INFORMACINS VISUOMENS KOMPIUTERIJA ELEKTRONIN VALDIA Doc A Otas

INFORMACINĖS VISUOMENĖS KOMPIUTERIJA ELEKTRONINĖ VALDŽIA Doc. A. Otas

q. Elektroninės valdžios tikslai. q. Elektroninės valdžios koncepcija. q. Paslaugų lygiai. q. Viešosios paslaugos gyventojams ir verslo subjektams. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 2

Elektroninės valdžios samprata Elektroninė valdžia – tai IKT taikymas viešojo sektoriaus veikloje tam, kad pasiekti norimų organizacinių pokyčių, suteikti vartotojams naujų įgūdžių, kurie leistų pagerinti teikiamų viešųjų paslaugų kokybę, sustiprintų valstybėje vykstančius demokratinius procesus ir padidintų piliečių palaikymą valstybės vykdomai politikai (Europos Komisija, 2003) 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 3

Valdymas apima q Valdymas apima tris sritis: Ø Vidinę: viešasis administravimas kaip Vyriausybės aparatas – pagrindinė e. vyriausybės tema; Ø Vidurinę: „valdymo ciklas“ arba „politikos ciklas“ (ir IKT); Ø Išorinę: kintanti pusiausvyra tarp viešojo ir privataus sektoriaus ir naujų dalyvių vaidmuo (tarpininkai, nevyriausybinės organizacijos) ir naujos priemonės (viešojo ir privataus sektoriaus partnerystė). 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 4

Verslo ir valdžios partnerystė Verslo motyvacija: rinkos kūrimas per e. visuomenės plėtrą Partnerystė būtina, nes valdžia ir verslas turi skirtingus įrankius, kurie vieni kitus papildo VERSLAS VALDŽIA Efektyvumas, Technologijos, Kompetencija, Patirtis, Inovacijos Administraciniai, Finansiniai, ES fondų resursai INFORMACINĖ VISUOMENĖ 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 5

Elektroninė valdžia Elektroninės valdžios funkcijos – paslaugų ir informacijos pateikimas gyventojams nuosekliu, paprastu bei individualizuotu būdu. Tai susiję su valstybinių institucijų struktūrine pertvarka. Iš esmės keičiasi valstybės santykiai su piliečiais, privačiomis kompanijomis bei savo tarnautojais. Elektroninė vyriausybė skatins ekonomikos vystymąsi ir tai leis valstybiniam sektoriui būti visuomenės persitvarkymo avangarde. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 6

Elektroninė valdžia q Elektroninė valdžia – viešojo administravimo veikloje diegiamų IRT, organizacinių šios veiklos pokyčių ir naujų įgūdžių, skirtų viešosioms ir administracinėms paslaugoms, demokratiniams procesams ir viešajai politikai tobulinti visuma. q E. valdžios plėtra turi būti orientuota ne į technologinius sprendimus, bet į tinkamą jų panaudojimą, siekiant įgyvendinti viešojo sektoriaus reformos tikslus. q E. valdžios plėtros procesas turi būti taip organizuotas ir valdomas, kad būtų užtikrintas strateginis viešojo administravimo plėtros tikslų ir IRT suderinamumas. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 7

Elektroninės valdžios tikslai q Didinti vykdomosios valdžios sprendimų priėmimo skaidrumą. q Užtikrinti e. paslaugų prieigą. q Kokybiškiau ir efektyviau teikti visuomenei, verslo subjektams ir institucijoms viešąsias paslaugas ir informaciją. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 8

E. valdžią įtakojantys veiksniai ra t e. de Iš p o o rė s ve iki s m ok e. administravimas Esama e. valdžios padėtis. Palyginimas su ES šalimis s Strateginiai tikslai e. Valdžia go lau Kryptys rė s s Išo eiki v po Vizija s pa Politika e. Nacionaliniai ir ES dokumentai, strategijos, programos ir kt. ija Vartotojai Administravimas Sąlygos Procesų atnaujinimas, reorganizacija, formaliosios bazės, valdymas, darbuotojai, apmokymai, “know-how”, finansavimas, skatinimas, informaciniai sprendimai ir kt. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 9

Elektroninės valdžios kūrimo prielaidos q. Valdžios struktūrų darbo našumo gerinimas. q„Gero valdymo“ stiprinimas. q. Efektyvus viešosios informacijos teikimas gyventojams. q. Viešųjų paslaugų teikimo gyventojams tobulinimas. q. Visapusis visuomenės skaitmeninis integravimas. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 10

Strateginiai Lietuvos dokumentai elektroninės valdžios srityje q. Lietuvos Respublikos Vyriausybės programa. q. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008– 2012 metų programos įgyvendinimo priemonės. q. Viešojo administravimo plėtros strategija ir jos įgyvendinimo priemonių planas. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 11

Strateginiai ES dokumentai elektroninės valdžios srityje q Europos Komisijos komunikatas „i 2010 – Europos informacinė visuomenė augimui ir užimtumui skatinti". q Europos Komisijos komunikatas „i 2010 e. vyriausybės veiksmų planas: e. vyriausybės plėtros spartinimas Europoje visų labui“. q Europos Komisijos komunikatas „Visą Europą apimančių e. vyriausybės paslaugų sąveika“. q Lisabonos (2007) ministrų atsakingų už e. valdžią deklaracija. q Rygos (2006) ES valstybių narių ministrų deklaracija dėl e. Įtraukties. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 12

E. vyriausybės veiksmų planas Šiuo veiksmų planu Europos Komisija siekia: q kuo greičiau suteikti realios naudos visiems piliečiams bei verslo atstovams; q užtikrinti, kad dėl susiskaldymo ir sąveikos trūkumo e. vyriausybė nacionaliniu lygiu nesukurtų naujų kliūčių bendrai rinkai; q padidinti e. vyriausybės naudingumą ES lygiu: sudaryti galimybes valstybėms narėms pasinaudoti masto ekonomija ir bendradarbiauti sprendžiant bendrus Europos uždavinius; q užtikrinti visų ES suinteresuotųjų šalių bendradarbiavimą kuriant ir teikiant e. vyriausybės paslaugas. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 13

Įsipareigojimas Valstybės narės įsipareigojo įgyvendinti visuotinės e. vyriausybės tikslą užtikrinti, kad visi piliečiai, įskaitant socialiai remtinas grupes, taptų pagrindiniais e. vyriausybės vartotojais, o Europos viešojo administravimo institucijos, pasitelkusios inovacinius IRT taikymo būdus, teiktų lengviau pasiekiamas ir visuomenės pasitikėjimą skatinančias viešąsias paslaugas ir informaciją, taip pat geriau informuotų apie e. vyriausybės naudą ir padėtų gerinti vartotojų įgūdžius ir teiktų paramą visiems vartotojams. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 14

q. Elektroninės valdžios tikslai. q. Elektroninės valdžios koncepcija. q. Paslaugų lygiai. q. Viešosios paslaugos gyventojams ir verslo subjektams. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 15

Elektroninės valdžios komponentai 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 16 16

E. Valdžios plėtra q q q Už e. valdžios plėtrą Lietuvoje atsakinga visa eilė institucijų, kurių tarpusavio funkcijos ir atsakomybė susieta painiais ir sudėtingais ryšiais: Vidaus reikalų ministerija. Seimo informacinės visuomenės plėtros komitetas prie LR Seimo, Informacinės visuomenės plėtros komitetas prie LR Susisiekimo ministerijos, Informacinės ir žinių visuomenės plėtros komisija prie LR Vyriausybės, Žinių visuomenės taryba prie LR Prezidento. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 17 17

Elektroninės valdžios koncepcija 2002 m. gruodžio 31 d. Nr. 2115 Vilnius Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: 1. Patvirtinti Elektroninės valdžios koncepciją. 2. Įpareigoti Vidaus reikalų ministeriją parengti ir suderinus su suinteresuotomis institucijomis iki 2003 m. kovo 31 d. pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei tvirtinti Elektroninės valdžios koncepcijos įgyvendinimo priemonių planą. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 18

Bendrosios nuostatos Koncepcijoje išdėstytas požiūris į elektroninės valdžios reiškinius Lietuvoje. Ja siekiama gerinti (panaudojant skaitmenines technologijas) viešųjų paslaugų teikimą valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, Lietuvos Respublikos gyventojams, verslo subjektams. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 19

Elektroninės valdžios koncepcijos įgyvendinimo priemonių planas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 25 d. nutarimu Nr. 1468 patvirtintas planas nustato priemones, atsakingas institucijas, lėšas, siekiant įgyvendinti Elektroninės valdžios koncepciją. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 20

Elektroninės valdžios koncepcijos įgyvendinimo priemonių planas Nauja priemonių plano redakcija patvirtinta LR Vyriausybės 2006 m. kovo 29 d. . Pagrindinis tikslas – pasiekti, kad 90 proc. pagrindinių viešųjų paslaugų iki 2008 m. būtų teikiama naudojant informacines ir ryšių technologijas. Elektroninės valdžios koncepcijos įgyvendinimo priemonių planas parengtas atsižvelgiant į Europos Sąjungos programinius dokumentus (E. Europos 20 pagrindinių viešųjų paslaugų sąrašą). 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 21

Dalyvavimas Visos Lietuvos Respublikos institucijos turi dalyvauti rengiant ir įgyvendinant e. valdžios projektus. Kad e. valdžios projektai sėkmingai veiktų, reikia juos koordinuoti, stebėti, atlikti viešųjų paslaugų teikimo naudojant skaitmenines technologijas priežiūrą. Įgyvendinti e. valdžią Lietuvos Respublikos Vyriausybė įgalioja institucijas, kurios atsakingos už: qe. valdžios projektų valdymą; qe. valdžios projektų koordinavimą ir stebėjimą; qviešųjų paslaugų teikimo naudojant skaitmenines technologijas priežiūrą. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 22

Pokyčiai, susiję su e. valdžios projektų įgyvendinimu (valstybės valdymo modernizavimu), bus labai ryškūs. Informacinių technologijų taikymas ir visų jų galimybių panaudojimas gerokai pakeis mūsų sampratą apie tai, koks turi būti valdymas, kokia ir kaip turi būti atliekama kontrolė, kaip turi būti atsiskaitoma už darbo rezultatus, kaip turi būti vertinamas valstybės tarnautojų veiklos efektyvumas. Tai turės įtakos tiek gyventojams, tiek institucijoms. Didelių pokyčių laukiama ir gyventojų aptarnavimo, informacijos valdymo, sprendimų priėmimo srityse. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 23

q. Elektroninės valdžios tikslai. q. Elektroninės valdžios koncepcija. q. Paslaugų lygiai. q. Viešosios paslaugos gyventojams ir verslo subjektams. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 24

Paslaugų lygiai q Pirmasis lygis – informacinio pobūdžio viešosios paslaugos. Institucija pateikia viešąją informaciją internetu. q Antrasis lygis – dalinė transakcija. Institucija pateikia vartotojui savo tinklalapiuose iš dalies automatizuotas formas ir anketas, kurias užpildęs ir išspausdinęs vartotojas gali jomis naudotis (pvz. , pateikti institucijai duomenis). q Trečiasis lygis – dalinis interaktyvumas. Vartotojo tapatybė nustatoma sistemoje. Jis gali pateikti paklausimus, ir institucija elektroninio paklausimo pagrindu atsako į šį paklausimą. Tačiau viešoji paslauga (pvz. , pažyma) pristatoma neelektronine forma. q Ketvirtasis lygis – visiškas interaktyvumas. Baigtas e. valdžios projektas. Vartotojas elektroniniais kanalais paduoda užklausą ir gauna galiojančią elektroninę viešąją paslaugą. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 25

Vieno langelio principas Fiziniams ir juridiniams asmenims nereikės rūpintis atliekamų viešojo administravimo procedūrų eiga, nes tai atliks valstybės informacinės sistemos, gyventojams ir verslo subjektams tiesiogiai nedalyvaujant. „Vieno langelio“ principo taikymas nereiškia, kad bus kuriamas centralizuotas valstybės informacinis centras. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 26

Prieinamumas Perkeltos į internetą viešosios paslaugos turi būti prieinamos per populiarius ir visuotinai vartojamus protokolus ir įrenginius. Kiekvieno projekto atveju pagal viešosios paslaugos gavėjų poreikius turi būti sprendžiama, kaip viešosios paslaugos turi būti teikiamos. Viešosios paslaugos turės būti prieinamos per kuo įvairesnius šiuo metu vartojamus protokolus ir įrenginius. Taip bus užtikrinama tinkama viešųjų paslaugų prieinamumo kokybė, vartotojo nepriklausomybė nuo konkrečių gamintojų. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 27

Vyriausybės vaidmuo Lietuvos Respublikos Vyriausybė imsis priemonių, kad užtikrintų didesnę visuomenės sanglaudą ir lygias visų Lietuvos Respublikos gyventojų galimybes naudotis internetu (pvz. , mokyklų ir bibliotekų kompiuterizacija, interneto kioskai apskričių viršininkų administracijose, bibliotekose ir panašiai). Detalieji šių priemonių planai bus įtraukti į kitus dokumentus (Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strateginį planą, metinius Lietuvos informacinės visuomenės detaliuosius planus, kitus dokumentus). 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 28

q. Elektroninės valdžios tikslai. q. Elektroninės valdžios koncepcija. q. Paslaugų lygiai. q. Viešosios paslaugos gyventojams ir verslo subjektams. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 29

Viešosios paslaugos gyventojams 1. Pajamų deklaravimas (turto, pajamų). 2. Laisvų darbo vietų (iš jų ir valstybės tarnyboje) paieška. 3. Socialinės išmokos ir kompensacijos (bedarbio pašalpos, kompensacijos už vaistus, stipendijos, pašalpos daugiavaikėms šeimoms). 4. Asmens dokumentai (pasai, asmens tapatybės kortelės, vairuotojų pažymėjimai, autorių teisių apsauga). 5. Transporto priemonių registravimas. 6. Leidimai statyti pastatus. 7. Pranešimai policijai. 8. Leidinių, publikacijų paieška viešosiose bibliotekose. 9. Gimimo ir mirties liudijimai. 10. Gyvenamosios vietos deklaracijos. 11. Interaktyvios gydytojų konsultacijos ir registracija poliklinikose; 12. Paraiškos (mokytis universitete, kelti kvalifikaciją). 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 30

Viešosios paslaugos verslo subjektams 13. Įmonių mokesčiai. 14. Pridėtinės vertės mokestis (PVM). 15. Naujų įmonių registravimas. 16. Duomenų teikimas Statistikos departamentui prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės. 17. Viešieji pirkimai. 18. Socialinės išmokos darbuotojams. 19. Muitinės deklaracijos. 20. Leidimai, kuriuos reikia derinti su aplinkos apsaugos tarnybomis. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 31

Naudojimosi e. Paslaugomis tvarka q. Parengtas “Paslaugų gavėjų vartotojų vadovas”. q. Galima atsisiųsti www. epaslaugos. lt 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 32

Populiariausios paslaugos gyventojams q Galimybė pasitikrinti suteiktų medicininių paslaugų ir išrašytų medikamentų apimtį. q Gyvenamosios vietos deklaravimas asmeniui išvykstant iš Lietuvos Respublikos ilgesniam nei šešių mėnesių laikotarpiui. q Gyvenamosios vietos deklaravimas, Lietuvos piliečiui gimus, pakeitus gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje ar atvykus gyventi į Lietuvos Respubliką. q Kauno miesto savivaldybės elektroninės paslaugos. q LR Gyventojų registro tarnybos pažymos apie deklaruotą gyvenamąją vietą ir šeiminę padėtį užsakymas ir apmokėjimas internetu. q Vilniaus miesto savivaldybės elektroninės paslaugos. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 33

Populiariausios paslaugos verslui q Atsiskaitymo su valstybės ir/ar savivaldybių biudžetais, pinigų fondais pažymos užsakymas ir vykdymo būsenos duomenų gavimas. q Elektroninė deklaravimo sistema. q Galimybė teikti dokumentus Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybai elektroniniu būdu. q Informacija apie Europos Sąjungos ir nacionalinę paramą žemės ūkiui ir kaimo plėtrai. q Pridėtinės vertės mokesčio (PVM) grąžinimas. q Užsakymų sąrašo ir jų vykdymo būsenos duomenų gavimas. q Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos dokumentų pateikimas ir išdavimas. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 34

Viešosios interneto prieigos taškai Vidaus reikalų ministerija, bendradarbiaudama su valstybine mokesčių inspekcija ir kt. institucijomis aktyviai skatina gyventojus naudotis valstybinių institucijų teikiamomis elektroninėmis paslaugomis. Valstybinės mokesčių inspekcijos iniciatyva jau 2007 metais VIPT-uose mokesčių mokėtojai galėjo pildyti gyventojų pajamų mokesčio deklaraciją elektroniniu būdu. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 35

Viešųjų paslaugų teikimas internetu Viešųjų paslaugų teikimas elektroniniu būdu sudaro sąlygas tvarkyti reikalus su viešojo administravimo institucijomis: q patogesnėse vietose; q patogiu metu; q gauti paslaugą greičiau negu kitais būdais. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 36

Nauda gyventojams ir verslui q Operatyvios, saugios, patogios ir patikimos procedūros. q Sumažėjęs gyventojų vizitų skaičius į paslaugas teikiančias įstaigas bei bankus. q Taupomos laikas ir išlaidos transportui. q Įgyvendintas „vieno langelio“ principas elektroninėms paslaugoms gauti. q Operatyviau ir tiksliau vykdomas duomenų tvarkymas. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 37

Portalas Kad elektroninė valdžia būtų sėkmingai vystoma, svarbu nuosekliai plėtoti elektroninį turinį, skatinti paslaugų teikimą elektroniniu būdu ir užtikrinti galimybę Lietuvos gyventojams ir verslo subjektams šiomis paslaugomis naudotis, kuriant viešųjų interneto centrų infrastruktūrą ir keliant vartotojų kompetenciją. Naujieji Europos Komisijos interneto vartai (portalas) “Jūsų Europa”, suteikia visą reikalingą praktinę informaciją 20 -čia ES oficialių kalbų mobiliems Europos gyventojams ir verslo subjektams. Portalas turi 2 skyrius: q Skyrius gyventojams, kuriame pateikiama visa reikalinga informacija apie gyventojų teises ir galimybes ES ir jos vidaus rinkoje bei patarimai, kaip šias teises įgyvendinti praktikoje (Pavyzdžiui, čia galite sužinoti daugiau apie gyvenimo, darbo ir mokymosi sąlygas kitoje ES šalyje). q Skyrius verslo subjektams, kuriame pateikiama visa praktinė informacija apie verslo subjektų teises bei galimybes ES. Portalą “Jūsų Europa” galima rasti šiuo adresu: http: //europe. eu. int/youreurope 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 38

E. valdžios tyrimų aktualumas q Naujų IT formų taikymas reikalauja naujų ekonominių ir socialinių santykių reguliavimo formų, o valstybės valdymo santykiams būdinga inercija ir konservatyvūs seni valdymo metodai (I. Pool, 1983). q Dėl spartaus IT vystymosi ir paplitimo daugelyje veiklos sričių vis sudėtingiau įvertinti bendras procesų tendencijas, todėl daugelis mokslininkų ir tyrėjų pasirenka atskiras veiklos sritis ir praktinius taikymus: Ø biurokratinio aparato reformas, Ø informacijos saugumą, Ø piliečių pasirengimą priimti ir palaikyti reformas ar IT grindžiamas paslaugas, Ø aktyvus piliečių dalyvavimas politiniame gyvenime. 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 39

Mokslinių tyrimų spragos Nepakankami e. valdžios moksliniai tyrimai šiose srityse: q pasitikėjimas e. valdžia q valstybės investicijų į IKT panaudojimo vertinimo metodikos q e. dalyvavimas, piliečių įtraukimas ir demokratiniai procesai q viešojo, privataus sektoriaus bei visuomenės partnerystė q valdžios vaidmuo virtualiame pasaulyje q e. valdžia vaidmuo valdant socio-demografinius pokyčius q. . . 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 40

Ačiū už dėmesį 2021 -06 -05 Informacinės visuomenės kompiuterija 41