INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Y
INSTITUTO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES DEL ESTADO DE TLAXCALA DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN Y VINCULACIÓN CON SUJETOS OBLIGADOS PROYECTO DE INVESTIGACIÓN ENCUESTATAL SOBRE “LA PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN EN EL ESTADO DE TLAXCALA” “ESTUDIO APLICADO A LA POBLACIÓN TLAXCALTECA” NOVIEMBRE 2017
INTRODUCCIÓN “La corrupción somos todos, ” se dijo en los 80 del siglo pasado, ironizando un dicho del entonces presidente José López Portillo: “La solución somos todos” No todos los mexicanos son corruptos, desde luego, ni mucho menos, pero la corrupción está en todas partes, ha estado siempre entre nosotros, tenemos un historia de larga tolerancia y complicidad con la corrupción, durante la Colonia se vendían los puestos públicos y se compraban para enriquecerse. Hoy en día México, el país más corrupto de América Latina, y donde el 51% de mexicanos ha sobornado autoridades en el último año para acceder a servicios públicos, seguido de República Dominicana, donde el 46% de sus pobladores han pagado sobornos, señala el estudio “Las personas y la corrupción: América Latina y el Caribe”.
México evidencia claramente los más graves índices de corrupción en la prestación de servicios públicos, según el estudio, la mayor corrupción está en el caso de escuelas, atención de la salud y documentación personal (del 33% al 39%). El concepto de corrupción es amplio, incluye soborno, fraude, apropiación indebida u otras formas de desviación de recursos por un funcionario público, pero no es limitado a ello. La corrupción también puede ocurrir en los casos de nepotismo, extorsión, tráfico de influencias, uso indebido de información privilegiada para fines personales y la compra y venta de las decisiones judiciales, entre varias otras prácticas.
De acuerdo con el estudio el soborno es una acción habitual para muchas personas del país, que necesitan acceder a servicios básicos. En 20 países sondeados, más de 90 millones de personas pagaron sobornos en los últimos 12 meses. Esto es, casi una de cada tres de las personas en estos países. El Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Tlaxcala, tiene determinado, aplicar el estudio de investigación denominado: “La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala”. Con el propósito de generar información a nivel local, sobre la experiencia y percepción de los ciudadanos al realizar trámites, pagos y solicitudes de servicios públicos, a través de esta interacción se podrá coadyuvar en la toma de decisiones de la política pública destinada a mejorar la calidad en las regulaciones Municipales, Estatales y Federales.
Es importante conocer el fenómeno de la corrupción en el Estado de Tlaxcala, para así vislumbrar el ánimo social, la legitimidad y credibilidad del Estado y sus representantes, palpando la supervivencia de la democracia, el desempeño de la economía Estatal y el bienestar de las familias Tlaxcaltecas, y como cualquier enfermedad poder tener el diagnóstico pertinente para determinar acciones y propuestas en beneficio de la población.
Objetivo General: Evaluar la percepción de los niveles de corrupción en la Población Tlaxcalteca. Objetivos Específicos: Medir el nivel de tolerancia en situaciones de corrupción en los Tlaxcaltecas. Medir el nivel de percepción de corrupción en la vida diaria de los Tlaxcaltecas. Identificar y determinar acciones y propuestas para combatir la corrupción en beneficio de la población Tlaxcalteca. El universo al que se aplicara la encuesta será: Hombres y mujeres de todos los niveles socioeconómicos, mayores de 18 años, residentes del Estado de Tlaxcala. Tamaño de la muestra: 500 casos. Método de recolección: Entrevista directa / presencial. Periodo de referencia en levantamiento: Del 21 de noviembre al 23 de noviembre de 2017. Instrumento: Cuestionario estructurado que contiene 15 preguntas.
GENERO 260 Hombres 240 Mujeres 48% 52% HOMBRES MUJERES Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas
EDAD 1% 5% 18 A 25 años 26 a 35 años 36 a 50 años 94% Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas
TEMA 1: PERCEPCIÓN Y NIVEL DE TOLERANCIA EN LOS TLAXCALTECAS
1. - ¿La corrupción es un problema…? 1% 3% a) Serio b) Un pequeño problema c) No es realmente un problema 96% Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas
2. Dentro de 5 años ¿ Cree usted que la corrupción será? 80% a) Mayor 3% b)Menor 17% c) Igual d) Otro (especifique) Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
3. ¿ La corrupción es una situación de todos los días? 70% 60% 58% Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas 50% 38% 40% 30% 20% 10% 4% 0% a) Muy frecuente b) Frecuente c) Poco frecuente
4. - En tu opinión, ¿Dónde se realizan los primeros actos de corrupción? 70% 58% 60% 50% 40% 30% 26% 20% 10% 0% 6% 4% 0% 3% a) En la escuela b) En la colonia c) En el Trabajo d) En el gobierno e) En el sector privado 1% 2% f) En la iglesia g) En la familia h) En los partidos políticos Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas
TEMA 2. PERCEPCIÓN DEL NIVEL DE CORRUPCIÓN EN LA VIDA DIARIA
5. De las siguientes acciones, diga usted si las considera o no actos de corrupción… 90% 80% 70% 57% 60% 50% 71% 68% 55% 43% Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas 42% 40% 32% 30% 29% 20% 10% 0% a) Llamadas personales de larga distancia realizadas del teléfono de la oficina b) Impresión de documentos no laborables, en la oficina. EN EL TRABAJO a) Ausencia de maestros sin justificación b) Copiar un examen EN LA ESCUELA SI NO a) Pedir a otras b) Usar sin personas que digan autorización la red que no se encuentra inalámbrica del vecino. cuando lo buscan EN LA CASA
TEMA 3. VALORES Y OPINIONES SOBRE CORRUPCIÓN
6. Cuando se trata de agilizar un tramite, que es los más común ¿Qué usted ofrezca dinero o le pidan dinero? 80% 75% 70% 60% Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas 50% 40% 30% 22% 20% 10% 0% 3% a) Que usted ofrezca dinero b) Que le pidan dinero c) Otro (especifique)
7. Según su percepción ¿donde hay más corrupción? 8% a) Sector Público b) Sector Privado [PORCENTAJE] Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas
8. Dentro del gobierno ¿ dónde considera usted que hay mayor corrupción? a) Niveles básicos b) Niveles medios c) Niveles altos 12% 26% 62% Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas
9. ¿ Cuál cree que es el principal motivo por el cual la gente ofrece “mordidas” o sobornos? 11% 31% 47% 11% a) Necesidad económica b) Ambición c) Facilitarse la vida d) Porque no hay consecuencias e) Otras ( especifique) Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas
10. Para usted ¿ En que lugar se prioriza más la enseñanza de valores como la honestidad, la legalidad y la transparencia? 100% 90% 87% 80% 70% Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% a) Familia 2% 3% b) Escuela c) Medios de comunicación 8% 0% d) Gobierno e) Otros (especifique)
11. ¿ Creé en las noticias que dan los medios de comunicación? 80% 75% 70% 60% Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas 50% 40% 30% 25% 20% 10% 0% SI NO
TEMA 4. ACCIONES PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN
12. ¿ Conoce alguna campaña anticorrupción difundida por un medio de comunicación? SI NO 20% 80% Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas
13. ¿ Consideras que son útiles las campañas anticorrupción? [VALOR] personas “NO” SI NO 13% [VALOR] Personas “SI” 7% Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas
14. ¿ Alguna vez usted ha llevado a la práctica las recomendaciones de las campañas anticorrupción? 50% SI NO Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas
15. ¿ Considera que ¿ las normas actuales están acordes con la realidad que vivimos? SI NO 27% 73% Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas
TEMA 5. CULTURA DE LA DENUNCIA Y SANCIÓN
17. Según su percepción, ¿ dónde son más estrictos con la sanción en faltas como la mentira, el engaño o el robo? 60% 56% 50% 40% 30% 27% 20% 17% Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas 10% 0% a) Escuelas Públicas b) Escuerlas Privadas c) Ambas
18. ¿Sabe usted, a que Instituciones puede acudir a denunciar un acto de corrupción? 40% 35% 30% 37% 28% 25% 20% 15% Estudio de Investigación: “ La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala” Noviembre 2017 Aplicada a 500 personas 10% 5% 0% a) Ministerio Público b) Comisión de Derechos Humanos c) Instituto de Transparencia
INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS El presente estudio de investigación denominado “La percepción de la corrupción en el Estado de Tlaxcala”, fue aplicado a un total de 500 personas, de las cuales el 52% fueron hombres y el 48% mujeres. El 94% de los encuestados tienen una edad de 18 a 25 años, el 5% de 26 a 35 años y el 1% de los encuestados tienen una edad 36 a 50 años. Con base en los resultados arrojados en la encuesta, podemos decir que el 94% de los Tlaxcaltecas consideran que la corrupción es un problema serio, el 3% de la muestra considera que es un pequeño problema y solo el 1% de los entrevistados considera que no es realmente un problema.
La percepción de la corrupción para los Tlaxcaltecas se ha posicionado como una de las principales preocupaciones por encima de la pobreza, de acuerdo al estudio aplicado, el 80% de la población opina que en 5 años la corrupción será mayor de lo que es actualmente, el 17% opina que será igual, el 3% confía en que será menor el nivel de corrupción. De la misma manera es preocupante saber que día la corrupción esta presente en nuestras actividades, ya que el 58% de los encuestados opina que la corrupción es muy frecuente, seguido de un 38% que opina que es frecuente y solo el 4% de los entrevistados opina que la corrupción es poco frecuente.
Es importante resaltar que la mayor parte de los pobladores Tlaxcaltecas, no creen en los partidos políticos pues el 58% de los entrevistados opinan que los primeros actos de corrupción se realizan en los partidos políticos, seguido de un 26% que opina que los primeros actos de corrupción se realizan en el gobierno, el 6% opinan que se realizan en la escuela, el 4% de los entrevistados opinan que se realizan los primeros actos de corrupción en el trabajo, el 3% en el sector privado, el 2% en la familia y el 1% en la iglesia. Como sabemos, la corrupción es un camino de dos vías en el que se requiere tanto de la persona que ofrece como de la persona que acepta, de acuerdo con los resultados obtenidos de la encuesta el 75% de los pobladores Tlaxcaltecas, opinan que es común que le pidan dinero para agilizar un trámite y el 22% ofrece dinero para agilizar un trámite.
Un gobierno conformado por servidores públicos que carecen de integridad pierden la confianza de la sociedad, lo que eventualmente erosiona su autoridad. La ciudadanía debe confiar en la acción gubernamental, ya que esta proporciona múltiples servicios indispensables para el desarrollo social, político y económico del país, y garantiza la convivencia pacífica y armónica de sus habitantes. De a cuerdo con los resultados de la encuesta el 92% de los Tlaxcaltecas opinan que existe mayor corrupción en el sector público y solo el 8% opina que hay más corrupción en el sector privado. Dentro del gobierno, el 62% de los encuestados consideran que hay mayor corrupción en los niveles altos, seguido de un 26% que consideran que hay más corrupción en niveles medios y el 12% considera que la corrupción es más visible en niveles básicos.
El 47% de los Tlaxcaltecas opinan que el principal motivo por el cual la gente ofrece “mordidas” o sobornos, es para facilitarse la vida, el 31% opina que ofrecen sobornos por necesidad económica, el 11% por ambición y el 11% porque no hay consecuencias. Para los Tlaxcaltecas el 87% opina que se prioriza mas la enseñanza de valores como la honestidad, la legalidad y la transparencia en la familia, el 8% opina que en el gobierno, el 3% opina que en los medios de comunicación y el 2% en la escuela. Es preocupante que los medios de comunicación día con día pierdan credibilidad, derivado de los resultados arrojados en la encuesta, el 75% de los Tlaxcaltecas no cree en las noticias que dan los medios de comunicación, solo el 25% de los entrevistados si creen en los medios de comunicación.
El 80% de los encuestado opinan que no conocen alguna campaña anticorrupción difundida por un medio de comunicación, solo el 20% si conoce alguna campaña anticorrupción, es decir de los 500 encuestados solo 100 personas conocen alguna campaña anticorrupción difundida por un medio de comunicación, y de estas 100, 35 personas opinan que estas campañas no son de utilidad para la sociedad, mientas que 65 personas opinan que si son útiles dichas campañas. De las 100 personas que dijeron conocer alguna campaña anticorrupción solo 50 han llevado a cabo a la práctica las recomendaciones de las campañas anticorrupción. El 73% de los entrevistados opina que las normas actuales no están acordes con la realidad que vivimos, mientras que el 27% opina que si. Es evidente que la gente no sabe a dónde acudir a denunciar un acto de corrupción, pues el 37% denunciaría ante el Instituto, el 35% ante derechos humanos y el 28% ante el Ministerio Público.
CONCLUSIÓN GENERAL
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