INFORME FINAL Comisin de Trabajo designada por el
INFORME FINAL Comisión de Trabajo designada por el Consejo Superior cuya tarea fue elaborar un Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta Caracas, 17 de Mayo de 2012.
Antecedentes de la Creación de la Comisión de Trabajo Rector El ciudadano , en fecha 08/02/2012, Consejo Superior de la Sentencia, a fin de notifica al Sentencia en caso UNA Nº 138, 138 Expediente Nº 000004, de fecha 24 -11 -2011 Tribunal Supremo de Justicia (Sala Electoral), emanada por el Reformar el Reglamento de Elecciones Universitarias de la UNA Consejo Superior El en reunión extraordinaria Nº E 07, de fecha 24 -02 -2012, acordó designar mediante Resolución No. C. S. 12, 12 una “Comisión de Trabajo”, para elaborar el Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de “Proyecto de la UNA”.
La Comisión de Trabajo quedó integrada por los siguientes miembros de la Comunidad Universitaria Willmer Santiago Miembro del Consejo Superior Virgilio Roa Miembro del Consejo Superior Omer Martínez Miembro del Consejo Superior Martha Urbina Nelson Guardia Personal Académico Miembro del Consejo Superior Yancil Boyer Pablo Briceño Personal Administrativo Asesor Jurídico de la Presidencia Consejo Superior de la UNA Víctor Cisneros Personal Obrero Rodolfo Maya Estudiante Luigi Pagés Estudiante Máximo Cañizales Egresado
Objetivo de la Comisión El Objetivo de la Comisión fue establecido en la Resolución No. C. S. 14 de fecha 22 -03 -2012: … “Resuelve 1. - Designar una Comisión de Trabajo, que tendrá como tarea elaborar un Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta, adecuándolo a los principios establecidos en la Resolución No. C. S. -11 de fecha 24 -02 -2012. Esta Comisión deberá presentar dos (2) Informes de Avances y un (1) Informe Final al Consejo Superior en un tiempo perentorio, a fin de dar cumplimiento con los lapsos que establece la Sentencia No. 138 de la Sala Electoral ut supra. ”…
Marco Jurídico – Normativo Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Ley Orgánica de Educación Ley Orgánica de Procesos Electorales Ley Orgánica de Administración Pública Leyes del Poder Popular (Contraloría Social, y Planificación Pública y Popular) Ley de Universidades Sentencia del Tribunal Supremo de Justicia - Sala Electoral, Nº 138, expediente Nº 000004, de fecha 24 -11 -2011 Reglamentos y Normativas de la UNA, que versan sobre la temática Resoluciones del Consejo Superior No. 11 , 12 de fecha 24 -02 -2012 y No. C. S. -14 de fecha 22 -03 -2012
Fases para la Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la UNA Fase 1 Elaboración del Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Fase 2 El Consejo Superior Universidad Nacional Abierta (labor y sistematizará toda la información que se produzca. Universitarias de la encomendada a esta comisión). Fecha Programada: Entrega de Informe Final 10 de mayo 2012 someterá a pública consulta a la Comunidad Universitaria Fecha Programada: Consejo Superior definirá Fase 3 Consejo Superior sancionará el El nuevo Reglamento. Fecha Programada: Consejo Superior definirá
Comisión de Trabajo, Instalación • Normas para la participación y debates de la Comisión; • Creación de Subcomisión de Secretaría y sus funciones; En este contexto, la Comisión de Trabajo designada por el Consejo Superior, procedió a instalarse el día 7 de marzo de 2012. y decidió, lo siguiente: • • Estableció el cronograma de la Fase 1 para abordar la Reforma del Reglamento de Elecciones UNA. Metodología, que incluyó Plan de Acción y Cronograma de • Metodología Trabajo, considerando el Marco Jurídico, los Reglamentos UNA, las propuestas (A, B, C) y las opiniones emitidas que se generaron a través del Equipo que promovió la participación por la Comunidad Universitaria en la Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la UNA (Resoluciones N° C. S. -37 de fecha 07 -10 -2010 y N° C. S. -45 de fecha 04 -11 -2010). • También se consideran las implicaciones que la reforma origina en el Reglamento General de la UNA.
Sesiones , Temas Abordados y Artículos Redactados Temas Abordados ü Disposiciones Generales y Fundamentales ü Los Escrutinios ü Objeto, Alcance y Definiciones ü La Totalización ü La Comisión Electoral ü Las Adjudicaciones ü Las Subcomisiones Electorales ü La Proclamación ü Las Mesas Electorales ü Elecciones de los Voceros de cada uno de los Sectores de la Comunidad Universitaria. ü El Registro Electoral ü Elecciones de Directores y Coordinadores. ü El Quórum ü Elecciones de las Autoridades Rectorales. ü Los Derechos Políticos de los Actores de la Comunidad Universitaria ü Propaganda Electoral ü El Consejo Contralor ü Referendo Revocatorio y Reelección. ü Las Postulaciones de los Candidatos ü Disposiciones Derogatoria, Final y Transitorias ü Sanciones. ü Las Votaciones Cuadro 2: Sesiones Efectuadas, del 07 -03 -2012 al 09 -05 -2012 COMISIÓN Nº Ordinaria Extraordinaria Fecha Del 07 -03 -2012 al 09 -05 -2012 Totales 18 13 Total General SUBCOMISIÓN DE SECRETARIA Fecha Nº Ordinaria Extraordinaria Del 07 -03 -2012 al 09 -05 -2012 5 14 9 32 Sesiones 5
Sesiones , Temas Abordados y Artículos Redactados En fecha 22 -03 -2012, ésta Comisión El trabajo realizado por la Comisión generó un Proyecto de Reforma del Reglamento de Ciento Cincuenta y Nueve (159) Artículos. de Trabajo entregó el primer informe de avance ante el Consejo Superior, y presentó el día 17 -042012 el segundo informe de avance. El 10 -05 -2012, consignó ante la Secretaría del Consejo Superior el Proyecto de Reforma
Aspectos Relevantes -Voto paritario de la Comunidad Universitari Universitar a - Consideración de procedimientos y logística electoral. - Profundización de la Democracia Universitaria - La Inclusión del Consejo Contralor. - La Reelección y el Revocatorio - Implicaciones - Necesidad del a modificación del Reglamento de la Universidad Nacional Abierta. -Amplían los derechos políticos de la Comunidad Universitaria - Establece el trato e incorporación del género -El carácter modular en que se estructuró el Reglamento
Estructura del Reglamento Vigente de Elecciones Universitarias, las Propuestas, el Proyecto de Reforma y las Implicaciones Actual Reglamento de Elecciones (Titulo, Capítulo y Artículo Nº) Propuestas (www. eleccionesuna. wordpress. com) A B C (Titulo, Capítulo y Articulo Nº) No contiene Títulos 17 Capítulos 103 Artículos No contiene Títulos 13 Capítulos 92 Artículos No contiene Títulos 18 Capítulos 108 Artículos No contiene Títulos 13 Capítulos 91 Artículos Proyecto de Reforma Implicaciones (Titulo, Capítulo y Articulo Nº) Reglamento General UNA 20 Títulos 21 Capítulos 159 Artículos Impacta menos Artículos al 50
Estructura Actual y Estructura del Proyecto ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO VIGENTE -------------------CAPÍTULO I. DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES Sección I De las Subcomisiones Electorales Sección II De las Mesas Electorales CAPÍTULO II. DE LOS REGISTROS ELECTORALES CAPÍTULO III. DE LA POSTULACIÓN DE LOS CANDIDATOS Y DE LA VOTACIÓN CAPÍTULO IV. DEL QUÓRUM CAPÍTULO V. DEL ESCRUTINIO -------------------CAPÍTULO VI. DE LAS ADJUDICACIONES -------------------CAPÍTULO VII. DE LA ELECCION DE RECTOR, VICERRECTORES Y SECRETARIO CAPÍTULO VIII. DE LA ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE APELACIONES CAPÍTULO IX. DE LA CONSULTA PARA LA DESIGNACIÓN DE LOS COORDINADORES DE LOS CENTROS REGIONALES Y LOCALES ESTRUCTURA PROYECTO DE REFORMA TÍTULO I. DISPOSICIONES FUNDAMENTALES TÍTULO II. LOS ORGANISMOS ELECTORALES Capítulo I. De la Comisión Electoral Nacional Capitulo II. De las Subcomisiones Electorales Capítulo III. De las Mesas Electorales TÍTULO III. EL REGISTRO ELECTORAL TÍTULO IV. LA CONVOCATORIA A ELECCIONES TÍTULO V. LAS POSTULACIONES DE LOS CANDIDATOS Capítulo I. Postulaciones Capítulo II. Condiciones para Postulaciones y Postulantes Capítulo III. Procedimiento para la Impugnación de Postulaciones Capítulo IV. Ubicación de los Postulados (as) en la Boleta Electoral -------------------TÍTULO VI. LAS VOTACIONES Y EL ESCRUTINIO Capítulo I. Acto De Votación Capítulo II. Del Escrutinio TÍTULO VII. LA TOTALIZACIÓN TÍTULO VIII. LAS ADJUDICACIONES TÍTULO IX. LAS PROCLAMACIONES TÍTULO X. LA ELECCIÓN DE RECTOR (A); VICERRECTOR (A) ACADEMICO (A); VICERRECTOR (A) ADMINISTRATIVO (A) Y SECRETARIO (A) -------------------TÍTULO XI. LAS ELECCIONES DE LOS DIRECTORES (AS), COORDINADORES (AS) Y JEFES (AS) DE UNIDADES
Estructura Actual y Estructura del Proyecto ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO VIGENTE -------------------CAPÍTULO X. DE LAS ELECCIONES PROFESORALES CAPÍTULO XI. DE LAS ELECCIONES ESTUDIANTILES CAPÍTULO XII. DE LA REPRESENTACIÓN DE LOS EGRESADOS ESTRUCTURA PROYECTO DE REFORMA TÍTULO XII. EL CONSEJO CONTRALOR TÍTULO XIII. LAS ELECCIONES DE LOS VOCEROS (AS) ANTE LOS ORGANOS DE COGOBIERNO Capítulo I. De las Elecciones de los (as) Voceros(as) Capítulo II. De las Elecciones de los (as) Voceros(as) Académicos (as) Capítulo III. De las Elecciones de los (as) Voceros(as) de los Empleados(as) Administrativos(as) Capítulo IV. De las Elecciones de los (as) Voceros (as) del Personal Obrero Capítulo V. De las Elecciones de los (as) Voceros (as) de los as) Estudiantes Capítulo VI. De las Elecciones de los (as) Voceros (as) de los (as) Egresados as) CAPÍTULO XIII. DE LA PROPAGANDA ELECTORAL CAPÍTULO XV. DE LAS SANCIONES TÍTULO XIV. LA PROPAGANDA ELECTORAL -------------------CAPÍTULO XIV. DE LAS IMPUGNACIONES CAPÍTULO XVI. DISPOSICIONES TRANSITORIAS -------------------CAPÍTULO XVII. DISPOSICIONES FINALES TÍTULO XV. EL RÉGIMEN SANCIONATORIO TÍTULO XVI. EL REFERENDO REVOCATORIO Y LA REELECCIÓN Capítulo I. Referéndum Revocatorio Capítulo II. Reelección TÍTULO XVII. LAS IMPUGNACIONES Capítulo I. Disposiciones Generales Capítulo II. Procedimiento para las Impugnaciones TÍTULO XVIII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS TÍTULO XIX. DISPOSICIÓN DEROGATORIA TÍTULO XX. DISPOSICIÓN FINAL
Limitaciones en la Elaboración del Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta 1 2 3 4 • El tiempo de • Asignación de recursos para el • No tener espacio físico de Comisión, y • Logística del Proceso Electoral no dinámica con la data discusión para Consulta a Expertos, . funcionamiento de la Comisión de Trabajo. obstaculizó la pudo ser desarrollado, por no contar estadística
Consideraciones Finales 1 2 • Fases para abordar la Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias: • Fase 1 • Fase 2 • Fase 3 • Consejo Superior consulte expertos, expertos la temática electoral desarrollada en el Proyecto de Reforma 3 • Adoptar metodología empleada por la Comisión de trabajo 4 • Equipos de apoyo para la discusión con la Comunidad Universitaria
¡Muchas Gracias!
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