Informe de Actividades 2016 MARCO LEGAL Artculo 6

Informe de Actividades 2016

MARCO LEGAL

Artículo 6 o. y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano. El 4 de mayo de 2015 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, el día 4 de mayo del año 2016, misma que fue publicada en el Periódico Oficial del Estado el 9 de mayo de 2016, mediante Decreto 0217. En ese contexto y con la finalidad de cumplir con el artículo 33 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de San Luis Potosí, que indica: “La CEGAIP, a través de su Comisionado Presidente, presentará por escrito dentro de los primeros dos meses del año, un informe anual de actividades, que entregará a los poderes del Estado; y comparecerá ante la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Poder 14 Legislativo, dentro de los treinta días naturales siguientes a su presentación, para exponer el informe en el Congreso del Estado y recibir de los legisladores, opiniones, preguntas, y sugerencias respecto de los resultados de su desempeño.

Proceso de Transición Este documento representa la transición del organismo garante bajo la nueva legislación, es por ello que se incluyen procedimientos con la anterior normativa. La CEGAIP ha establecido el firme compromiso de contribuir al dinamismo que marca el derecho de acceso a la información bajo los principios de certeza, eficacia, independencia, legalidad, máxima publicidad, objetividad, profesionalismo y transparencia. Es importante destacar, que durante este periodo y derivado de los nuevos preceptos legales, la Contraloría Interna de la CEGAIP fue nombrada por primera vez por el Congreso del Estado. Asimismo, se realizaron diversas modificaciones a la estructura orgánica para el cumplimiento de las nuevas obligaciones y se ha adecuado el padrón de sujetos obligados, el cual cabe reiterar, aumentó considerablemente. 4

Padrón de Sujetos Obligados Padrón de 264 sujetos obligados directos y 160 indirectos, contando con un total de 424 sujetos obligados. INDIRECTOS; 160 DIRECTOS; 264 5

Sistema Nacional de Transparencia El Sistema trabaja a través de comisiones temáticas, integradas por los comisionados de todos los órganos garantes del País, la CEGAIP se encuentra representada en diversas comisiones, tales como: • Comisión Jurídica, de Criterios y Resoluciones; • Comisión de Protección de Datos Personales; • Comisión de Derechos Humanos, Equidad de Género e Inclusión Social; • Comisión de Archivos y Gestión Documental. ; • Comisión de Gobierno Abierto y de Transparencia Proactiva; Asimismo, CEGAIP, a través del Comisionado Presidente integró el Colegio Electoral, para llevar a cabo la Elección de Coordinadores de Comisión, de Región y de Organismos Garantes de las Entidades Federativas. 6

ACCESO Y TRANSPARENCIA

Tabla de Aplicabilidad • Se determinó que sujetos obligados en susceptibles de cumplir con obligaciones de transparencia. • Se remitió a los sujetos obligados por la Ley la solicitud para la presentación de la propuesta de obligaciones aplicables y no aplicables. • Se analizó cada una de las propuestas de tabla de aplicabilidad presentadas por los sujetos obligados, a la luz del marco normativo interno y externo aplicable en cada caso • A diciembre del año que se informa, se habían realizado la adecuación y revisión de las tablas de aplicabilidad de 90 sujetos obligados. TABLA DE APLICABILIDAD 34% CUMPLIMIENTO TA FALTANTES 66% 8

Solicitudes recibidas Se reporta un total de 6, 362 solicitudes recibidas que se pueden apreciar en el siguiente cuadro: NO ESPECIFICA 270 PRESENTADAS FISICAMENTE 2, 021 INFOMEX/PNT 3, 613 E-MAIL 458 9

Unidad y Comité de CEGAIP Como Sujeto Obligado frente a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, en el período de enero a diciembre del año 2016 se recibieron y tramitaron 300 solicitudes de información Se conformó el Comité de Transparencia y se emitió el Reglamento del mismo. 10

Verificaciones En materia de Verificaciones en el cual se desglosa el cumplimiento que guarda la difusión de la información pública de oficio de los sujetos obligados del estado de San Luis potosí, la verificación abarcó los años 2014, 2015 y la actualización al mes de abril de 2016, resultados aprobados el 29 de junio mediante acuerdo 716/2016 S. E. ; ello refleja el estado que guarda la entidad federativa en materia de trasparencia, teniendo como objetivo promover la constancia en la difusión de información. Poder Ejecutivo 90. 84% Descentralizados 89. 03% Poder Legislativo 83. 55% Poder Judicial 99. 57% Partidos Políticos 68. 31% Agrupaciones Políticas 3. 35% Organismos Autónomos 93. 33% INTERAPAS, FENAPO, SANTA RITA 64. 90% Ayuntamientos 42. 39% Total 69. 57% 11

Capacitación Rubros: • Introducción a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. • Ley local en la materia, armonizada con la LGTAIP. • Lineamientos Técnicos generales para la publicación, homologación y estandarización de las obligaciones de transparencia y SIPOT. • Plataforma Nacional de Transparencia. 12

Capacitación CAPACITACIÓN Asistentes Asesorías 67 Capacitación 449 Capacitación RENATA 1, 054 Talleres en coordinación con INAI 741 Día Internacional de Protección de Datos 176 Personales- CEGAIP-INAI. Total: 2, 487 13

Recursos Se aprobaron 1, 005 resoluciones en la materia, la cual corresponde a diversos expedientes tales como recursos de Queja, Procedimientos de Imposición de Sanciones (PISA), recursos de Revisión contra los PISA, Investigaciones por incumplimiento a la Ley de Transparencia, así como recursos de Revisión en contra de las respuestas a las solicitudes de información.

Recursos Tipo de Recurso o Procedimiento Recurso de Queja Normatividad anterior. Procedimiento de Imposición de Sanciones (PISA) Normatividad anterior Recurso de Revisión (REV) Normatividad anterior Medidas de Apremio Interpuestos Resueltos Observaciones 355 744. 141 33 Se resolvieron recursos pendientes de años anteriores Pendientes de Fallo 13 13 27 27 Procedimiento de Investigación por Incumplimiento Normatividad anterior Juicios de Amparo Recurso de Revisión Ley Vigente 1 5 18 413 17 235 25 con amonestación privada y 2 con extrañamiento por escrito Se resolvieron procedimientos pendientes de años anteriores Se encuentra en proceso Se encuentran pendientes de resolución al mes de diciembre. Son recursos interpuestos durante los meses de noviembre y diciembre; por lo que cabe señalar que se encuentran dentro del plazo de la Ley.

Recursos de Queja Imposición de Sanciones Sentido de la Resolución Total Revoca 52 Modifica 113 Afirmativa Ficta 80 Sobresee 12 Confirma 64 Incompetencia 8 Improcedente 05 Conmina 1 TOTAL 335 Sentido de la Resolución Total Sanción pecuniaria 11 No aplica sanción pecuniaria 8 Revisión 02 Pendientes 120 Resueltos del periodo 2015 12 Sentido de la Resolución total Recurso de Revisión contra sanción confirmación 11 Revocación 2 Revisión 02 Pendientes 120 Resueltos del periodo 2015 12

Investigación por incumplimiento Amparos Recurso de Revisión Sentido de la Resolución Total interpuesta 1 resueltas 5 Sentido de la Resolución Total Amparó 1 Se negó el amparo 4 Sobreseyó 9 Por no interpuesto 01 Pendientes 3 SENTIDO PONENCIA 1 PONENCIA 2 PONENCIA 3 AFIRMATIVA FICTA 14 16 21 CONFIRMA 9 18 14 MODIFICA 24 14 23 REVOCA 4 24 27 SOBRESEE 7 4 6 IMROCEDENTE 0 3 0 INCOMPETENTE 0 0 1 DESECHA 0 2 0 TOTAL 58* 81 96

20 0 AYUNTAMIENTO DE AXTLA DE TERRAZAS, SAN LUIS. . . SEGE AYUNTAMIENTO DE SAN LUIS POTOSÍ SERVICIOS DE SALUD EN EL ESTADO AYUNTAMIENTO DE CERRITOS UASLP SEGAM AYUNTAMIENTO DE SOLEDAD DE GRACIANO SÁNC. . . CEGAIP CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ PODER JUDICIAL DEL ESTADO AYUNTAMIENTO DE CEDRAL, SAN LUIS POTOSÍ SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO OFICIALÍA MAYOR SECRETARÍA DE FINANZAS AYUNTAMIENTO DE MATEHUALA, S. L. P. SISTEMA ESTATAL PARA EL DESARROLLO INTEGRA. . . AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO AYUNTAMIENTO DE MOCTEZUMA, SAN LUIS POTOSÍ SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO AYUNTAMIENTO DE CIUDAD VALLES, SAN LUIS POT. . . AYUNTAMIENTO DE COXCATLÁN AYUNTAMIENTO DE SAN MARTÍN CHALCHICUAUTLA. . . CAVID INSTITUTO DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL DE. . . COMUNICACIONES Y TRANSAPORTES AYUNTAMIENTO DE TAMASOPO, SAN LUIS POTOSÍ INSTITUTO POTOSINO DE LA JUVENTUD INTERAPAS SECRETARÍA PARTICULAR DEL GOBERNADOR SEER TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO AYUNTAMIENTO DE CERRO DE SAN PEDRO, SAN LU. . . AYUNTAMIENTO DE MEXQUITC DE CARMONA, SAN. . . AYUNTAMIENTO DE TANCANHUITZ, SAN LUIS POTOSÍ AYUNTAMIENTO DE TANQUIÁN DE ESCOBEDO, SAN. . . COMISIÓN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS AYUNTAMIENTO DE REAL DE CATORCE, SAN LUIS P. . . AYUNTAMIENTO DE SANTO DOMINGO, SAN LUIS PO. . . AYUNTAMIENTO DE TAMPACÁN, SAN LUIS POTOSÍ AYUNTAMIENTO DE TIERRA NUEVA, SAN LUIS POTO. . . AYUNTAMIENTO DE VILLA DE REYES, SAN LUIS POT. . . AYUNTAMIENTO DE VILLA JUÁREZ, SAN LUIS POTOSÍ COORDINACIÓN ESTATAL PARA EL DESARROLLO M. . . COORDINACIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCI. . . PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO SEDECO ARCHIVO HISTÓRICO DEL ESTADO AYUNTAMIENTO DE AQUISMÓN, SAN LUIS POTOSÍ AYUNTAMIENTO DE CIUDAD DEL MAÍZ, SAN LUIS PO. . . AYUNTAMIENTO DE ÉBANO, SAN LUIS POTOSÍ AYUNTAMIENTO DE MATLAPA, SAN LUIS POTOSÍ AYUNTAMIENTO DE TAMUÍN, SAN LUIS POTOSÍ AYUNTAMIENTO DE VANEGAS, SAN LUIS POTOSÍ AYUNTAMIENTO DE VILLA DE LA PAZ, SAN LUIS POT. . . AYUNTAMIENTO DE VILLA DE REYES, SAN LUIS POT. . . AYUNTAMIENTO DE XILITLA, SAN LUIS POTOSÍ AYUNTAMIENTO DE RIO VERDE COBACH CONSEJO ESTATAL DE POBLACIÓN DESPACHO DEL EJECUTIVO INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE RIOVERDE ISSTE JUNTA DE GOBIERNO DEL ORGANISMO OPERADOS. . . SEDUVOP SIFIDE AYUNTAMIENTO DE MATLAPA, SAN LUIS POTOSÍ AYUNTAMIENTO DE SAN ANTONIO, SAN LUIS POTOSÍ CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO AYUNTAMIENTO CIUDAD VALLES, SAN LUIS POTOSÍ AYUNTAMIENTO DE CÁRDENAS, SAN LUIS POTOSÍ AYUNTAMIENTO DE SAN CIRO DE ACOSTA, SAN LUI. . . AYUNTAMIENTO DE TANLAJÁS, SAN LUIS POTOSÍ AYUNTAMIENTO DE VENADO, SAN LUIS POTOSÍ AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA, SAN LUIS POTOSÍ AYUNTAMIENTO EL NARANJO, SAN LUIS POTOSÍ AYUNTAMIENTO DE CIUDAD FERNANDEZ CENTRO ESTATAL DE RECREACIÓN TANGAMANGA CECYTE COMISION ESTATAL DE PERITOS COMISIÓN ESTATAL DEL AGUA COMISION ESTATAL DEL AGUA COPOCYT CORDINACIÓN GENERAL DE LA DEFENSA SOCIAL Y. . . INSTITUTO ESTATAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCA. . . INSTITUTO DE LAS MUJERES INSTITUTO POTOSINO DEL DEPORTE AYUNTMAIENTO DE TAMAZUNCHALE PROMOTORA DEL ESTADO SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL SEGE Y COBACH SINDICATO INDEPENDIENTE DE TRABAJODEORES Y. . . UNIVERSIDAD INDIGENA Sujetos obligados con mayor número de Recursos 140 120 100 80 60 40 REV QUEJAS TOTAL 18

EDUCACIÓN Y CULTURA

Educando en transparencia: educación media superior. Se continuó incluyendo en el libro de texto “Introducción a las Ciencias Sociales”, del Colegio de Bachilleres (COBACH), temas de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales, organización de archivos, sistema INFOMEX y CEGAIP, llegando a más de 8, 000 jóvenes. FENAPO La CEGAIP participó con un módulo en la Feria Nacional Potosina (FENAPO 2016), beneficiando a más de 13, 718 niñas, niños a través del programa “Armando un Cuenta Cuentos Transparente”, así como a través de diversas actividades lúdicas, asimismo, se brindó información y atención a 6, 923 visitantes, en coordinación con el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y protección de Datos Personales, contando con un total de 20, 641 visitantes en el modulo.

Armando un Cuenta Cuentos Transparente Desde 2009 la Comisión implementó el programa “Armando un cuenta Cuentos transparente”, se llegó a 6, 039 niñas y niños de nuestro estado a través del programa.

Sistema Acércate: Programas y Servicios Públicos para Ti. La CEGAIP, implementó el proyecto “Sistema Acércate: programas y servicios públicos para ti”, como parte de la participación del estado de San Luis Potosí en el Laboratorio de Cohesión Social II, proyecto cofinanciado por la Unión Europea. La primera fase del proyecto: • Elaboración del diagnóstico de necesidades reales de información de la población seleccionada, y que en este caso, se seleccionaron comunidades indígenas de los municipios de Aquismón, Tancanhuitz de Santos, Tamazunchale y Matlapa.

Sistema Acércate: Programas y Servicios Públicos para Ti. • Avances en la construcción de capacidades para el ejercicio del derecho de acceso a la información. • Evaluación diagnóstica para la identificación de necesidades de información y problemáticas. • Se diseñaron herramientas metodológicas participativas con pertinencia cultural, para un mejor análisis de la situación actual en las comunidades. • Acercamiento con los Ayuntamientos para la generación de consensos y acuerdos de coordinación, así como con autoridades comunitarias. • Se conformó y fortalecieron las capacidades de un equipo de facilitadores indígenas. • Para el levantamiento de la información sobre necesidades, se optó por realizar los talleres participativos de evaluación diagnóstica con grupos focales.

Gobierno Abierto La Comisión consolidó la iniciativa de la Declaración Conjunta para la Implementación de Acciones para un Gobierno Abierto que tuvo origen en el segundo semestre del ejercicio 2015. La CEGAIP coordinó los trabajos para la implementación del Plan de Acción Local, como documento rector del ejercicio en comento. Se conformó el Secretariado Técnico Local (STL), en la que se adoptaron 25 acuerdos.

Gobierno Abierto Como acuerdos del STL que resulta pertinente destacar corresponden : i) Integración al órgano de gobierno de facilitadores pertenecientes a la academia; ii) Metodología de las mesas de diálogo para definir las problemáticas relevantes y compromisos ambiciosos a incluir en el Plan de Acción Local: concretos, realizables, estratégicos y medibles, de altos potenciales transformadores y sostenibles (CREAS); iii) Ruta crítica de la metodología a seguir; iv) Definición de los compromisos para la formulación del PAL; v) Definición de los temas de las mesas de diálogo y de los actores y encargados de dar seguimiento a los compromisos adoptados.

Plataforma Estatal Los objetivos de la Plataforma son: • • Captura de formatos, tablas e hipervínculos de la Plataforma Nacional. Posibilidad de funcionar fuera de línea. Facilitar el acceso de formatos de captura. Creación de listas de verificación que faciliten el seguimiento y captura de información. Evaluación automatizada. Presentación de tablas de aplicabilidad. Búsqueda universal por articulo, filtrado por datos abiertos registrados.

Sistema Estatal de Documentación y Archivo

Dictámenes de Cuadros de Clasificación Autorización de Cuadros de Clasificación Archivística • H. Ayuntamiento de Moctezuma, • Centro de las Artes, • Instituto de Migración y Enlace Interinstitucional, • H. Ayuntamiento de San Ciro de Acosta, • Secretaría de Comunicaciones y Transportes, • H. Ayuntamiento de Ahualulco, • H. Ayuntamiento de Matehuala, • Centro de Producción Santa Rita S. A. de C. V. , • Archivo Histórico “Antonio Rocha Cordero”, • H. Ayuntamiento de Soledad de Graciano Sánchez, • Secretaría General de Gobierno, • Partido Acción Nacional, • Instituto Tecnológico Superior de Tamazunchale, • Instituto Tecnológico Superior de Rioverde, • Centro de Convenciones de San Luis Potosí.

Verificación de cumplimiento de obligaciones de Archivo Se asesoró y capacitó a los Coordinadores de archivo recién nombrados de los sujetos diversos sujetos obligados. • • • • Venado, Vanegas, Tamuín, Villa Hidalgo, Villa de Arista, Alaquines, Villa de Reyes, San Vicente Tancuayalab, Villa de la Paz, Tamuín, Villa Juárez organismo de Agua de Ciudad Valles; Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental Museo Federico Silva, Servicios de Salud, Defensoría Pública.

Datos Personales Se integró el Registro Estatal de Datos Personales, cuya finalidad es verificar y dictaminar respeto de la seguridad de los sistemas y bases de datos personales que integran y operan los entes obligados; en el año 2016, se tuvo un avance del 83% del total de los sujetos obligados que informaron a esta Comisión respecto de las bases de datos que contienen datos personales.

PLENO

Sesiones y Acuerdos Se celebraron 12 Sesiones Ordinarias y 55 Sesiones de Consejo Extraordinarias, en las cuales se aprobaron 394 acuerdos en las Sesiones Ordinarias que fueron celebradas por el Pleno de la Comisión, mientras que en las Sesiones Extraordinarias se aprobaron 1149 acuerdos, de los que se ha llevado el seguimiento para su cumplimiento.

Informe de Actividades 2015 ORGANIGRAMA

Organigrama

Personal • La estructura orgánica de la Comisión cuenta con 38 trabajadores. • Contratados 10 trabajadores por honorarios asimilables a salarios • También se tienen contratados personal por honorarios asimilables a salarios para el Proyecto Sistema Acércate a 12 personas.

PRESUPUESTO

Presupuesto La CEGAIP recibió un Presupuesto Autorizado en el periodo del 1°de enero de 2016 al 31 de diciembre de 2016 la cantidad $ 20, 642, 677. 00, de los cuales $700, 000. 00 fue aprobado para uso exclusivo para el Proyecto Sistema Acércate. Asimismo, la Comisión recibió la cantidad de $1, 517, 418. 72 de fecha 21 de diciembre de 2016; dicho recurso fue depositado exclusivamente para destinarlo para el pago de prestaciones por parte de Oficialía Mayor del Gobierno del estado. Adicionalmente, recibió la cantidad de $ 207, 392. 17 por concepto de multas recaudadas por la Auditoría Superior del Estado. Se recibió la cantidad de $238. 62 por concepto de intereses bancarios. Igualmente, se informa que esta Comisión firmó un contrato de subvención por dos años con la Unión Europea, de los cuales en el ejercicio 2016 aportaron la cantidad de $3, 403, 158. 39.

CUMPLIMIENTO A INDICADORES DE GESTÓN

Indicadores de Gestión La Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública ha tenido los siguientes cumplimientos en indicadores de desempeño en los siguientes ejes: TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS: • En relación a sesiones de Pleno y acuerdos se tuvo un cumplimiento de 100%. • En relación a la tramitación de recursos de Queja y de Revisión se conto con el 66. 75% de cumplimiento. • Envió de información financiera: 100 % en este rubro. • Elaboración de informes previos, informes justificados ante las instancias correspondientes teniendo un cumplimiento del 100%. • Respuesta a solicitudes de información y asesorías por parte de la unidad de transparencia; 100% de cumplimiento.

Indicadores de Gestión ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA: • En relación a verificaciones; cumplimiento del 100% en este rubro. • Capacitaciones, eventos y asesorías; 100% de cumplimiento. EDUCACION CULTURA Y TRANSPARENCIA: • Difusión en medios de comunicación y la actualización de las redes sociales se tiene un cumplimiento de un 100%. • En Educación Cultura y Transparencia la CEGAIP, participó con un módulo en Feria Nacional Potosina (FENAPO 2016), alcanzando con ello el 100% de cumplimiento.

Indicadores de Gestión ARCHIVOS PUBLICOS: • Verificación de los cuadros de clasificación archivística a los entes obligados, dándose un 75% en este rubro. DATOS PERSONALES: • Revisión de información respecto a la base de datos del Registro Estatal de Datos Personales, alcanzando un 83 % de cumplimiento.

AUDITORIAS

Auditorias La Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Publica presentó puntualmente la Cuenta Pública del ejercicio de 2015, desahogando de manera oportuna las observaciones determinadas por la Auditoría Superior del Estado.

DIRECTORIO

Directorio Mtro. Alejandro Lafuente Torres Comisionado Presidente MAP. Yolanda Camacho Zapata Comisionada Numeraria Lic. Claudia Avalos Cedillo Comisionada Numeraria Lic. Rosa María Motilla García. Secretaria Ejecutiva CP. Amelia Salazar González Directora Administrativas Lic. Miguel Ángel Valenzuela Saldias Director Jurídico Lic. Paulina Sánchez Pérez del Pozo Directora de Capacitación Lic. Javier Ávila Calvillo Director de Vinculación Social Ing. Fernando Escutia Rodríguez Director de Comunicación Social Lic. Gabriel Francisco Cortez López Director Documentación y Archivos Lic. Aram Ezael Rentería Gómez Director de Datos Personales

La CEGAIP tiene el firme compromiso de trabajar de manera continua y permanente en la consolidación y progreso de la transparencia en nuestro Estado.