Informatiebijeenkomst gemeenteraad Groningen Presentatie Sociaal aanbesteden Europese Aanbestedingsrichtlijnen

Informatiebijeenkomst gemeenteraad Groningen Presentatie Sociaal aanbesteden

Europese Aanbestedingsrichtlijnen 1. 2. 3. Klassieke overheid: het gunnen van overheidsopdrachten (2014/24/EU) (Aanbestedingsrichtlijn). Water, energievoorziening, vervoer en post: het gunnen van opdrachten door de aanbestedende diensten werkzaam in de sectoren water, energievoorziening, vervoer en post (2014/25/EU) (Aanbestedingsrichtlijn voor speciale sectoropdrachten). Concessies: de gunning van concessies (2014/23/EU) (Concessierichtlijn). 07 -03 -2018

Uitgangspunt nieuwe Europese Aanbestedingsrichtlijnen Het is van belang dat aanbestedende diensten en speciale-sectorbedrijven door middel van (overheids- en speciale-sector)opdrachten kunnen bijdragen aan slimme, duurzame en inclusieve groei, zoals nagestreefd in de Europa 2020 -strategie. 07 -03 -2018

Sociale innovatie Aansluiting bij een van de hoofdthema’s van de Europese Unie, namelijk sociale innovatie: Social innovation can be defined as the development and implementation of new ideas (products, services and models) to meet social needs and create new social relationships or collaborations. Bron: European Commission, Directorate-General Regional and Urban Policy and Directorate General Employment, Social affairs and Inclusion, Guide to social innovation, 2013, p. 6 07 -03 -2018

Sociale voorwaarden in aanbestedingen om werkgelegenheid te stimuleren zijn toegestaan als ze: ü zijn gekoppeld aan het voorwerp van de opdracht; ü voldoen aan het proportionaliteitsbeginsel; ü voldoen aan de beginselen van prijs/kwaliteitverhouding en gelijke toegang voor alle leveranciers Bron: European Commission, Buying Social A Guide to Taking Account of Social Considerations in Public Procurement, European Union, 2010 07 -03 -2018

Implementatie Europese richtlijn in Nederland 1 juli 2016: herziene aanbestedingsrichtlijnen sluiten aan bij ambities Aanbestedingswet 2012: ü toegang van ondernemers (vooral MKB) tot overheidsopdrachten en specialesectoropdrachten te verbeteren, ü de lasten te verminderen en ü meer ruimte te bieden voor het realiseren van strategische doelstellingen bij opdrachten (zoals innovatie en duurzaamheid). 07 -03 -2018

Aanbesteden met voorkeur (onder voorwaarden) Ø Sociale werkvoorziening Ø Sociale ondernemingen Ø Sociale diensten (o. a. zorgcoöperaties) 07 -03 -2018

Voorbehoud sociale ondernemingen Aanbestedingswet Toegestaan om de aanbesteding voor te behouden aan organisaties met ≥ 30% arbeidsbeperkten of ‘kansarmen’ zoals werklozen, leden van achtergestelde minderheden of andere maatschappelijk gemarginaliseerde groepen: Ø Ø SW-voorziening Sociale ondernemingen: ondernemingen met als hoofddoel: maatschappelijke en professionele integratie of herintegratie van gehandicapten en kansarmen 07 -03 -2018

Sociaal ondernemerschap 07 -03 -2018

Sociaal ondernemerschap 07 -03 -2018

Keurmerk als voorwaarde toegestaan Volgens Aanbestedingswet: ü ü ü Bij werken, leveringen of diensten met o. a. specifieke sociale kenmerken, Voorschriften omschrijven en vaststellen op basis van objectief controleerbare criteria, Volgens een procedure waaraan belanghebbenden, zoals overheidsinstanties, consumenten, fabrikanten, distributeurs en milieuorganisaties kunnen deelnemen, Het keurmerk moet toegankelijk en beschikbaar zijn voor alle betrokken partijen, Alternatief dat aan de eisen voldoet ook toestaan. 07 -03 -2018

Voorbehoud sociale diensten Ruimte om specifieke diensten op het gebied van gezondheid, sociale en culturele diensten voor te behouden aan bepaalde organisaties Voorwaarden voor deze organisaties: ü het vervullen van een taak van algemeen belang ü hun winsten opnieuw investeren in de organisatie en ü beschikken over beheers-of eigendomsstructuren die zijn gebaseerd op werknemersaandeelhouderschap of beginselen van participatie van werknemers, gebruikers of belanghebbenden (bijvoorbeeld buurtplatforms, samenwerkingen van mantelzorgers of zorgcoöperaties) Let op: dit geldt niet voor aanbestedingen langer dan drie jaar 07 -03 -2018

Resultaat onderzoek: sociaal aanbesteden in dialoog 07 -03 -2018

Bedankt voor uw aandacht! Dr. mr. Petra Oden Lector Juridische Aspecten van de Arbeidsmarkt Marian van Os Centrum voor Ondernemerschap p. a. t. oden@pl. hanze. nl https: //research. hanze. nl/en/persons/petra-oden @Petra. Oden