Innovazione digitale e trasparenza Cos cambiato e cosa
Innovazione digitale e trasparenza Cos’è cambiato e cosa cambierà nella scuola. 1 Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
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Qualcosa Come la vede il cittadino… deve cambiare…. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
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Le dodici fatiche di Asterix (1976) Ottava prova: la casa che rende folli Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
PA: perché internet? Il Codice della P. A. Digitale (Decreto Legislativo 7 marzo 2005 n. 82) ha imposto un vero percorso di cambiamento, prevedendo tra l’altro, che il canale preferenziale per l’interazione tra Pubblica Amministrazione ed utenti debba essere, in prevalenza, la Rete Internet. http: //www. normattiva. it/uri-res/N 2 Ls? urn: nir: stato: decreto. legislativo: 2005 -03 -07; 82 Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
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Nuovi diritti ( «digitali» ) per il cittadino diritto all’uso delle tecnologie (art. 3) diritto all’accesso e all’invio di documenti digitali (art. 4) diritto ad effettuare qualsiasi pagamento in forma digitale (art. 5) diritto a ricevere qualsiasi comunicazione pubblica per e-mail (art. 6) diritto alla qualità del servizio e alla misura della soddisfazione (art. 7) diritto all’alfabetizzazione informatica (art. 8) diritto alla partecipazione (art. 9) diritto a trovare on-line tutti i moduli e i formulari validi e aggiornati (art. 57*) Dal 1 gennaio 2006… http: //www. normattiva. it/uri-res/N 2 Ls? urn: nir: stato: decreto. legislativo: 2005 -03 -07; 82 * Ora in decreto legislativo n. 33/2013 (trasparenza) Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Nuovi doveri «digitali» per le P. A. disponibilità dei dati (artt. 50 -51) accesso telematico (art. 52) siti internet delle Amministrazioni (artt. 53 -54) moduli e formulari in rete (art. 57, ora dlgs 33/2013) Dati obbligatori Informazioni relative alla struttura degli uffici Trasparenza, valutazione e merito Procedimenti amministrativi e servizi on line Pubblicità legale http: //www. normattiva. it/uri-res/N 2 Ls? urn: nir: stato: decreto. legislativo: 2005 -03 -07; 82 Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Nuovi doveri «digitali» per le P. A. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Pubblica amministrazione, e partecipazione Castello 3060/b - 30122 Veneziatrasparenza (VE) Tel. Scano +39 041. 24. 30. 20. 4 +39 041. 86. 22. 777 (Roberto – IWA- Fax Italy) Web site: http: //robertoscano. info
Come dialogare con la PA? Come dialogare con la Pubblica Amministrazione? Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Cambiano le modalità di dialogo Modalità analogica (o pre-digitale): Ci si reca presso gli uffici dell’amministrazione. Si chiedono informazioni sulla modulistica necessaria per una pratica. Si rientra a casa e si pianificano uscite per acquisire moduli. In caso di dubbi, si tenta di telefonare per avere risposte. Si ritorna presso gli uffici per consegnare il tutto. Si attende in una risposta, con scarsa fiducia. Ci si lamenta sui social network. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Cambiano le modalità di dialogo Modalità digitale: Ci si connette al sito Web dell’amministrazione. Si identificano moduli, iter, tempi massimi di risposta. Si scaricano i moduli e/o si compilano on line. Si dialoga con la PA tramite e -mail. In caso negativo, ci si lamenta nei social network. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
PEC Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
PEC L'obbligo di dotarsi della pec è destinato alle società di capitali, alle società di persone, ai professionisti iscritti in Albi o elenchi e alle pubbliche amministrazioni. Per tutti i professionisti iscritti ad albi o elenchi l'obbligo è in vigore dal 28 novembre 2009. Entro quella data dovevano far pervenire anche al proprio Ordine di appartenenza il proprio indirizzo certificato. Per le imprese di nuova costituzione, invece, l'obbligo scatta già all'atto di iscrizione alla Camera di Commercio Per quelle già esistenti il termine ultimo è il 29 novembre 2011. Per le ditte individuali: 30 giugno 2013. I cittadini possono avere una pec «limitata» gratuitamente da postacertificata. gov. it. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
CEC-PAC • • • La CEC-PAC (comunicazione elettronica certificata tra pubblica amministrazione e cittadini) è un servizio di posta elettronica certificata gratuito fornito dal Governo Italiano che consente ai cittadini di dialogare con le pubbliche amministrazioni. Gli indirizzi delle caselle di CEC-PAC sono contraddistinte dal dominio @postacertificata. gov. it. La CEC-PAC può essere utilizzata esclusivamente per comunicazioni dirette alle caselle delle pubbliche amministrazioni iscritte nell’apposito Indice delle pubbliche amministrazioni (http: //www. indicepa. gov. it). Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
CEC-PAC: fare attenzione! Le caselle di CEC-PAC non possono essere utilizzate per inviare comunicazioni ad altri cittadini, enti o associazioni, né ad indirizzi di amministrazioni pubbliche diversi da quelli iscritti nell’Indice delle pubbliche amministrazioni. Per comunicare con altre caselle PEC è infatti necessario disporre di una casella PEC commerciale acquistata da un gestore autorizzato L’attivazione della CEC-PAC equivale, per quanto disposto all’art. 3, comma 4, del DPCM 6. 5. 2009 all’elezione di domicilio, da parte del cittadino, valido ad ogni effetto per i rapporti con le Pubbliche Amministrazioni; testualmente la disposizione recita che “…rappresenta l’esplicita accettazione dell’invio, tramite PEC, da parte della Pubbliche Amministrazioni di tutti i provvedimenti che lo riguardano. ” Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Gli «indici» delle PEC Indicepa. gov. it Registroimprese. it Contiene tra l’altro l’elenco di tutti gli indirizzi PEC delle P. A. italiane. Le P. A: sono obbligate a comunicare l’organigramma e i recapiti. I cittadini con CEC-PAC possono scrivere SOLO a questi indirizzi PEC. Contiene tra l’altro l’elenco di tutti gli indirizzi PEC delle imprese. Inipec. gov. it Contiene l’elenco di tutte le PEC di imprese e professionisti iscritti agli ordini. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Domicilio digitale Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Domicilio digitale Capo I - Principi generali Sezione II - Diritti dei cittadini e delle imprese Art. 3 -bis (Domicilio digitale del cittadino) 1. Al fine di facilitare la comunicazione tra pubbliche amministrazioni e cittadini, è facoltà di ogni cittadino indicare alla pubblica amministrazione, secondo le modalità stabilite al comma 3, un proprio indirizzo di posta elettronica certificata, rilasciato ai sensi dell'articolo 16 -bis, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 quale suo domicilio digitale. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Domicilio digitale Capo I - Principi generali Sezione II - Diritti dei cittadini e delle imprese Art. 3 -bis (Domicilio digitale del cittadino). 4. A decorrere dal 1° gennaio 2013, salvo i casi in cui è prevista dalla normativa vigente una diversa modalità di comunicazione o di pubblicazione in via telematica, le amministrazioni pubbliche e i gestori o esercenti di pubblici servizi comunicano con il cittadino esclusivamente tramite il domicilio digitale dallo stesso dichiarato, anche ai sensi dell'articolo 21 -bis della legge 7 agosto 1990, n. 241, senza oneri di spedizione a suo carico. Ogni altra forma di comunicazione non può produrre effetti pregiudizievoli per il destinatario. L'utilizzo di differenti modalità di comunicazione rientra i parametri di valutazione della performance dirigenziale ai sensi dell'articolo 11, comma 9, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Domicilio digitale Capo I - Principi generali Sezione II - Diritti dei cittadini e delle imprese Art. 3 -bis (Domicilio digitale del cittadino). 4 -bis. In assenza del domicilio digitale di cui al comma 1, le amministrazioni possono predispone le comunicazioni ai cittadini come documenti informatici sottoscritti con firma digitale o firma elettronica avanzata, da conservare nei propri archivi, ed inviare ai cittadini stessi, per posta ordinaria o raccomandata con avviso di ricevimento, copia analogica di tali documenti sottoscritti con firma autografa sostituita a mezzo stampa predisposta secondo le disposizioni di cui all'articolo 3 del decreto legislativo 12 dicembre 1993, n. 39. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Firma digitale Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Firma digitale Le firme elettroniche di un documento informatico ed in particolare le firme elettroniche avanzate e qualificate, tra cui quella digitale, si propongono di soddisfare tre esigenze che non tutte le tipologie di firma elettronica però soddisfano: che il destinatario possa verificare l'identità del mittente (autenticità); che il mittente non possa disconoscere un documento da lui firmato (non ripudio); che il destinatario non possa inventarsi o modificare un documento firmato da qualcun altro (integrità). http: //it. wikipedia. org/wiki/Firma_digitale Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Firma digitale e CEC-PAC l’art. 4, comma 4, del citato DPCM 6 maggio 2009 (G. U 25 maggio 2009, n. 119) su rilascio e uso della casella di PEC ai cittadini prevede che le pubbliche amministrazioni devono accettare le istanze dei cittadini inviate tramite PEC nel rispetto dell’art. 65, comma 1, lettera c) , del decreto legislativo n. 82 del 2005. L’invio tramite CEC-PAC costituisce sottoscrizione elettronica ai sensi dell’art. 21, comma 1, del decreto legislativo n. 82 del 2005; le pubbliche amministrazioni richiedono la sottoscrizione mediante firma digitale ai sensi dell’art. 65, comma 2, del citato decreto legislativo. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Ci riusciremo? Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Firma digitale e CEC-PAC http: //www. lineaamica. gov. it/risposte/firma-elettronica-quattro-tipologie-previste-dal-codice-dellamministrazione-digitale Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Cos’è la trasparenza? Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
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Le «nuove» norme per le P. A. Legge 69/200 9 Ci. VIT 105/2010 Leg Dlgs. 7 m ge 1 arzs. o 3230/20051 n 3. 82 901/22 Dlg 0 0 2 1 / 2 2 T I Ci. V Legge n. 106/2011 … e molte altre Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Albo Pretorio: cosa cambia? Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Il Web delle PA: contenuti obbligatori Legge 18 giugno 2009, n. 69, che ha introdotto il comma 2 -ter e 2 -quater all'articolo 54 del CAD in materia di contenuto dei siti delle pubbliche amministrazioni. Art. 32 (Eliminazione degli sprechi relativi al mantenimento di documenti in forma cartacea) A far data dal 1º gennaio 2011, gli obblighi di pubblicazione di atti e provvedimenti amministrativi aventi effetto di pubblicità legale si intendono assolti con la pubblicazione nei propri siti informatici da parte delle amministrazioni e degli enti pubblici obbligati. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Cosa va pubblicato all’albo pretorio? Nell’Albo Pretorio on line va a confluire tutta la documentazione prodotta dall’ente come delibere, provvedimenti conclusivi di procedimenti amministrativi, atti amministrativi di carattere generale, determinazioni dirigenziali, pubblicazioni matrimoniali, avvisi elettorali, varianti al piano regolatore, elenco degli abusi edilizi, ordinanze e avvisi provenienti dagli uffici comunali, pubblicazioni di atti insoluti o non notificati, istanze di cambio nome, elenco oggetti smarriti, bollettino lotterie nazionali, avvisi vendite all’asta, licenze commerciali, bandi di concorso, gare d’appalto, avvisi disponibilità di alloggi in affitto, atti vari su richiesta di altri enti. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Anche le determinazioni? Siamo sicuri? http: //db. formez. it/giurisprudenza. nsf/49 c 77338634 d 8 ccbc 1256 b 50003 c 8 c 2 f/badde 2 fb 663 a 5365 c 1257 14 e 004 bbb 76? Open. Document Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Evitiamo questi «orrori» ! Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
… e anche questi «orrori» ! Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
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Nuove norme anti-corruzione http: //www. normattiva. it/uri-res/N 2 Ls? urn: nir: stato: decreto. legislativo: 2013 -03 -14; 33 Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Rapporto primo anno attuazione legge 190/2012 Il Rapporto offre un primo bilancio dello stato di attuazione della normativa anticorruzione, riportandone le prime concrete evidenze attraverso l’analisi dell’attività dei soggetti coinvolti, evidenziandone luci e ombre e offrendo possibili proposte di miglioramento. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Rapporto primo anno attuazione legge 190/2012 Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Nota 276 del 29 gennaio 2014 Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Nota 276 del 29 gennaio 2014 Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
10 novembre 2014 Ad oggi non risulta pubblicata alcuna nota aggiuntiva da parte di ANAC sul tema degli obblighi di pubblicazione da parte degli istituti scolastici. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
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Non tutti gli obblighi si applicano alle scuole Ogni istituto dovrà comunque creare nella sezione “Amministrazione Trasparente” tutte le voci (e sotto voci) previste dalla Tabella allegata al dlgs. 33/2013. Questo al fine di assicurare omogeneità tra i diversi siti delle P. A. e consentire ai cittadini di poter confrontare tra loro i diversi Enti. Nel caso delle voci che non trovano applicazione, queste non andranno lasciate vuote, ma bisognerà spiegare che esse non vengono popolate perché non applicabili al contesto scolastico. Se non è menzionata una diversa periodicità, i dati dovranno essere pubblicati tempestivamente. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Decreto Legislativo n. 33/2013 Art. 1: Principio generale di trasparenza La trasparenza è intesa come accessibilità totale delle informazioni concernenti l’organizzazione e l’attività delle PA, per favorire un controllo diffuso sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull'utilizzo delle risorse pubbliche. Concorre all'attuazione del principio democratico e dei principi costituzionali di eguaglianza, buon andamento e responsabilità; è condizione di garanzia delle libertà e dei diritti, integra il diritto ad una buona amministrazione. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Decreto Legislativo n. 33/2013 Art. 2: oggetto Le disposizioni decreto individuano gli obblighi di trasparenza concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni e le modalità per la sua realizzazione. Per «pubblicazione» si intende la pubblicazione, in conformità alle specifiche e alle regole tecniche di cui all'allegato A, nei siti istituzionali delle pubbliche amministrazioni dei documenti, delle informazioni e dei dati concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, cui corrisponde il diritto di chiunque di accedere ai siti direttamente ed immediatamente, senza autenticazione ed identificazione. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Decreto Legislativo n. 33/2013 Art. 3: Pubblicità e diritto alla conoscibilità Tutti i documenti, le informazioni e i dati oggetto di pubblicazione obbligatoria sono pubblici e chiunque ha diritto di conoscerli, fruirne gratuitamente, utilizzarli e riutilizzarli. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Decreto Legislativo n. 33/2013 Art. 4: Limiti alla trasparenza (1 di 3) Nel rispetto dei principi sul trattamento dei dati personali, sono pubblicati e diffusi i dati relativi a titolari di organi di indirizzo politico e di uffici o incarichi di diretta collaborazione, nonché a dirigenti titolari degli organi amministrativi. Salvi gli obblighi di pubblicazione, le amministrazioni possono pubblicare ulteriori dati, informazioni e documenti, fermi restando i limiti e le condizioni previsti dalla legge. Non può essere negata la conoscibilità di dati e documenti laddove idonee misure di anonimizzazione siano sufficienti per garantire segreto e tutela di dati personali. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Decreto Legislativo n. 33/2013 Art. 4: Limiti alla trasparenza (2 di 3) Nei casi in cui norme di legge o di regolamento prevedano la pubblicazione di atti o documenti, le pubbliche amministrazioni provvedono a rendere non intelligibili i dati personali non pertinenti o, se sensibili o giudiziari, non indispensabili rispetto alle specifiche finalità di trasparenza della pubblicazione. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Decreto Legislativo n. 33/2013 Art. 4: Limiti alla trasparenza (3 di 3) Le notizie concernenti lo svolgimento delle prestazioni di chiunque sia addetto a una funzione pubblica e la relativa valutazione sono rese accessibili. Ne sono escluse le notizie riguardanti infermità e impedimenti personali o familiari causa di astensione dal lavoro e notizie concernenti il rapporto di lavoro, idonee a rivelare dati sensibili. Restano fermi i limiti alla diffusione e all'accesso delle informazioni di cui all'art. 24, 6 della legge n. 241/1990. Sono esclusi dall'ambito di applicazione del presente decreto i servizi di aggregazione, estrazione e trasmissione massiva degli atti memorizzati in banche dati rese disponibili sul web. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Privacy e trasparenza on line della PA: le nuove Linee guida del Garante Le Linee guida pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale n. 134 del 12 giugno 2014, emanate alla luce del dlgs n. 33/2013, riguardano sia la pubblicazione di dati e documenti che le PA devono mettere on line per finalità di trasparenza, sia di quelli finalizzati a garantire altri obblighi di pubblicità degli atti amministrativi (es. pubblicazioni matrimoniali, deliberazioni sull'albo pretorio on line, avviso di deposito delle cartelle esattoriali etc. ). http: //www. garanteprivacy. it/web/guest/home/docweb/-/docwebdisplay/docweb/3134436 Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Decreto Legislativo n. 33/2013 Art. 5: Accesso civico (1 di 2) All'obbligo di pubblicazione di documenti, informazioni o dati in capo alle amministrazioni corrisponde il diritto di chiunque di richiederli nei casi di omissione della pubblicazione. La richiesta di accesso civico è riconosciuta a chiunque, è gratuita, non deve essere motivata e va presentata al responsabile della trasparenza che si pronuncia sulla stessa. L'accesso si applica anche a tutti i documenti, le informazioni e i dati qualificati pubblici dalla legge, fermi i limiti ex art. 24, commi 1 e 7, legge n. 241/1990. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Decreto Legislativo n. 33/2013 Art. 5: Accesso civico (2 di 2) La tutela del diritto di accesso civico è disciplinata dal codice del processo amministrativo e la richiesta comporta, da parte del Responsabile della trasparenza, l’obbligo di segnalazione di cui all’articolo 43, comma 5. Entro trenta giorni, l'amministrazione pubblica il documento richiesto e lo trasmette contestualmente al richiedente, ovvero ne trasmette il collegamento ipertestuale, come anche nel caso di pubblicazione già avvenuta. Nei casi di ritardo o mancata risposta il richiedente può ricorrere al titolare del potere sostitutivo di cui all'articolo 2, comma 9 -bis della 241/90. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Qualità delle informazioni pubblicate L’Art. 6 del Decreto disciplina i requisiti che devono possedere le informazioni diffuse dalla P. A. attraverso i siti istituzionali. Tutti i dati formati o, comunque, trattati da una P. A. dovranno essere pubblicati integri, cioè con modalità tali da garantire che il documento venga conservato senza manipolazioni o contraffazioni; aggiornati, completi, assicurando l’accessibilità di tutti i dati, eccetto quelli che sono soggetti a restrizioni di riservatezza e sicurezza; tempestività, semplicità di consultazione: i dati devono essere resi disponibili a chiunque, senza necessità di registrazione, comprensibili e omogenei. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Tipologie di informazioni da pubblicare Le disposizioni contenute nel Decreto Trasparenza contengono una lunga lista di informazioni da pubblicare nella sezione Amministrazione Trasparente. Per pubblicarle nel modo corretto, è possibile distinguere tra due macro-tipologie di documenti da pubblicare: da un lato i file di testo (quelli elaborati dai più diffusi programmi di videoscrittura) dall’altro elenchi o tabelle (elaborati automaticamente o attraverso i programmi di fogli di calcolo). Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Quali formati? Il formato dei dati digitali si definisce "aperto" quando ne viene resa pubblica, mediante esaustiva documentazione, la sintassi, la semantica, il contesto operativo e le modalità di utilizzo. http: //www. digitpa. gov. it/formati-aperti Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi su organizzazione, attività e spesa Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Organizzazione della trasparenza Il Decreto Trasparenza, al fine di assicurare il pieno rispetto degli obblighi di pubblicazione, individua la figura del Responsabile per la Trasparenza. Si tratta del soggetto che svolge l’attività di controllo sull’adempimento da parte dell’Ente e – di norma – coincide con il soggetto che svolge le funzioni di Responsabile per la prevenzione della corruzione. In ambito scolastico, la figura del Responsabile per la Trasparenza coincide con il dirigente scolastico, che – per garantire il pieno rispetto del Decreto – dovrà lavorare in concerto con le altre figure strategiche, quali il responsabile del sito dell’istituto. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Le giornate della trasparenza Ogni Ente è tenuto ad organizzare, almeno annualmente, apposite giornate della Trasparenza in cui presentare e far conoscere le iniziative poste in campo per la Trasparenza nonché il Piano e la relazione sulla performance. È opportuno che tali giornate – che dovranno essere organizzate senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica - siano incentrate sulla illustrazione e discussione dei risultati raggiunti, nonché degli obiettivi futuri; occorre, inoltre, che tali giornate siano organizzate in maniera tale da favorire la massima partecipazione dei soggetti potenzialmente interessati. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sull’organizzazione Nella sezione “Disposizioni generali”, le scuole dovranno pubblicare: Il Programma triennale per la Trasparenza e l’integrità (da approvarsi entro il mese di gennaio di ogni anno). I riferimenti normativi con i relativi link alle norme di legge statale pubblicate nella banca dati “Normattiva” che ne regolano l'istituzione, l'organizzazione e l'attività. Andranno pubblicati altresì tutti gli statuti, direttive, circolari, regolamenti, programmi e istruzioni emanati dall’istituto. Modulistica e oneri informativi per gli utenti. Non devono essere pubblicate informazioni sugli OIV (Organismi Indipendenti di Valutazione) dal momento che in ambito scolastico ne è esclusa la costituzione. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Delibera ANAC n. 144/2014 Delibera n. 144/2014: “Obblighi di pubblicazione concernenti gli organi di indirizzo politico nelle pubbliche amministrazioni”. Allegato 1) Elencazione esemplificativa degli organi di indirizzo politico e di amministrazione e gestione in alcune amministrazioni. http: //www. anticorruzione. it/wp-content/uploads/Allegato-1 -6 -ottobre-2014 formato-PDF-76 -Kb. pdf http: //www. anticorruzione. it/? p=13902 Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sull’organizzazione Con riferimento all’organizzazione, le scuole devono pubblicare: Le informazioni relative all’articolazione degli uffici, con la rappresentazione grafica di un organigramma. L'elenco dei numeri di telefono nonché delle caselle di posta elettronica istituzionali e delle caselle di posta elettronica certificata dedicate, cui il cittadino possa rivolgersi per qualsiasi richiesta inerente i compiti istituzionali. Non trovano applicazione alle scuole gli obblighi di pubblicazione dei “rendiconti” dei gruppi consiliari regionali e provinciali. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sull’organizzazione Le scuole pubblicano e aggiornano le seguenti informazioni relative a collaboratori e consulenti: Gli estremi dell'atto di conferimento dell'incarico. Il curriculum vitae. I dati relativi allo svolgimento di incarichi o la titolarità di cariche in Enti di diritto privato regolati o finanziati dalla P. A. o lo svolgimento di attività professionali. I compensi, comunque denominati, relativi al rapporto di lavoro, di consulenza o di collaborazione, con specifica evidenza delle eventuali componenti variabili o legate alla valutazione del risultato. Con riferimento a collaboratori e consulenti, se non sono pubblicati questi dati, l’istituto non può procedere alla liquidazione del compenso. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sull’organizzazione Nella sezione dedicata al personale, dovranno essere pubblicate: Le informazioni relative ai Dirigenti scolastici (atto di nomina, curriculum, trattamento economico, ecc). Le informazioni relative al personale non a tempo indeterminato in servizio. Le informazioni degli incarichi attribuiti o autorizzati ai dipendenti, anche a titolo gratuito. Le informazioni relative alla contrattazione (link ai contratti collettivi del comparto e documenti di contrattazione integrativa). Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sull’organizzazione L’art. 19 del Decreto Trasparenza pone anche una serie di obblighi relativi ai bandi di concorso. Tuttavia, tali obblighi non riguardano le scuole singolarmente intese: come noto, infatti, il reclutamento del personale avviene esclusivamente mediante graduatorie riferite ad ordinanze ministeriali e non a bandi di concorso emanati da ciascuna scuola. Sarà opportuno specificarlo nell’ambito della relativa sezione. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sull’organizzazione Tutte le amministrazioni devono pubblicare: Piano della performance. Relazione sulla performance. Ammontare complessivo dei premi. Dati relativi ai premi. Benessere organizzativo. I dati relativi all'ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e l'ammontare dei premi effettivamente distribuiti. I dati relativi all'entità del premio mediamente conseguibile dal personale dirigenziale e non dirigenziale. I dati relativi alla distribuzione del trattamento accessorio. I dati relativi al grado di differenziazione nell'utilizzo della premialità sia per i dirigenti sia per i dipendenti. • I dati relativi al benessere organizzativo dei dipendenti. Con riferimento al piano della performance e al relativo contenuto per il settore scolastico, si fa presente che – al momento – sono in corso approfondimenti tra il MIUR e ANAC che ancora non ha chiarito i limiti in cui i suddetti obblighi sono applicabili alle scuole. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sull’attività Oltre alle informazioni relative all’organizzazione, il legislatore ha introdotto una serie di obblighi sulla gestione dei procedimenti amministrativi di competenza dei diversi uffici. La finalità di questi obblighi non è solo quella di rendere edotti i cittadini sulla tipologia di procedimenti, ma anche sul livello di efficienza che ciascun ufficio ha raggiunto nella gestione degli stessi (con particolare riferimento, ad esempio, alla durata e ai controlli delle dichiarazioni sostitutive). Si tratta di dati di grandissima importanza anche per DS e DSGA in quanto consentono di avere un quadro completo sulla performance per ogni procedimento. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sull’attività Al fine di consentire un controllo diffuso sul proprio operato, l’Art. 23 Decreto Trasparenza prevede che, ogni sei mesi, debbano essere pubblicati gli elenchi dei provvedimenti dei Dirigenti. Per provvedimento deve intendersi ogni atto che abbia un effetto innovativo per l’ordinamento giuridico (dai contratti con i privati agli accordi con altre Amministrazioni), dovendosi invece escludere la mera corrispondenza. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sull’attività Per ciascun atto devono essere indicati una serie di elementi come l’oggetto, il contenuto, l’eventuale spesa prevista e i principali documenti contenuti nel fascicolo. Si tratta di una norma che può essere adempiuta in modo sereno soltanto attraverso l’uso di appositi sistemi di gestione del fascicolo informatico. È lo stesso legislatore a scoraggiare l’inserimento manuale di queste informazioni, affermando che “la pubblicazione avviene nella forma di una scheda sintetica, prodotta automaticamente in sede di formazione del documento che contiene l'atto”. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sulla spesa Dal momento che il Decreto Trasparenza è attuativo della Legge Anti -corruzione, viene posta grande attenzione alle attività che comportano spesa pubblica. In particolare, è prevista la pubblicazione delle informazioni relative a: Procedure di gara attivate ai sensi del D. Lgs. n. 163/2006 (Codice dei Contratti di lavori, servizi e forniture). Contratti comunque stipulati dall’Amministrazione (anche al di fuori del D. Lgs. n. 63/2006). Elenco dei fornitori dell’Amministrazione con l’indicazione delle procedure previste per la loro individuazione. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sulla spesa Le scuole, al pari delle altre Amministrazioni, pubblicano gli atti con i quali sono determinati i criteri e le modalità cui le Amministrazioni stesse devono attenersi per la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e per l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed Enti pubblici e privati. Gli istituti devono altresì provvedere alla pubblicazione degli atti di concessione delle sovvenzioni in questione di importo superiore a mille euro. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sulla spesa La pubblicazione costituisce condizione legale di efficacia dei provvedimenti che dispongano concessioni e attribuzioni di importo complessivo superiore a mille euro nel corso dell'anno solare al medesimo beneficiario; la sua eventuale omissione o incompletezza è rilevata d'ufficio dagli organi dirigenziali, sotto la propria responsabilità amministrativa, patrimoniale e contabile per l'indebita concessione o attribuzione del beneficio economico. La mancata, incompleta o ritardata pubblicazione rilevata d'ufficio dagli organi di controllo è altresì rilevabile dal destinatario della prevista concessione o attribuzione e da chiunque altro abbia interesse. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sulla spesa Oltre ai singoli atti di concessione, deve essere pubblicata una tabella relativa a tutti gli importi erogati che contenga per ciascun beneficiario una serie di informazioni (dai dati fiscali al responsabile del procedimento, dall’importo erogato al curriculum in caso di selezione per merito). Tali informazioni dovranno essere pubblicate secondo modalità di facile consultazione, in formato tabellare aperto che ne consenta l'esportazione, il trattamento e il riutilizzo (es. “. csv”) e devono essere organizzate annualmente in unico elenco per singola scuola. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sulla spesa Il nome dell'impresa o dell'Ente e i rispettivi dati fiscali o il nome di altro soggetto beneficiario. L’importo del vantaggio economico corrisposto. La norma o il titolo a base dell'attribuzione. L'ufficio e il funzionario o Dirigente responsabile del relativo procedimento amministrativo. La modalità seguita per l'individuazione del beneficiario. Il link al progetto selezionato e al curriculum del soggetto incaricato. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sulla spesa Le scuole sono inoltre tenute alla pubblicazione dei dati relativi al bilancio di previsione e a quello consuntivo di ciascun anno in forma sintetica, aggregata e semplificata. La dizione usata dal legislatore è chiara: non si parla solo del “documento” di bilancio (quello che, in molti casi, è già pubblicato), ma dei “dati” relativi al bilancio. Per rendere maggiormente comprensibili queste informazioni, il legislatore ha incentivato il ricorso a rappresentazioni grafiche riassuntive. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Obblighi sulla spesa In aggiunta a quanto sin qui esaminato, le scuole pubblicano, unitamente agli atti cui si riferiscono, i rilievi non recepiti degli organi di controllo interno, degli organi di revisione amministrativa e contabile e tutti i rilievi ancorché recepiti della Corte dei conti, riguardanti l'organizzazione e l'attività dell'amministrazione o di singoli uffici. In particolare, in questa sezione dovranno essere pubblicati gli atti non recepiti dei revisori. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Altri contenuti Per ogni sotto-sezione sono da considerarsi i contenuti minimi che devono essere presenti nella sotto-sezione stessa, ai sensi del Decreto Trasparenza. In ogni sotto-sezione possono essere comunque inseriti altri contenuti, riconducibili all'argomento a cui si riferisce la sotto-sezione, ritenuti utili per garantire un maggior livello di Trasparenza. Eventuali ulteriori contenuti da pubblicare ai fini di Trasparenza e non riconducibili a nessuna delle sottosezioni indicate devono essere pubblicati nella sottosezione "Altri contenuti". Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Cosa fare? Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Le scuole consigliano… http: //porteapertesulweb. wikispaces. com/5. 1. +Amministrazione+trasparente%2 C+una+proposta Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Un CMS per la scuola Il progetto “Un CMS per la scuola” ha lo scopo di mettere a disposizione delle scuole e delle pubbliche amministrazioni interessate modelli di sito scolastico basati su 4 CMS open source aventi una architettura comune per quanto riguarda la navigazione e la organizzazione delle sezioni. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Un CMS per la scuola I quattro CMS sono Drupal, Joomla, Plone e Word. Press. Drupal: www. scuolacooperativa. net/drupal 7 (a cura di Nadia Caprotti Daniele Dallatomasina) Joomla: www. scuolacooperativa. net/joomla (a cura di Gianluigi Pelizzari, a partire dal lavoro originario di Lavia Di Sabatino) Plone: www. isisrromero. gov. it (a cura di Fabrizio Rota) Word. Press: www. scuolacooperativa. net/wordpress (pasw 2009 a cura di Renata Durighello), www. scuolacooperativa. net/pasw 2013 (pasw 2013, vedi crediti, tema e e guide d’uso) – www. scuolacooperativa. net/wp 3 -social (ambiente social) Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Un CMS per la scuola I modelli proposti dispongono di albo online a norma. Sui modelli Drupal e Word. Press a fine agosto 2013 è stato implementato un componente per gestire la nuova sezione Amministrazione trasparente, mentre sono in fase di collaudo sistemi di presa visione online delle circolari. Nella primavera 2013 si è aggiunto un nuovo modello di sito che segue la nostra impostazione. E’ costruito con il CMS e 107 ed è realizzato da Federica Pellegrino: http: //www. isticomomo. it/. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Un CMS per la scuola Marco Milesi - http: //profiles. wordpress. org/milmor/ Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Mappa dei siti Web sviluppati con supporto Community https: //porteapertesulweb. crowdmap. com/ Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Esempio positivo http: //www. iccastellucchio. gov. it Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
ANAC: risposte alle domande frequenti http: //www. anticorruzione. it/? page_id=10470 http: //www. anticorruzione. it/wp-content/uploads/FAQ-Trasparenza-numerate. pdf Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Pubblicazione obiettivi di accessibilità Entro 31 marzo di ogni anno le PA devono pubblicare gli obiettivi di accessibilità per l’anno corrente. all'interno della sezione "Amministrazione trasparente - Altri contenuti Accessibilità e Catalogo di dati, metadati e banche dati". Vanno mantenuti per i 5 anni successivi all’obbligo di pubblicazione. Circolare 61/2013 (29 marzo 2013) Modelli di supporto alla predisposizione degli obiettivi di accessibilità ed alla valutazione dell’accessibilità dei servizi dell’amministrazione (siti Web, intranet, documenti, postazioni di lavoro) http: //www. agid. gov. it/amministrazione-digitale/accessibilita Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Dematerializzazione? Il termine dematerializzazione indica il progressivo incremento della gestione documentale informatizzata - all’interno delle strutture amministrative pubbliche e private - e la conseguente sostituzione dei supporti tradizionali della documentazione amministrativa in favore del documento informatico, a cui la normativa vigente riconosce pieno valore giuridico. http: //www. agid. gov. it/amministrazione-digitale/gestioneprocedimenti-amministrativi/dematerializzazione http: //www. slideshare. net/jamboo/smau-milano-2011 -ilprogetto-dellic-di-castellucchio-lintervista Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
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Protocollo informatico Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Protocollo informatico G. U. n. 59 del 12 marzo 2014 (s. o. n. 20) DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 3 dicembre 2013 Regole tecniche per il protocollo informatico ai sensi degli articoli 40 -bis, 41, 47, 57 -bis e 71, del Codice dell’amministrazione digitale di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005. http: //www. gazzettaufficiale. it/eli/id/2014/03/12/14 A 02099/sg Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Protocollo informatico L’articolo 3 tratta l’adeguamento organizzativo e funzionale, specificando che le pubbliche amministrazioni di cui all’art. 2, comma 2, del Codice, nell’ambito del proprio ordinamento, provvedono a: a) individuare le aree organizzative omogenee e i relativi uffici di riferimento ai sensi dell’art. 50 del testo unico; b) nominare, in ciascuna delle aree organizzative omogenee individuate ai sensi dell’art. 50 del Testo unico, il responsabile della gestione documentale, e un suo vicario, per casi di vacanza, assenza o impedimento del primo; Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Protocollo informatico c) nominare eventualmente, nell’ambito delle amministrazioni con più aree organizzative omogenee, il coordinatore della gestione documentale e un suo vicario per i casi di vacanza, assenza o impedimento del primo; d) adottare il manuale di gestione di cui all’art. 5, su proposta del responsabile della gestione documentale ovvero, ove nominato, del coordinatore della gestione documentale; Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Protocollo informatico e) definire, su indicazione del responsabile della gestione documentale ovvero, ove nominato, del coordinatore della gestione documentale, i tempi, le modalità e le misure organizzative e tecniche finalizzate all’eliminazione dei protocolli di settore e di reparto, dei protocolli multipli, dei protocolli di telefax, e, più in generale, dei protocolli diversi dal protocollo informatico previsto dal testo unico. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Protocollo informatico Requisiti minimi di sicurezza (art. 7): a) l’univoca identificazione ed autenticazione degli utenti; b) la protezione delle informazioni relative a ciascun utente nei confronti degli altri; c) la garanzia di accesso alle risorse esclusivamente agli utenti abilitati; d) la registrazione delle attività rilevanti ai fini della sicurezza svolte da ciascun utente, in modo tale da garantirne l’identificazione. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Sistema di conservazione Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Sistema di conservazione G. U. n. 59 del 12 marzo 2014 (s. o. n. 20) DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 3 dicembre 2013 Regole tecniche in materia di sistema di conservazione ai sensi degli articoli 20, commi 3 e 5 bis, 23 -ter, comma 4, 43, commi 1 e 3, 44 -bis e 71, comma 1, del Codice dell’amministrazione digitale di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005 http: //www. gazzettaufficiale. it/eli/id/2014/03/12/14 A 02098/sg Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Sistema di conservazione Le soluzioni di conservazione elettronica di nuova generazione dovranno prevedere l’adeguamento agli standard: OAIS Dublin Core ISO/IEC 27001: 2005 UNI SIn. CRO Dalla pubblicazione delle regole tecniche in Gazzetta Ufficiale, entro 36 mesi tutti i sistemi di conservazione digitale di aziende e pubbliche amministrazioni dovranno adeguarsi per legge ai nuovi standard. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Sistema di conservazione Le soluzioni di conservazione elettronica di nuova generazione dovranno prevedere l’adeguamento agli standard: OAIS Dublin Core ISO/IEC 27001: 2005 UNI SIn. CRO Dalla pubblicazione delle regole tecniche in Gazzetta Ufficiale, entro 36 mesi tutti i sistemi di conservazione digitale di aziende e pubbliche amministrazioni dovranno adeguarsi per legge ai nuovi standard. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Fatturazione elettronica Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Fatturazione elettronica Il 6 giugno 2014 scatta l’obbligo – sancito dal Decreto Attuativo pubblicato il 23 maggio 2013 in Gazzetta – di Fatturazione Elettronica verso le Pubbliche Amministrazioni Centrali. I Ministeri, le Agenzie fiscali e gli Enti Nazionali di Previdenza e Assistenza Sociale sono le prime Pubbliche Amministrazioni interessate dall’obbligo: entro 4 mesi tutte le fatture emesse nei confronti di queste PA dovranno essere gestite in regime di Fatturazione Elettronica. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Fatturazione elettronica Le "Istituzioni scolastiche e le Istituzioni per l’alta formazione artistica, musicale e coreutica” (oltre 9. 000 unità) sono considerate dall’ISTAT “Unità locali del Ministero dell’Istruzione, Università e Ricerca”. Ed è proprio all’elenco delle Pubbliche Amministrazioni pubblicato (e aggiornato) dall'ISTAT nell'ottobre 2013 che fa esplicito riferimento il Decreto Attuativo per la fatturazione elettronica verso la PA, per discriminare PA Locali da PA Centrali. Le Scuole sono dunque emanazione del Ministero e, quindi, soggette all’obbligo di Fatturazione Elettronica a partire dal 6 giugno 2014. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Fatturazione elettronica L’impatto più rilevante non sarà verso le scuole, quanto piuttosto sui loro fornitori che dovranno dotarsi di soluzioni per fare la Fatturazione Elettronica verso la PA – a norma di legge: in formato strutturato per poi conservarla in modalità elettronica. Questo obbligo sarà senza dubbio facilitato da soluzioni già disponibili (il Sistema di Interscambio, il MEPA di Consip, l’offerta di provider che svolgeranno il ruolo di intermediari sul mercato ecc. ). Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Decreto Legge 24 aprile 2014, n. 66 Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Decreto Legge 24 aprile 2014, n. 66 Art. 42 (Obbligo della tenuta del registro delle fatture presso le pubbliche amministrazioni) Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Decreto Legge 24 aprile 2014, n. 66 Art. 42 (Obbligo della tenuta del registro delle fatture presso le pubbliche amministrazioni) il codice progressivo di registrazione; il numero di protocollo di entrata; il numero della fattura o del documento contabile equivalente; la data di emissione della fattura o del documento contabile equivalente; il nome del creditore e il relativo codice fiscale; l'oggetto della fornitura; l'importo totale, al lordo di IVA e di eventuali altri oneri e spese indicati; la scadenza della fattura; nel caso di enti in contabilità finanziaria, gli estremi dell'impegno indicato nella fattura o nel documento contabile equivalente ai sensi di quanto previsto dal primo periodo del presente comma oppure il capitolo e il piano gestionale, o analoghe unità gestionali del bilancio sul quale verrà effettuato il pagamento; se la spesa è rilevante o meno ai fini IVA; Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
Decreto Legge 24 aprile 2014, n. 66 Art. 42 (Obbligo della tenuta del registro delle fatture presso le pubbliche amministrazioni) il Codice identificativo di gara (CIG), tranne i casi di esclusione dall'obbligo di tracciabilità di cui alla legge 13 Agosto 2010, n. 136; il Codice unico di Progetto (CUP), in caso di fatture relative a opere pubbliche, interventi di manutenzione straordinaria, interventi finanziati da contributi comunitari e ove previsto ai sensi dell'articolo 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3; qualsiasi altra informazione che si ritiene necessaria. Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
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Fine? Roberto Scano (mail@robertoscano. info) Castello 3060/b - 30122 Venezia (VE) Tel. +39 041. 24. 30. 20. 4 - Fax +39 041. 86. 22. 777 Web site: http: //robertoscano. info
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