Informe de Resultados Ejercicio de participacin para la

Informe de Resultados Ejercicio de participación para la construcción del Plan de acción y Plan estratégico sectorial Marzo de 2019

INTRODUCCIÓN A continuación se presenta un informe sobre la realización de participación ciudadana del plan de Acción y del Plan Estratégico sectorial a los grupos de interés del Plan de Acción sectorial 2018

OBJETIVO El presente informe tiene como objetivo, dar a conocer los resultados del ejercicio de diálogo de doble vía con la ciudadanía y grupos interesados del Min. TIC, realizado para la construcción participativa del Plan de Acción 2019 y Plan Estratégico Sectorial de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. ALCANCE Este documento contempla los aportes recibidos y las respuestas entregadas.

Contenido. 1. Introducción 2. Objetivo 3. Fases de la acción de diálogo 4. Resultados y evidencias por fase 5. Conclusiones

Introducción El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - Min. TIC, comprometido con la lucha contra la corrupción, la participación ciudadana y el fomento de la integridad pública, puso a disposición de la ciudadanía y grupos interesados, el documento de propuesta del Plan de Acción 2019, Plan Estratégico Sectorial, y Plan Estratégico Institucional de la entidad. Estos Planes constituyen en una herramienta de seguimiento, control preventivo de las actividades, indicadores, entregables y riesgos de las iniciativas.

Fases de Acción de diálogo 4 Convocatoria a ciudadanos y grupos interesados Publicación de informe de resultados 3 Recepción de participaciones Emisión de respuestas a los ciudadanos 1 2

Resultados y evidencias por fase Fase 1 Convocatoria Canales de divulgación Fecha de inicio 11 de enero de 2019 Página Web Mailing Redes Sociales Físico

Fase 1 Convocatoria Se promovió a través de la sección noticias, de página web del Ministerio

Fase 1 Convocatoria

Fase 1 Convocatoria Invitación a la participación a través de redes sociales Twitter

2 Recepción de participaciones Fecha de finalizació n Plan de Acción 25/01/2019 Plan Estratégico 14/02/2019 Canales de recepción Página Web Correo electrónico Físico

2 Recepción de participaciones La ciudadanía presentó 23 solicitudes con preguntas y comentarios, durante el ejercicio de participación, de las cuales el 61% se recibieron a través de correo

3 Emisión de respuesta a los ciudadanos Fecha de inicio * 18 de enero de 2019 Fecha de fin Canales de respuesta Página Web Correo electróni co Presenci al 4 de marzo de 2019 * Respuesta a solicitudes de ampliación de plazo: Fueron puestos a su disposición los planes estratégico 2019 -2022 y de acción 2019 del sector TIC, se admitieron comentarios para el plan de acción hasta el 25 de enero, para plan estratégico puede hacer comentarios hasta el 14 de febrero.

3 Emisión de respuesta a los ciudadanos Se emitieron respuestas para el 100 % de los comentarios recibidos en la participación de la ciudadanía Remitirse a la Acción Ítem 1 2 Observación recibida Actualización normativa en el sector TIC "Propiciar una política de desregulación que se fundamente en la metodología de Análisis del impacto normativo AIN y permita evaluar la pertinencia de todas las obligaciones regulatorias futuras y vigentes Implementación y fortalecimiento de la política de prevención La política sansionatoria actual debe ser modificada y mejorada cuanto antes Revisión del régimen de contraprestaciones por el uso de enlaces punto a punto Abra procesos de selección objetiva en la banda E y procesos de resolución en las demás bandas Proyecto de ley para la modernización institucional de las TIC Expedición del glosario de definicines UIT, reglamentación de manera general de la contraprestación del fondo Único de TI- creación del fondo único- cálculo del valor de la contraprestación periódica - regalmentación de los requisitos vigilancia preventiva Que se publiquen los documentos en documentos para comentar. Vigilancia y control integral del sector de comunicaciones (postal, radiodifusión sonora, y comunicaciones móviles y no móviles) Aumentar la eficiencia institucional del sector TIC Que el programa Preventic se extienda a todas las obligaciones de la regulación vigente Actualización normativa No se simplifico el marco normativo de exposición a personas a campos electromagnéticos sino se hizo más complejo Disponibilidad del espectro radioeléctrico Subasta de la banda 700 Mhz y banda 1900 Mhz; banda de 3, 5 Ghz y revisión de los topes. - contraprestaciones punto multipunto, punto a punto y servicios satelitales el valor en Colombia es significativamente alto Uso y apropiación de las TIC Las iniciativas de promoción y uso adecuado de las TIC respondan a las necesidades de la sociedad Acceso universal sostenible: Estudio sobre la penetración de las redes móviles actualmente desplegadas en Colombia Terminales 2 G migración y prohibición de las homologaciónes, eliminación de indicadores 2 G y prohibición de la comercialización Estándares y masificación del Gobierno Digital La cifra de 34 trámites es baja y se debe enmarcar en la protección de datos personales. Sea del 100% de los trámites a nivel nacional departamental y municipal. Canal de recepción correo Fecha de Identificación recepción del participante Enviado el: viernes, 25 de enero de 2019 4: 54 p. m. correo y 25 de enero físico 2019 Fecha de respuesta Canal de implementad respuesta a Grupo valor respuesta registro Directv Sector TIC 192008961 8/02/2019 Físico No Claro Sector TIC 192010387 13/02/2019 Físco no

3 Emisión de respuesta a los ciudadanos Ítem 3 4 Observación recibida Identificación del participante Grupo valor GERARDO 25 de enero ARISTIZABA 2019 L Sector TIC 25 de enero 2019 Sector TIC Canal de Fecha de recepción Publicación Que se publique en documentos para comentar Incluir iniciativa dominio. co -Actualización de las políticas de dominio. co incluir iniciativa empoderamiento de hogares y de la ciudadanía Incluir una iniciativa de empoderamiento de la ciudadanía sobre las actividades productivas de internet Incluir iniciativas desarrollo de competencias técnicas y de industria sobre el dominio. co correo Comentarios sobre las siguientes iniciativas Iniciativa – Actualización Normativa Iniciativa –Condiciones de portabilidad numérica móvil y compensación automática por llamadas caídas Iniciativa- Asignación de espectro Iniciativa -Vigilancia y control integral del sector comunicaciones (Postal, Radiodifusión sonora y Comunicaciones Móviles y No Móviles) Inclusión Social Digital Iniciativa – Ampliación de Infraestructura Iniciativa – Impulso a la transformación digital de las empresas colombianas Iniciativa-Liderazgo en la generación de estadísticas y estudios del sector TIC Iniciativa – Mejora Normativa Correo Tigo UNE Remitirse a la respuesta registro Fecha de respuesta Acción Canal de implementa respuesta da 28/02/2019 correo Acoge parcialment e 13/02/2019 Físico Ya contemplad o Correo Electrónico 192010385

3 Emisión de respuesta a los ciudadanos Ítem 5 6 Observación recibida C 1 -E 1 -2100 Asignación de espectro. Condiciones del proceso de asignación de espectro C 1 -E 1 -2000 Actualización normativa Aclarar el documento que se pretende actualizar C 1 -E 1 -7000 -E Mejorar los contenidos de los equipos que se entregan C 1 -E 2 -1100 -E Actividades en asesorías regionales de presupuesto TIC C 2 -T 2 -1000 Que la información de los reportes sea publicada C 2 -T 5 -2000 Confidencialidad de la información, y creación de reportes que sean utilizables. C 2 -T 5 -2000 Calidad de la información que se solicita a los operadores Última milla Política de Acceso a terminales 4 G Tecnología 5 G Mayor detalle en la asignación de bandas Preventic Incumplimientos ya presentados no contemplan acuerdos de mejora. Certeza jurídica sobre la política de Preventic. Esquema de APP para el sector TIC Las condiciones son para centros de accesos TIC en zonas rurales. Reglamentar esquema de alianzas público privadas. Comentarios específicos a los puntos “alcance” y “objetivo” del documento Iniciativa Vigilancia y control integral del sector comunicaciones respecto a Preventic Iniciativa Disponibilidad de espectro a las contraprestaciones causadas como consecuencia del uso y explotación el espectro radioeléctrico Iniciativa Uso legal del espectro referente a a priorizar la revisión de fuentes interferentes. línea estratégica Transformación digital industrias iniciativas que promuevan la migración y actualización tecnológica de redes Iniciativa Fortalecimiento de la calidad y disponibilidad de la información para la toma de decisiones hacer una revisión de fondo de los Reportes de Información. Canal de Fecha de recepción Identificación del participante Grupo valor Remitirse a la respuesta registro Fecha de respuesta Acción Canal de implementad respuesta a Correo 25 de enero 2019 Movistar Sector TIC 192010996 15/02/2019 Correo Ya contemplado Físico 21 de enero 2019 Claro Sector TIC 192010387 13/02/2019 Físco No

3 Emisión de respuesta a los ciudadanos Ítem Observación recibida Canal de Fecha de recepción n Identificación del Grupo valor participante Remitirse a la Fecha de respuesta registro Acción Canal de implementad respuesta a Flavio Hernández 192008957 8/02/2019 correo No 192008954 8/02/2019 correo Si modifico indicador Ciudades y territorios inteligentes ". . . Vemos que el tema de territorio y ciudades inteligentes, no está referenciado en el Plan de Acción 2019; y en el Plan estratégico 2019 – 2022 aparece en un solo aparte en la página 42, haciendo referencia a un “Modelo de transformación de ciudades y territorios inteligentes”. 7 8 Recomendamos fortalecer el tema de ciudad y territorio i. . . " ". . . Sugerimos ampliar y desagregar las iniciativas de territorio inteligente, con principal orientación hacia los territorios y poblaciones menos favorecidas. . . " Ajuste Nos permitimos solicitar que se realice una modificación en la formulación del Plan Estratégico del Sector 2019 -2022, respecto de los actividades de ANTV en los términos que se exponen en el documento de justificación adjunto, basándonos en la necesidad de establecer una medición más precisa del objetivo programado. Remitimos la plantilla de formulación con los cambios requeridos marcados en color rojo, aclarando que el cambio solicitado no afecta significativamente la planeación realizada. Correo 21 de enero 2019 Correo 17 -ene-19 Organización social ANTV Diana Gisela Sector TIC Jimenez Cuervo

3 Emisión de respuesta a los ciudadanos Ítem Observación recibida Canal de Fecha de recepción Identificació n del participante Remitirse a Grupo valor la respuesta registro Fecha de respuesta Acción Canal de implementa respuesta da Ajustes en riesgo, meta, objetivos, formulación "De acuerdo al ejercicio de participación propuesto, la Oficina de Control Interno se vincula a la Construcción de la Gestión Estratégica, con las siguientes recomendaciones: * Establecer desde ésta etapa inicial, e incluir para cada una de las Iniciativas propuestas, los riesgos que puedan atentar contra su cumplimiento, atendiendo la Guía para la Administración de los Riesgos de Gestión, Corrupción y Seguridad Digital y el Diseño de Controles en Entidades Públicas Versión 1, agosto de 2018; con el fin de prever si existe algún riesgo crítico que pueda impedir su ejecución, y sea tenido en cuenta antes de emitir la versión final. 9 * Revisar la pertinencia de ajustar en el Plan de acción la denominación ""Descripción de Indicador"" por ""Meta"", ya Correo que como se encuentran planteado corresponde más a dicha categoría, no obstante las metas son objeto de seguimiento y medición, por lo cual se puede mantener la unidad de medida asignada. especificación: Un dominio de acción; Un aspecto de medición; una definición operacional y un criterio de comparación. * Asegurar que la totalidad de los Objetivos propuestos cuenten con una formulación que contenga el ""qué"", ""cómo"", y el ""para qué"". El ""cuándo"" y el ""cuánto"" se entienden como parte de la programación detallada y presupuesto o proyecto de inversión alineado a cada iniciativa. 14 -ene-19 OCI Jose Funcionarios o Correo Ignacio Contratistas de 11/02/2019 Electrónico Leon Florez Min. TIC Correo No Electrónico

3 Emisión de respuesta a los ciudadanos Ítem Observación recibida 10 Un plan para la implementación exitosa de los servicios ciudadanos digitales en la vigencia 2019, estaría centrada en identificar el tramite y entidad que más envían correos a los ciudadanos, de tal manera que permita identificar a los usuarios potenciales del servicio con quienes se entraría en contacto directo a fin de invitarlos hacer parte de un piloto controlado de masificación de los servicios ciudadanos digitales que permita evaluar y corregir fallas que se puedan presentar en la elaboración de los manuales de condiciones y permita ajustar metas del cuatrienio. Identificación Canal de Fecha de del Grupo valor recepción participante Anthony H Molina 17 -ene-19 Gamboa I Ciudadanía Remitirse a la Fecha de respuesta registro Acción Canal de implementa respuesta da Correo Electrónico Correo No Electrónico 11/01/2019

3 Emisión de respuesta a los ciudadanos Ítem 11 Observación recibida Canal de Fecha de Identificación del recepción participante Teniendo en cuenta la publicación de Gestión Estratégica de 2019 del MINTIC, atentamente solicitamos la ampliación de plazo para la recepción de comentarios hasta el próximo viernes 1 de febrero de 2019, considerando que los temas allí expuestos son de gran importancia para el sector y es necesario la estructuración de un documento final Correo con los aportes de nuestras empresas afiliadas Remitirse a la Grupo Fecha de respuesta valor respuesta registro Alberto Solano Director cámara TIC 16 -ene-19 y TV Organiz Andesco ación Correo Social Electrónico Canal de respuesta Acción implementa da Correo No Electrónico 18/01/2019 Buenos días, por medio de la presente me permito remitir a ustedes comunicación adjunta, en la cual CLARO COLOMBIA les solicita respetuosamente, ampliar los plazos para presentar comentarios a los documentos: 12 - Plan de Acción 2019 - Pan Estratégico Institucional 2019 -2022 - Plan Estratégico Sector TIC 2019 -2022 16 -ene-19 Claro Registro 192006112 y se asocia a 192005099 Correo No Electrónico 25/01/2019

3 Emisión de respuesta a los ciudadanos Ítem Observación recibida Canal de Fecha de recepción Por instrucciones del Doctor Alberto Yohai, les presento nuestra solicitud de extensión del plazo para presentar comentarios a los planes de gestión estratégica del Min. TIC. 13 En atención de la relevancia e impacto de dichos planes en el desarrollo del sector TIC, consideramos de la mayor importancia contar con tiempo adicional para poder presentar comentarios valiosos que enriquezcan el proceso de socialización de dichos planes. En ese sentido, respetuosamente les solicitamos la extensión del plazo para presentar comentarios a estos planes por un término adicional de 15 días hábiles. De antemano muchas gracias por su atención y colaboración, Correo y 17 -ene-19 Físico Identificació n del Grupo valor participante GERMAN LOPEZ Director Legal y Regulatorio Cámara Colombiana de Sector TIC Informática y Camara colombiana de informática y telecomunic aciones Remitirse a Fecha de la respuesta registro Canal de respuesta Acción implement ada Registro 25/01/2019 192005100 Físico No

3 Emisión de respuesta a los ciudadanos Ítem 14 15 16 Observación recibida Ampliación de plazos Canal de Fecha de Identificación recepción del participante Físco Se despliegue de infraestructura de telecomunicaciones de banda ancha, tanto fija como móvil en zonas rurales. Una nueva iniciativa explicita relacionada con la coordinación de entes territoriales para avanzar en la remoción que las normas locales. Se estructuren iniciativas en las cuales la continuidad de los servicios se aseguren considerando que las mismas bien Físco pueden ser una carga que acepten los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones a cambio de recursos del estado que coadyuven al CAPEX Adelantar procesos de concertación del gobierno nacional y los entes territoriales Grupo valor Maria Fernanda Bernal 17/01/2019 Castillo 3: 38: 14 Sector TIC Colombia p. m. telecomunica ciones s. a. esp 24/01/2019 Antonio 2: 58: 03 Ciudadanía García p. m. 12/02/2019 Alcaldía Bogotá - Sector Gobierno Remitirse a la respuesta registro Fecha de respuesta Acción Canal de implementad respuesta a Registro 192005102 25/01/2019 Físco No Registro 192005097 25/01/2019 Físco No Registro 192013512 22/02/2019 Físco No

3 Emisión de respuesta a los ciudadanos Ítem 17 18 19 Observación recibida Canal de Fecha de Identificación recepción del participante Publicación Lineamientos en lo relacionado con la Modernización del Sector Tic, importancia de los vehículos de compra de Tecnología del Estado, importancia de la implementación de tecnologías emergentes como motores de la transformación digital, datos abiertos Crear lineamientos para construir territorios y ciudades inteligentes Físco Aumentar la disponibilidad de Espectro Radioeléctrico Incluir incentivos para pagos digitales y medios de pago electrónicos como parte del Eje de transformación digital Preventic, actualización normativa Con respecto a las mediciones de los indicadores transformacionales establecidos en el Plan Estratégico Sectorial. Iniciativa Impulso a la Transformación digital de las empresas colombianas. Avanzar hacia la total digitalización de todos los trámites del estado Físco de objetivos de penetración de las TIC en escuelas e instituciones educativas publicas conectividad de las sedes educativas del país. El Estado disponga de una infraestructura adecuada con el objeto de garantizar que el mayor número de ciudadanos acceda y utilice eficientemente los servicios de conectividad. Asegurar la participación de las administraciones municipales, departamentales y regionales, en las diferentes etapas de desarrollo del Plan, desde su concepción hasta la ejecución final. Físico Los programas y proyectos se deberían concretar en Planes Regionales que atiendan sus necesidades en relación con las TIC Sería importante que el Plan incluyera aspectos esenciales relacionados con el despliegue de uso de infraestructura para desarrollar el futuro digital como son 5 G, Interconexión IP; Internet de las Cosas (Io. T), Intercambio de Tráfico, IPv 6, Ciudades Inteligentes y ciudad Región, entre otros. 13/02/2019 CCIT 191006858 Grupo valor Organización Social Azteca 13/02/2019 Telecomunica Sector TIC ciones 14/02/2019 Aciem. Organización 1910074390 Social Remitirse a Fecha de la respuesta registro Canal de respuesta Acción implement ada Registro 27/02/2019 Físico 192014779 No Registro 25/02/2019 Físico 192014780 No Registro 28/02/2019 Físico 192015458 No

3 Emisión de respuesta a los ciudadanos Se emitieron respuestas para el 100 % de los comentarios recibidos en la participación de la ciudadanía Canal de Fecha de recepción Identificaci ón del Grupo valor participant e Remitirse Fecha a la de Canal de respuesta a registro ta Acción implement ada Ítem Observación recibida 20 Se debería clarificar con mayor precisión el concepto y objetivo de fortalecer el modelo convergente de la televisión pública, nacional y regional. Se debería considerar la posibilidad de entregar parte de los contenidos nacionales a los canales regionales, con el fin de dar una mayor expansión de la televisión pública nacional. Físco Es importante que el capítulo de televisión esté armonizado con los objetivos del proyecto de Ley de Modernización del sector TIC Se debería hacer mayor precisión sobre cuál es el objetivo de fortalecer a los operadores públicos del servicio de televisión a nivel nacional. Comentarios hacia las iniciativas de Televisión en general. Aciem. Registro Organizació 27/02/2 14/02/2019 Televisión 1920150 Físco n Social 019 191007400 40 No 21 Proceso de subasta de espectro de la banda 700 MHz Reglamentación uso de internet móvil tanto por suscripción como por demanda sobre la red 4 G Correo Avantel 15/02/2019 Antonio Garcia R 25/02/2 Físco 019 No 22 Que se incorpore la estructuración del proceso de selección del nuevo concesionarios para la administración del dominio. co Físco 1/02/2019 20/02/2 Físco 019 No Carlos Neira Registro Sector TIC 1920139 96 Registro Ciudadanía 1920127 58

3 Emisión de respuesta a los ciudadanos Se emitieron respuestas para el 100 % de los comentarios recibidos en la participación de la ciudadanía Ítem 23 Observación recibida Dar a conocer el documento PETIC Identificaci ón del Canal de Fecha de recepción participant e Grupo valor VENTANIL Ventanilla 21/02/201 LA Ciudadanía virtual 9 VIRTUAL Remitirse a la respuesta registro Fecha de respuesta Registro 192016295 http: //webapp. mintic. go v. co/607/w 34/03/2019 propertyvalue 14916. html Canal de respuesta Ventanilla virtual Acción implement ada No

4 Publicación e informe de resultados Fecha 15 de Marzo de 2019 Canales de divulgación del informe Página Web

2019 Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Tel: +57(1) 344 34 60 Edif. Murillo Toro Cra. 8 a entre calles 12 y 13, Bogotá, Colombia - Código Postal 111711 www. mintic. gov. co