Institut Joef Stefan CENTER ZA ENERGETSKO UINKOVITOST Kazalci

Institut “Jožef Stefan” CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST Kazalci okolje – energija Kaj se v Sloveniji dogaja s cenami energije, davki na energijo in okolju prijaznimi in škodljivimi subvencijami? Polona Lah, Matevž Pušnik (IJS-CEU) ARSO, Ljubljana | 7. junij 2016 1

Cene energije Realne spremembe končnih cen električne energije, zemeljskega plina v industriji in gospodinjstvih ter naftnih derivatov Cene energije se zvišujejo 21% Zemeljski plin - gospodinjstva 89% 34% Bencin NMB 95 - promet 70% 25% Zemeljski plin - industrija 32% 97% 0% Institut “Jožef Stefan” - Cene na mednarodnih trgih - Spremembe v obdavčitvi 24% Diesel D 2 - promet Električna energija - gospodinjstva - Odpiranje trgov 60% Kurilno olje EL - ogrevanje Električna energija - industrija Vplivi: 73% 4% 5% 2008 -2014 37% 1995 -2007 11% 20% CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST 40% 60% 80% 100% 2

Cene energije ELEKTRIČNA ENERGIJA • Dekompozicijska analiza vplivnih faktorjev Institut “Jožef Stefan” CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST 3

Cene energije ELEKTRIČNA ENERGIJA -2014 DE 130% IE 120% ES CY IT 110% Gospodinjstva PT 100% BE UK EU-28 AT 90% LU NL 80% SI-14 EL FR FI 70% PL CZ 60% 50% Institut “Jožef Stefan” SK EE RO HR LV LT MT HU BG 70% CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST 90% 110% 130% 150% Industrija 4

Cene energije ZEMELJSKI PLIN • Dekompozicijska analiza vplivnih faktorjev Institut “Jožef Stefan” CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST 5

Cene energije ZEMELJSKI PLIN-2014 160% PT 140% ES Gospodinjstva IT 120% FR IE EU-28 100% BE EL AT DE UK SI-14 80% CZ LU LV BG SK EE PL LT HR 60% HU 40% 70% RO 80% 90% 100% 110% 120% 130% Industrija Institut “Jožef Stefan” CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST 6

Cene energije NAFTNI DERIVATI • Dekompozicijska analiza vplivnih faktorjev Institut “Jožef Stefan” CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST 7

Cene energije NAFTNI DERIVATI-2014 120% UK IT SE FI 110% Dizel D 2 DK IE Cy HU 100% EE RO PL EU-28 SI - 14 BG 90% NL ES CZ AT LT BE SK MT DE PT GR FR HR LV LU 80% Institut “Jožef Stefan” 90% CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST 100% 110% Bencin NMB 95 120% 130% 8

Obdavčitev energentov Najboljši način podpore trajnostni energiji je ustrezna obdavčitev energentov! Internalizacija okoljskih stroškov – princip onesnaževalec plača Zakaj davčna/trošarinska politika temu ne sledi? - Sledenje proračunskim ciljem - Davčna politika EU (davki ostajajo v pristojnosti posameznih držav) - Upoštevanje gospodarskih ciljev (konkurenčnosti gospodarstva) - Zasledovanje okoljskih ciljev ni prioriteta davčne politike. … Institut “Jožef Stefan” CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST 9

Obdavčitev energentov - 2014 100. 0% 90. 0% 28. 3% 26. 2% 24. 8% 29. 0% 30. 6% 80. 0% 50. 5% 70. 0% 55. 9% 60. 0% 50. 0% 40. 0% 71. 7% 73. 8% 75. 2% 71. 0% 69. 4% 30. 0% 49. 5% 20. 0% 44. 1% 10. 0% Električna energija industrija Zemeljski plin industrija Električna energija gospodinjstva Zemeljski plin gospodinjstva Osnovna cena Institut “Jožef Stefan” CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST Diesel D 2 - promet Bencin NMB 95 promet Kurilno olje EL Davki 10

Obdavčitev energentov Implicitna stopnja obdavčitve energije 300 250 EUR/toe 200 Slovenija 150 EU 28 100 50 0 2001 2002 2003 Institut “Jožef Stefan” 2004 2005 2006 CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 11

Obdavčitev energentov Delež okoljskih davkov v BDP Delež davkov na energijo v BDP 4. 50 4. 00 3. 50 3. 00 2. 50 2. 00 1. 50 1. 00 0. 50 Slovenija EU 28 0. 00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Institut “Jožef Stefan” CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST Delež davkov na energijo v BDP (%) Delež okoljskih davkov v BDP (%) 4. 50 4. 00 3. 50 3. 00 2. 50 2. 00 1. 50 1. 00 0. 50 Slovenija EU 28 0. 00 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 12

0 Institut “Jožef Stefan” CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST Irska Danska Italija Velika Britanija Španija Portugalska Malta Grčija Avstrija Nemčija Hrvaška Luksemburg Ciper Litva Latvija Romunija Francija Nizozemska Madžarska Poljska Švedska SLOVENIJA Slovaška Belgija Češka republika Bolgarija Finska Estonija - EU-10 EU-15 EU-28 Primerjava energetskih učinkovitosti (toe/PPS) Obdavčitev energentov 300 250 200 150 100 50 13

Obdavčitev energentov 100 14 struktura rabe končne energije [%] 90 18 15 17 18 12 80 25 70 25 24 26 30 30 Ostala raba 60 50 32 40 19 Gospodinjstva 28 32 39 26 Promet 30 Industrija 20 29 33 32 10 25 26 25 EU-15 2013 EU-10 2013 SI 2013 0 EU-15 2000 Institut “Jožef Stefan” EU-10 2000 CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST SI 2000 14

Subvencije v energetiki • Finančne podpore tehnologijam URE in OVE so manj učinkovit instrument. • EU zagovarja stališče, da lahko državna pomoč izboljša delovanje trgov in krepi konkurenčnost, poleg tega pa uspešno spodbuja trajnostni razvoj. • Zahteve kompatibilnosti s splošnimi pogoji o delovanju trga: - Pomoč zasleduje splošni javni interes (npr. varovanje okolja). - Pomoč učinkovito odpravlja nepravilno delovanje trga. - Negativni učinki izkrivljanja konkurence na prostem trgu morajo biti časovno omejeni. Institut “Jožef Stefan” CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST 15

Subvencije v energetiki 250 Delež OVE in URE subvencij jedrska energija 200 nafta in plin 80% 70% 60% mio EUR premog 50% 150 40% 100 30% 20% 50 10% 0 0% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Institut “Jožef Stefan” CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST 16

Subvencije v energetiki - 2014 444 mio EUR subvencij v energetiki - OVE URE – 324 mio EUR - Okolju škodljive subvencije – 120 mio EUR Povečanje deleža subvencij za ukrepe URE in OVE 2014 - 64% 2005 - 26% Povečevanje okolju škodljivih subvencij in sprememba v strukturi okolju škodljivih subvencij 41 mio EUR (34%) vračil trošarine na dizelsko gorivo pri tovornih vozilih 37 mio EUR (32%) oprostitev plačil trošarine pri proizvodnji električne energije in toplote 20 mio EUR (17%) delnega vračila trošarine za uporabo kmetijske mehanizacije Institut “Jožef Stefan” CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST 17

Zelena delovna mesta? 3. 5% 3. 3% Delež sektorja okoljskega blaga in storitev med vsemi zaposlenimi (%) 3. 2% 2. 9% 3. 0% 2. 5% 2. 0% 1. 9% 2. 0% Slovenija EU-28 1. 5% 1. 0% 0. 5% 0. 0% 2011 Institut “Jožef Stefan” CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST 2012 2013 18

Hvala za pozornost! Institut “Jožef Stefan” CENTER ZA ENERGETSKO UČINKOVITOST Vir: https: //unsplash. com/ 19