Infraestructura de Datos Espaciales para un Catastro Multipropsito

Infraestructura de Datos Espaciales para un Catastro Multipropósito Jiber A Quintero Salazar Ingeniero Topográfico Alcaldía de Santiago de Cali - Subdirección de Catastro Jiber. quintero@cali. gov. co Santiago de Cali, noviembre 22/23 de 2018

INDICE 1. Reflexión sobre los elementos integradores del paisaje 2. Administración de Tierras 3. Infraestructura de Datos Espaciales para la Administración de Tierras 4. Contexto Histórico 5. LADM 6. Catastro Multipropósito

COLOMBIA

Bosques predios Infraestructura Hombre Vías Cultivos Cuerpos de Agua

ENTIDADES PARA LA ADMINISTRACION DE TIERRAS EN COLOMBIA

ADMINISTRACION DE TIERRAS El término de administración de tierras (AT) fue establecido en 1993 por la Comisión Económica de Naciones Unidas para Europa (UNECE) en sus Lineamientos para Administración de la Tierra. En dichos Lineamientos se define la administración de tierras como: “los procesos de registro y diseminación de información sobre propiedad, valor y uso de la tierra y sus recursos asociados. Estos procesos incluyen la determinación (en algunas ocasiones conocida como ´adjudicación´) de los derechos y otros atributos de la tierra, la agrimensura y descripción de los mismos, su documentación detallada, y la provisión de información relevante para el apoyo de los mercados de tierras” 1.

ADMINISTRACION DE TIERRAS Según la UNECE los sistemas de administración de tierras son idóneos en la medida que: • • • Garanticen la propiedad y seguridad de la tenencia Apoyen el sistema de impuestos sobre la tierra y la propiedad Constituyan una seguridad para los sistemas de crédito Desarrollen y monitoreen los mercados de tierras Protejan las tierras del Estado Reduzcan los conflictos de tierras Faciliten la reforma de la tierra Mejoren la planeación urbana y el desarrollo de infraestructura Apoyen una gestión de la tierra basada en la consideración del medio ambiente • Produzcan datos estadísticos

IDE - AT Establecerá un marco de referencia para la adopción e implementación de estándares y normas técnicas en torno a la Administración de Tierras. Permitirá una verdadera Interoperabilidad entre Entidades

CONTEXTO HISTORICO • Ley 1753 de 2015. Plan Nacional de Desarrollo. 2014 -2018 • Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la construcción de una Paz Estable y Duradera. Congreso de la República. 2016 • CONPES 3859: Política para la adopción e implementación de un Catastro Multipropósito rural-urbano. Departamento Nacional de Planeación. 2016 • Constitución Política de Colombia. Artículos 22, 64 y 65. 1991 • Decreto 2363 de 2015. Creación de la Agencia Nacional de Tierras. • Resolución 070 de 2011. Reglamentación técnica de la formación catastral, la actualización de la formación catastral y la conservación catastral.

IDE - AT

LADM • Se trata de un modelo CONCEPTUAL que define las clases y relaciones del ámbito de la Administración de Tierras. • Las principales clases son: • • • Party (interesados) RRR (derechos, restricciones, respons. ) BA_Unit (objeto administrativo) Spatial. Unit (objeto espacial) Surveying (topografía) Source (fuente) Créditos: Agencia Nacional de Implementación

LADM Créditos: Agencia Nacional de Implementación

MODULARIDAD – LADM - COL

MODELOS EXTENDIDOS – LADM - COL CATASTRO URT IGAC ANT DNP

CATASTRO MULTIPROPOSITO CATASTRO 2014 ● Una visión para un sistema catastral futuro Reforma catastral e innovación para Australia ● ● Una visión para un sistema catastral futuro ● ● CATASTRO 2034 Fundamental para la tenencia de la tierra gestionado de manera sostenible Accesible, fácilmente visualizable, comprensible y utilizado Vinculado con los intereses jurídicos y sociales más amplios sobre la tierra Digital, tridimensional, dinámico y exacto Federado y basado en estándares comunes

CATASTRO MULTIPROPOSITO

CATASTRO MULTIPROPOSITO CONPES 3859 Un nuevo modelo de catastro, con enfoque multipropósito y una transformación institucional estructural Pasar de un uso esencialmente fiscal del catastro hacia uno multipropósito incluida su contribución a la seguridad jurídica de la propiedad inmueble Conformación y sostenimiento de un catastro multipropósito moderno, interoperable con el registro de la propiedad y otros sistemas de información de la tierra, como aporte, entre otros, a la construcción de la paz territorial

CATASTRO MULTIPROPOSITO

CATASTRO MULTIPROPOSITO Ley 1753 de 2015 Articulo 104: el Gobierno Nacional promoverá la implementación de un catastro nacional con enfoque multipropósito, « […] entendido como aquél que dispone información predial para contribuir a la seguridad jurídica del derecho de propiedad inmueble, al fortalecimiento de los fiscos locales, al ordenamiento territorial y a la planeación social y económica» . Articulo 105: [modificatorio del parágrafo del articulo 65 de la Ley 1579 de 2012 (Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos)] fijó la rectificación administrativa de área y linderos por acuerdo pleno de los titulares del derecho de dominio y sus colindantes.

CATASTRO MULTIPROPOSITO Punto uno Acuerdo Final de Paz Hacia un nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral

CATASTRO MULTIPROPOSITO

CATASTRO MULTIPROPOSITO La mejor manera de entender el concepto de Catastro Multipropósito no es definiéndolo como un nuevo tipo de Catastro, sino entendiéndolo como un paradigma integrador que “registra los intereses sobre las parcelas de la tierra relacionados con su ocupación, valor, uso y urbanización” (Williamson et al. , 2009). Deberá estrictamente estar anclado a un NODO de la IDE como parte de la modularidad establecida por la ISO 19152.

CATASTRO MULTIPROPOSITO

CATASTRO MULTIPROPOSITO

ESQUEMA DE IMPLEMENTACION Y FLUJO DE TRABAJO Créditos: Agencia Nacional de Implementación

SUBDIRECCION DE CATASTRO CALI La Subdirección de Catastro se encuentra en la fase de Diseño de un nuevo sistema de información, el cual será parte de la plataforma integradora para una mejor gestión de parte de la Administración publica hacia el ciudadano. Se encuentra desarrollando mesas de trabajo y capacitaciones entorno a la implementación del estándar ISO 19152. Se debe mejorar la interrelación de las bases de datos CATASTRO – REGISTRO para brindar mayor seguridad jurídica al contribuyente. Se espera que hacia el año 2021 se encuentre implementado y en productivo el nuevo Sistema de información Catastral

Somos arquitectos de nuestro propio destino (A. Einstein)

GRACIAS