguridad de Ingresos para los de Edad Avanzada en Latinoamérica” - Banco Mundial – 03/2004

Banco Mundial 2012: Algunas fallas Instituto de Seguridad Social Uruguay ü “La cobertura de los esquemas contributivos es muy baja en la mayoría de los países de la región, dado que en 5 de los 18 (…) es menor al 17 % a fines de 2010 (…) y afecta más a (…) rurales, a los pobres y a los menos educados”. “La tendencia de la cobertura de los adultos mayores ha sido mixta en la década de los noventa, aunque tendiendo a declinar, mientras que claramente creció en la última década debido a la expansión de los programas no contributivos y los cambios normativos y paramétricos de los sistemas”

Algunos Resultados Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Los regímenes de capitalización individual permanecen en 9 países. en 7 no se han implantado, o se han derogado o reformado ü Los afiliados aumentaron de 61 a 67 millones entre 2003 y 2010 ü Los cotizantes se mantienen en 26 millones ü La relación afiliado cotizante cae del 42 al 40 % y aumenta en sólo 3 países ü Los fondos aumentan en relación al PIB y están en 23 % promedio, con 56 % en títulos de gobierno ü Las comisiones oscilan entre 16 y 58 % del aporte y 1, 6 y 14 % del salario ü Las ganancias de las AFP oscilan entre el 23 % del patrimonio y el 35 % de las comisiones

Instituto de Seguridad Social Uruguay NUEVO SIGLO, NUEVAS POLÍTICAS

Apuntes sobre los nuevos tiempos en América Latina Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Los gobiernos son de elecciones libres y democráticas con amplia participación popular salvo Honduras y Paraguay ü Sin conflictos bélicos, salvo Colombia en diálogo de paz ü Crecimiento sostenido de la economía, revirtiendo la tendencia prolongada recesiva y con equilibrio macroeconómico: expansión del empleo y la riqueza, reducción de la pobreza, desempleo e informalidad ü Políticas públicas en educación, salud, vivienda, saneamiento, protección social y de transferencias de renta Nuevas propuestas de integración regional ü ü Se dispone de mayor base energética del mundo, amplia biodiversidad y un tercio del agua ü Elementos culturales, históricos e idiomáticos comunes • Fuente: Marco Aurelio García, Asesor de Presidencia de Brasil y CEPAL 2011

Nuevo Siglo: Nuevas Políticas Públicas y Sociales ü ü ü ü Instituto de Seguridad Social Uruguay Revalorización del rol del Estado Desde un papel subsidiario centrado en la focalización en la pobreza hacia una visión más integrada e integradora y más universalista. Foco en la ampliación de la cobertura estableciéndose componentes de solidaridad para quienes no pueden financiar su bienestar Articulación de diversos programas que coordinen los alcances de la seguridad social tradicional, con la provisión de servicios sociales y transferencias. Revisión de las reformas de capitalización individual en varios países (también en Europa central y oriental) Mayor participación social Mejor defensa ante la crisis generada en países desarrollados desde 2008

Mejora en Varios Indicadores de Bienestar Social Instituto de Seguridad Social Uruguay ü La pobreza baja en 18 puntos: 30 millones de personas menos (1990 -2010) ü La indigencia baja en 10 puntos: 22 millones de personas menos (1990 -2010) ü Principalmente por ingresos laborales y también por transferencias y otros. ü La distribución del ingresos mejoró en 15 países. ü El gasto público social muestra una tendencia creciente como porcentaje del PBI, y también cada uno de sus componentes: sube de 11, 3 a 17, 9 % (1990 – 2009) y de 44, 9 a 62, 2 % como parte del Gasto Público, en igual período

Pero también… Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Estructura productiva que reproduce de desigualdades y con mercados laborales segmentados con mucho empleo de baja productividad y sin protección social ü La sociedad latinoamericana tiende a reproducirse desde los estratos más pobres, con baja general de fecundidad y envejecimiento de la población ü Sólo un tercio de los países tienen programas de asignaciones familiares y de seguro de desempleo o de paro ü Falta conciencia de la importancia de la protección social como derecho humano fundamental y política de Estado

Instituto de Seguridad Social Uruguay ü El trabajo formal crece en relación a la población ocupada en la gran mayoría de los países, al contrario de los que sucedió en los 90’s aunque con heterogeneidad y en casi la mitad de los hogares (48 %) del 40 % más pobre de la población, no se reciben ingresos por pensiones ni transferencias, ni hay afiliados a la seguridad social ü Solo 4 de cada 10 adultos mayores accede a pensiones y en 6 páises cubre menos del 20 % de ellos y en 8 países menos del 30 % de los trabajadores ü Seguimos siendo la región más desigual del mundo y la de peor estructura tributaria para financiar políticas públicas (aprox 60 % impuestos al consumo y sólo 30 % de impuestos a las rentas, al revés de los desarrollados)

El gasto público, en especial el social, aumenta significativamente en las últimas dos décadas Instituto de Seguridad Social Uruguay AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (21 PAÍSES): EVOLUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO TOTAL Y DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL, Y PARTICIPACIÓN DE ESTE EN EL GASTO TOTAL, 1990 -1991 A 2008 -2009 a (En porcentajes del PIB y del gasto público total) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), base de datos sobre gasto social. a Las cifras del gasto público total corresponden a cifras oficiales provenientes de la clasificación funcional del gasto público y pueden no coincidir con las provenientes de la clasificación económica.

La reducción de la pobreza es principalmente por incremento de los ingresos laborales y de las transferencias Instituto de Seguridad Social Uruguay AMÉRICA LATINA (12 PAÍSES): VARIACIÓN ANUAL DEL INGRESO TOTAL POR PERSONA Y DE CADA FUENTE EN LOS HOGARES POBRES, 2008 -2010 a, b (En porcentajes) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a El porcentaje de población analizado es el mismo en ambos períodos y corresponde a la tasa de pobreza de 2002. b Área urbana.

Impacto de las prestaciones previsionales en la pobreza: Países seleccionados de América Latina Instituto de Seguridad Social Uruguay Pobreza con y sin prestaciones (pensiones) Población total Población 65 años y más Con transferencias previsionales Sin transferencias previsionales Diferencia en puntos porcentuales Brasil 17. 7 28. 1 -10. 4 2. 8 52. 7 -49. 9 Argentina 11. 6 19. 2 -7. 6 3. 6 45. 3 -41. 7 Chile 5. 1 10. 0 -4. 9 1. 5 25. 8 -24. 3 Uruguay 6. 0 13. 5 -7. 5 0. 6 22. 4 -21. 8 Mexico 22. 0 24. 6 -2. 6 29. 5 43. 5 -14. 0 Bolivia 43. 1 45. 8 -2. 7 43. 8 53. 5 -9. 7 Paraguay 26. 0 27. 2 -1. 2 22. 3 30. 1 -7. 8 Honduras 38. 7 39. 1 -0. 4 40. 7 42. 9 -2. 2 País Fuente: elaborado con datos de SEDLAC/Universidad Nacional de La Plata (2007).

La tendencia a la mejora distributiva, desde 2002, se mantiene tras la crisis económica Instituto de Seguridad Social Uruguay AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): VARIACIÓN ANUAL DEL ÍNDICE DE GINI, 1990 -2002, 2002 -2008 a Y 2008 -2010 b (En porcentajes) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. a Corresponde a los períodos 2004 -2006 en Argentina, 2001 - 2008 en Brasil, Paraguay y Perú, 2000 -2006 en Chile, 2001 -2004 en El Salvador y 2002 -2007 en Honduras. b Corresponde a los períodos 2006 -2010 en Argentina, 2004 -2010 en El Salvador y 2007 -2010 en Honduras. c Área urbana. d Área urbana solamente en el período 1990 -2002.

Porcentaje de la población activa que contribuye a la seguridad social Fuente: Rofman & Oliveri (2011) Instituto de Seguridad Social Uruguay 26

Porcentaje de los adultos mayores que reciben un beneficio de pensión Fuente: Rofman & Oliveri (2011) Instituto de Seguridad Social Uruguay 27

La cobertura contributiva y de protección social es menor en hogares con más niños, con jefatura femenina y en zonas rurales AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): HOGARES CON ALGÚN TIPO DE AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL, POR SEXO DEL JEFE, PROMEDIO SIMPLE, ALREDEDOR DE 2009 (En porcentajes del total de hogares) Instituto de Seguridad Social Uruguay AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): PERSONAS EN HOGARES CON ALGÚN TIPO DE AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL, POR EDADES Y ÁREA GEOGRÁFICA, PROMEDIO SIMPLE, ALREDEDOR DE 2009 (En porcentajes del total de personas) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

El pilar no contributivo es todavía de cobertura insuficiente en la población más pobre Instituto de Seguridad Social Uruguay AMÉRICA LATINA (13 PAÍSES): HOGARES DEL PRIMER QUINTIL DE INGRESOS QUE RECIBEN TRANSFERENCIAS ASISTENCIALES PÚBLICAS Y NO TIENEN PROTECCIÓN CONTRIBUTIVA NI RECIBEN JUBILACIONES O PENSIONES, POR SEXO DEL JEFE, ALREDEDOR DE 2009 a (En porcentajes) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de encuestas de hogares de los respectivos países. a Promedio simple. No se incluyen datos de Bolivia (Estado Plurinacional de), el Brasil, Nicaragua, el Perú ni Venezuela (República Bolivariana de). Los datos de la Argentina corresponden al Gran Buenos Aires y los del Ecuador a zonas urbanas. Los datos de Guatemala corresponden a 2006, los de Honduras a 2007 y los de México a 2008.

Estructura Tributaria Comparada Instituto de Seguridad Social Uruguay

Algunas propuestas solidarias de interés en América Latina Instituto de Seguridad Social Uruguay ü PENSIONES UNIVERSALES y SOLIDARIAS: Brasil rural, Bolivia, Chile, Ecuador ü BOLSA ESCOLA y OPORTUNIDADES/PROGRESA: Brasil, México ü ASIGNACIONES FAMILIARES: Uruguay, Argentina

Instituto de Seguridad Social Uruguay ALGO SOBRE URUGUAY

DATOS URUGUAY ü ü ü Instituto de Seguridad Social Uruguay América Latina, integra MERCOSUR y UNASUR Población 3: 350. 000 Superficie: 176. 000 km 2; Altura máxima 500 m; distancia máxima 600 km; alto desarrollo de telecomunicaciones a nivel nacional Población económicamente: 1: 650. 000; desempleo 6 -7 % Esperanza de vida al nacer: 75 años PBI: 40. 000: 000 U$S; PBI p/c: 12. 000 U$S; en crecimiento Alfabetización: 97 %; Alta tasa de saneamiento y agua potable Altos indicadores en democracia y estado, bajos en corrupción Una central sindical hace 47 años; organización nacional de jubilados y pensionistas hace 21 años; participación de la diversidad empresarial Gobierno de izquierda desde marzo 2005; solo 4 partidos políticos, 2 desde 1836; izquierda desde 1971.

Protección Social – Uruguay desde 2005 Instituto de Seguridad Social Uruguay “(. . . ) y por ello convocamos a la gente (. . . ) para construir el sistema de protección social que el Uruguay merece (. . . ) primero, que integre la salud, la educación, el empleo, la vivienda, la cultura, el desarrollo local, la reforma del Estado, la innovación, la investigación científica y tecnológica; segundo, que reduzca al mínimo los riesgos y potencie al máximo las posibilidades de todos los uruguayos y principalmente de los actualmente más desprotegidos (. . . ); tercero, que sea un sistema sustancialmente financiado de manera sustentable y cuarto, cuya construcción coexista e interactúe tanto con otras reformas estructurales y políticas públicas que ya están en curso, como con el proyecto estratégico de país en que las mismas, al igual que este sistema, se inscribe” Dr. Tabaré Vázquez, Presidente de la República, en el lanzamiento del Diálogo Nacional sobre Seguridad Social, 6 de junio 2007

Concepción de la política social desde 2005 Instituto de Seguridad Social Uruguay ü La política social es parte integral de la política económica; interrelación de las políticas públicas ü Participación social del crecimiento económico ü Focalización de políticas en los sectores excluidos ü Condición necesaria para el desarrollo del país con rol fundamental del Estado ü Decisión política de aumento del Gasto Público Social

Banco de Previsión Social – URUGUAY Instituto de Seguridad Social Uruguay Como Instituto de Seguridad Social, brinda servicios de cobertura de contingencias sociales a la comunidad y la recaudación de los recursos, en forma eficaz, eficiente y equitativa, promoviendo políticas e iniciativas en materia de seguridad social, aplicando los principios rectores y las competencias que le asigna la Constitución y las Leyes. COMPRENDE: recaudación de contribuciones de pensiones y salud, impuesto a la renta y otras; otorgar prestaciones contributivas y no contributivas de pensión; subsidios por desempleo, enfermedad y maternidad; discapacidad; programas de transferencias condicionadas y otros. Una administración para toda la sociedad, no sólo seguro social

Las Reformas en Uruguay Instituto de Seguridad Social Uruguay ü REFORMA LABORAL: 2005: negociación colectiva para todos los sectores y aprobación de normas protectoras ü PLAN DE EMERGENCIA SOCIAL: 2005 a 12/2007 finalizó 2008: integración a sistema de protección social ü NUEVO SISTEMA TRIBUTARIO: 07/2007 – 2012 ü SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD 08/2007 – 01/2008 – 07/2011…

ü PLAN DE EQUIDAD SOCIAL : 01/2008: asignaciones familiares, asistencia a vejez a indigentes mayores de 65 años, trabajo contra desempleo crónico, - Ley y planes de igualdad de oportunidades y derechos Instituto de Seguridad Social Uruguay ü DIÁLOGO NACIONAL EN SEGURIDAD SOCIAL: 06/2007 a 04/2008; y desde 11/2010 - Flexibilización de pasividades (desde 02/2009) - Nuevo Seguro de Paro (desde 2009) ü DIÁLOGO SOCIAL ü PRIORIDADES DEL GASTO PÚBLICO: EDUCACIÓN, SALUD, SEGURIDAD INTERNA E INFRAESTRUCTURA ü PLAN CEIBAL: una computadora por niño y adolescente

Sistema mixto de pensiones - 1996 Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Público solidario y de capitalización individual con principal AFP estatal ü Obligatorio, universal, general ü Financiación tripartita ü Pensión común promedio (estimado): 70 % solidaria y 30 % de capitalización individual – renta vitalicia ü Mínimo costo de transición comparado ü BPS: historia laboral, recaudación, distribución a cuentas, fiscalización, educación, información

Reforma en Pensiones Públicas en 2009 Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Producto del Diálogo Nacional con organizaciones sociales y partidos políticos ü Facilita acceso a pensiones y flexibiliza años de cotización, edad y requisitos ü Compensa a madres con un año de trabajo por hijo

Mejora del gasto público social: Instituto de Seguridad Social Uruguay Composición del Gasto Créditos presupuestales – Gobierno Central Fuente: MEF.

Sistema Nacional Integrado de Salud Instituto de Seguridad Social Uruguay ü “que todos los uruguayos puedan recibir una atención integral en salud mediante un Sistema Nacional Integrado, mixto, público y privado; y financiado por un Seguro Nacional de Salud” ü “cada ciudadano aportará para el financiamiento del mismo de acuerdo a su capacidad contributiva y recibirá de él de acuerdo a sus necesidades sanitarias” Dr. Tabaré Vázquez, Presidente de la República, 25. 09. 2006

19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02 20 Ag 04 o 0 D 6 ic Fe 07 b 0 Ab 8 r-0 Ju 8 n. Ag 08 o 0 O 8 ct -0 D 8 ic En 08 e. M 09 ar M 09 ay -0 Ju 9 l-0 Se 9 t-0 31 No 9 de v-0 di 9 c/ Fe 09 b 1 Ab 0 r-1 Ju 0 n. Ag 10 o 1 O 0 ct -1 D 0 ic Fe 10 b 1 Ab 1 r-1 Ju 1 n 11 Agosto 2012: 2: 080. 000 personas 2016: 93 % de todas las personas PRIVADOS MENORES TOTAL Instituto de Seguridad Social Uruguay 1, 800, 000 1, 600, 000 1, 400, 000 1, 200, 000 1, 000 800, 000 600, 000 400, 000 200, 000 0

Tasas de actividad, empleo y desempleo (Total país, urbano hasta 2005) Instituto de Seguridad Social Uruguay

Indicadores de Cobertura Instituto de Seguridad Social Uruguay ü 90 - 98 % de los mayores de 65 años con pasividades (90 % contributiva y 8 % no contributiva – asistencial) ü 83 % de la población económicamente activa ocupada en seguridad social ü 97 % de cobertura de salud (hoy 2/3 en seguro de salud) ü 65 % de los menores con asignaciones familiares

Tasa Empleo – Puestos cotizantes Récord de 1: 405. 000 en 2011 50 % más en 7 años Instituto de Seguridad Social Uruguay 1. 90 1. 70 1. 50 1. 30 1. 10 0. 90 Tasa Empleo 0. 70 Puestos cotizantes 0. 50 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009

Evasión en puestos de trabajo 2004 – 2010 Instituto de Seguridad Social Uruguay Números de puestos promedio mensual Puestos Potenciales Puestos Cotizantes Puestos No Cotizantes % Evasión 2004 1, 244, 619 751, 762 492, 857 39. 60% 2005 1, 265, 105 834, 576 430, 529 34. 03% 2006 1, 285, 255 899, 442 385, 813 30. 02% 2007 1, 389, 460 979, 790 409, 670 29. 48% 2008 1, 448, 482 1, 056, 155 392, 327 27. 09% 2009 1, 429, 016 1, 097, 667 331, 348 23. 19% 2010 1. 454. 020 1. 161. 222 292. 798 20. 14%

Ejemplos Inclusión/Formalización Instituto de Seguridad Social Uruguay Cultura de seguridad social: aprender y hacer con ellos, flexibilizar para integrar al sistema general ü Trabajo Doméstico 2006 ü ü Monotributistas 2007, 2011 Deportistas 2009, 2012 ü Artistas 2008 ü Construcción ü Con Sindicatos y Cámaras Empresariales ü Niños y Jóvenes: Educación obligatoria de la seguridad social en Primaria y Secundaria 2007 2009 ü Mujeres 2006 ü Operaciones de ojos/cataratas: Convenio con Cuba 2007

Monotributo Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Seguridad social obligatoria ü Régimen general cuentapropia: 125 U$S ü Monotributo con salud pública: 35 U$S ü Monotributo: condiciones específicas por sectores en zafralidad, tipo de actividad ü Contrapartidas para permisos, apoyos estatales, ventas Aumentan monotributistas de 3. 500 a 25. 000 en 5 años

Trabajadoras domésticas o del hogar Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Ley 18. 065 de 2006 producto del Diálogo ü Iguala derechos laborales y de seguridad social (Ej. Negociación colectiva y Seguro de paro) ü Apoyos específicos (promoción de sindicato y gremial empleadores por MTSS y BPS) y programas internacionales (OIT) ü Campañas masivas periódicas Aumentan 50 % el registro en BPS en 5 años, pero aún falta la otra mitad

Medidas interrelacionadas Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Sistema de salud: Ingreso de hijos al sistema de salud, de cónyuges y concubinos/as, de jubilados y pensionistas, de titulares mipymes ü Rebaja del costo en salud para mipymes ü Facilidad del pago de deudas, no amnistía: 50 mil empresas, 360 mil trabajadores recuperan derechos ü Ámbito nacional por la inclusión y formalización del trabajo ü Acciones de fiscalización coordinadas y conjuntas de BPS, Recaudación de Impuestos (DGI), Aduanas (DNA), Seguridad laboral y derechos laborales (IGTSS del MTSS)

Mejoras en gestión Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Prefacturación BPS una semana antes del pago de contribuciones de seguridad social (incluido AFPs), salud e impuesto a la renta personal ü Declaración internet mensual de todas las empresas 2011 (sin papel 2010) ü Facilidades de pago: en cualquier lugar ü Cruce con otros organismos: apoyos, actividades, permisos ü Atención personal, especializada, descentralizada: cada funcionario un PC en red ü Historia Laboral obligatoria desde 1996 ü Seguimiento de cualquier trámite en BPS por web

Evolución masa salarial aportada a BPS Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Entre 2005 y 2009 aumenta 108 % en términos corrientes (PIB 67 %) ü Su participación en el PIB aumenta de 20 a 25 % ü Los mayores crecimientos son en construcción y trabajo doméstico ü Disminuye cantidad de trabajadores con ingresos inferiores y aumentan los de mayores ingresos

1 0. 8 0. 6 0. 4 0. 2 0 -0. 2 Revaluacion Gral. Real Jubilaciones HMR Real Pasividades < 10 BPC Real Pensiones HMR, >65 años Jan-10 Jan-09 Jan-08 Jan-07 Jan-06 Jan-05 Instituto de Seguridad Social Uruguay Jan-04 Jan-03 Jan-02 Jan-01 Jan-00 Jan-99 Jan-98 Jan-97 Jan-96 Jan-95 Jan-94 Jan-93 Jan-92 Jan-91 Jan-90 Jan-89 Jan-88 Jan-87 Jan-86 Jan-85 Evolución real de pasividades desde 1985

Relación activo – pasivo 2010: 2, 70 Instituto de Seguridad Social Uruguay

4 años de la mejor situación financiera del sistema de seguridad social Instituto de Seguridad Social Uruguay ü 2008 y 2009 sin asistencia financiera del gobierno central ü 2010 y 2011 con mínima asistencia financiera ü BPS pasa de ser causante de déficit fiscal del gobierno, a contribuir a disminuirlo ü Situación sostenible hasta 2030

Ingresos y egresos propios En miles de U$S constantes Instituto de Seguridad Social Uruguay 6, 000 5, 000 4, 000 3, 000 TOTAL DE INGRESOS 2, 000 TOTAL DE EGRESOS RESULTADO FINANCIERO 1, 000 - - 1, 000 - 2, 000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Resultados Proyectados a 2055 Instituto de Seguridad Social Uruguay Relación Demográfica Stock de jubilaciones aumenta mas que número de cotizantes Seminario Técnico para Actuarios y Estadísticos de la Seguridad Social Montevideo, Uruguay, 27 -28 de Abril , 2010

Resultados Proyectados a 2055 Instituto de Seguridad Social Uruguay TASA DE EQUILIBRIO - TCR. Contracción del sistema Envejecimiento Demográfico Seminario Técnico para Actuarios y Estadísticos de la Seguridad Social Montevideo, Uruguay, 27 -28 de Abril , 2010

Ingresos y Egresos IVS 2020 – 2060 Expresados en términos de PBI (en %) 2020 2030 2040 2050 Instituto de Seguridad Social Uruguay 2060 Aportes Impuestos (IVA + IASS) Convenios y otros Ingesos totales 4, 40% 4, 31% 4, 26% 4, 24% 4, 23% Jubilaciones Pensiones Egresos Totales 4, 44% 4, 43% 4, 90% 5, 64% 6, 17% 1, 83% 1, 68% 1, 59% 1, 58% 1, 61% 6, 70% 6, 53% 6, 93% 7, 72% 8, 32% Resultados IVS -0, 14% -0, 06% -0, 52% -1, 33% -1, 94% 1, 91% 1, 91% 0, 25% 0, 24% 6, 56% 6, 47% 6, 41% 6, 39% 6, 38%

Algunos objetivos en protección social 2011 - 2015 Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Reducción de pobreza a la mitad y eliminación de la indigencia ü Mayor universalización de prestaciones de seguridad social. Continuidad del Diálogo Social ü Inclusión total de jubilados y pensionistas en el Sistema Nacional de Salud y 93 % de toda la población ü Inicio de Sistema Nacional de Cuidados para adultos mayores, personas con discapacidad y niños

Algunos objetivos en protección social 2011 - 2015 Instituto de Seguridad Social Uruguay ü Mejora del Sistema de Asignaciones Familiares ü Continuidad y profundización en la política de negociación colectiva, mejora del salario real y de las pasividades en general y de las de menores ingresos en particular ü Profundización de la reforma tributaria ü Mejora de la gestión pública de la protección social – Plan Estratégico quinquenal del BPS

Instituto de Seguridad Social Uruguay “Dan cuenta de la democracia de una sociedad, los sistemas de salud y de seguridad social” Dr. Tabaré Vázquez 03/2005 “De verdad queremos - terminar con la indigencia, - que la gente tenga trabajo, - seguridad para la vida cotidiana, - salud y previsión social bien humanas” José Mujica, 03/2010