INFODANI Zagreb 12 lipnja 2007 PROGRAMI EUROPSKE UNIJE

INFO-DANI Zagreb, 12. lipnja 2007. PROGRAMI EUROPSKE UNIJE: MOGUĆNOSTI ZA ORGANIZACIJE CIVILNOG DRUŠTVA _______________________________________________________________ Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske www. uzuvrh. hr 1

Sadržaj: Predstojeće mogućnosti za organizacije civilnog društva ◦ PHARE 2006 ◦ IPA ◦ Programi Zajednice Europa za građane Mladi na djelu 2

PHARE 2006 “Enabling the Civil Society Sector for Active Contribution in the Pre-Accession process” - Omogućavanje aktivnog doprinosa sektora civilnog društva u pretpristupnom procesu - projekt namijenjen razvoju civilnog društva u kontekstu jačanja njegove uloge u procesu pristupanju EU, posebice vezano uz tri područja (pod-komponente) - grant-sheme (3 natječaja) ▪ zaštita okoliša ▪ demokratizacija i ljudska prava ▪ mladi - natječaji će se raspisivati krajem ljeta 2007 godine - ukupna raspoloživa sredstva = 2. 980. 000, 00 EUR-a 3

PHARE 2006 Zaštita okoliša - Podizanje svijesti i edukacija o odgovornom upravljanju okolišem i principima održivog razvoja - Energetski učinkovito korištenje energije, korištenje obnovljivih izvora energije i održiva gradnja - Zaštita prirode uz naglasak na bioraznolikosti te poticanje sudjelovanja OCD-a u zaštiti bioraznolikosti 4

PHARE 2006 Demokratizacija i ljudska prava - Protukorupcijske mjere - Mobilizacija lokalne zajednice i OCD-a za: rješavanje lokalnih problema, posebice marginaliziranih skupina; poticanje dijaloga i pomirbe - Zaštita prava djece - Promicanje ravnopravnosti spolova 5

PHARE 2006 Mladi - Promicanje i aktivno sudjelovanje mladih u definiranju i provedbi razvojnih politika na svim razinama - Osiguranje pristupa informacijama važnim za život i rad mladih - Podupiranje i promocija neformalnog obrazovanja i volonterskog rada 6

IPA (Instrument for Pre-Accession Assistance) - novi Instrument pretpristupne pomoći za razdoblje 2007. - 2013. , zamjenjuje dosadašnje programe pomoći - cilj: pomoć pri ispunjavanju političkih i ekonomskih kriterija za članstvo u EU, usklađivanju zakonodavstva i provedbi pravne stečevine EU te korištenje strukturnih i Kohezijskog fonda - projektni prijedlog za sektor civilnoga društva za proračunsku godinu 2008. je u fazi planiranja (izrada sektorske analize i definiranje prioriteta) - nakon odobrenja EK i potpisivanja Sporazuma o financiranju između RH i EK izrađuje se natječajna dokumentacija temeljem koje se pokreće natječajni postupak 7

Pet komponenti IPA-e: I. Pomoć u tranziciji i jačanju institucionalnih sposobnosti - podupire aktivnosti vezane uz usvajanje i provedbu pravne stečevine EU - potencijalni korisnici su OCD-i i ostala neprofitna tijela, pored tijela državne uprave, tijela u javnom vlasništvu i poslovna zajednica II. Prekogranična suradnja - podupire aktivnosti vezane uz prekograničnu suradnju sa zemljama članicama te zemljama korisnicama IPA programa - potencijalni korisnici su pogranične regije (županije uz granice RH) III. Regionalni razvoj - podupire infrastrukturne projekte na području zaštite okoliša i prometa, te programe poticanja konkurentnosti i regionalnog razvoja - potencijalni korisnici su tijela državne uprave, javne i znanstvene ustanove te poslovna zajednica IV. Razvoj ljudskih resursa - podupire mjere poticanja zapošljavanja, obrazovanja i usavršavanja te socijalnog uključivanja - potencijalni korisnici su OCD-i, pored tijela državne uprave i javnih ustanova te socijalnih partnera V. Ruralni razvoj - podupire aktivnosti pripreme za sudjelovanje u zajedničkoj poljoprivrednoj politici te ruralni razvoj - potencijalni korisnici su jedinice lokalne samouprave, poljoprivredna gospodarstva te druge fizičke ili pravne osobe 8

Mogućnosti za OCD-e: - unutar I. komponente IPA-e: • razvoj civilnog društva i zaštita temeljnih ljudskih prava • poticanje integracije nacionalnih manjina • dijalog vladinih i nevladinih tijela u razvijanju demokracije, vladavine prava, ljudskih prava, prava nacionalnih manjina • reforme u području pravosuđa i unutarnjih poslova • usklađivanje tehničkog zakonodavstva • reforma državne uprave • jačanje tržišne ekonomije • jačanje sustava financijske kontrole • razvijanje sustava mjera zaštite okoliša • jačanje kapaciteta u području nuklearne sigurnosti • sudjelovanje u programima Zajednice ► OCD-i će imati mogućnost sudjelovati u projektima i unutar ostalih komponenti, budući da se čitav IPA program temelji na načelu partnerstva: promicanje dijaloga i suradnje javne uprave i civilnog društva kroz partnerstvo u pripremi i provedbi programa 9

Decentralizirani sustav implementacije Središnja jedinica za financiranje i ugovaranje SJFU pri Ministarstvu financija = Ugovaratelj • • • akreditirana provedbena agencija potpisuje ugovore izvršava plaćanja (po odobrenju izvješća OCD-a) monitorira financijski dio implementacije kontrolira financijski dio propisanih izvješća korisnika (OCD-a), na temelju provjere narativnog dijela koju obavlja Ured za udruge Delegacija Europske komisije • vrši ex-ante kontrolu • nadgleda i pruža smjernice SJFU-u • vrši monitoring na razini čitave grant-sheme Ured za udruge Vlade RH = Jedinica za provedbu projekata • monitorira tehnički dio implementacije – 1. stupanj monitoringa • zaprima propisana izvješća korisnika (OCD-a) • obavlja kontrolne posjete korisnicima (OCD-ima) 10

Decentralizirani sustav implementacije USPJEŠNI APLIKANT SJFU Ex-ante kontrola Monitoring grant-sheme DEK UGOVARANJE FINANCIJSKE POTPORE uloge i odgovornosti Podrška pri monitoringu URED ZA UDRUGE 11

Programi Zajednice o o o o PROGRESS program Zajednice za zapošljavanje i socijalnu solidarnost Kultura Europa za građane Media 2007 Mladi na djelu LIFE+ Program aktivnosti Zajednice u području potrošačke politike - provode se prema centraliziranom modelu provedbe u kojem su za financijsko upravljanje i provedbu odgovorna tijela Europske komisije, to jest Opće uprave nadležne za pojedini program - nadležna tijela u RH: ▪ Nacionalni koordinator pomoći EU (državni tajnik SDURF-a) – koordinira uključivanjem tijela državne uprave RH u rad pojedinih programa ▪ Nacionalni fond (pri Ministarstvu financija) – zadužen za provedbu procedure plaćanja članarine ▪ Tijela državne uprave – koordinatori, pružaju informacije o aktivnostima 12

Europa za građane (Europe for Citizens) 2007. - 2013. - opći ciljevi: 1. ojačati sudjelovanje građana omogućavajući im da raspravljaju i razmjenjuju mišljenja o EU; 2. ojačati europski identitet; 3. razviti osjećaj pripadnosti EU kod građana; te 4. promicati interkulturalni dijalog među građanima. - Ured za udruge imenovan je nositeljem za provedbu programa te su pregovori za potpisivanje Memoranduma o razumijevanju u tijeku; program se provodi se posredstvom Izvršne agencije za obrazovne, audiovizualne i kulturne politike (EACEA Education, Audiovisual and Culture Executive Agency), a za nj nadležna je Opća uprava Europske Komisije za obrazovanje i kulturu 13

Europa za građane (Europe for Citizens) 2007. - 2013. - specifični ciljevi: povezati ljude lokalnih zajednica za razmjene, učenje i izgradnju njegovanje suradnje s OCD-ima približavanje Europe građanima uz očuvanje sjećanja na prošlost poticanje interakcije između građana i OCD-a - stalne teme: budućnost EU-a i njenih temeljnih vrijednosti aktivno europsko građanstvo – participacija i demokracija u Europi interkulturalni dijalog dobrobit Europljana – zapošljavanje i socijalna kohezija utjecaj EU politika na društvo 14

- vrste aktivnosti: 1. Aktivni građani za Europu - projekti u koje se građani izravno uključuju, primjerice - “town twinning” radionice usmjerene na promicanje sudjelovanje građana; tematsko umrežavanje pobratimljenih gradova 2. Aktivno civilno društvo za Europu dva vida potpore europskim OCD-ima: – doprinos radu organizacija civilnog društva (operativni troškovi) koje djeluju na razini EU-a – financijska potpora na temelju radnog programa ili prijedloga trans-nacionalnih projekata 3. Zajedno za Europu – aktivnosti kojima je cilj što šire aktivno uključivanje građanstva na europskoj razini; događanja s ciljem jačanja vidljivosti djelovanja EU-a 4. Aktivno europsko prisjećanje – odavanje počasti žrtvama nacizma i staljinizma 15

Kalendar 2007 – Europa za građane Aktivnost 1 – Aktivni građani za Europu Susreti građana u sklopu Town-twinning inicijativa Faza 1: 10. siječnja 2007 za događanja od 1. 5. do 31. 7. 2007. Faza 2: 1. travnja 2007. za događanja od 1. 8. do 30. 9. 2007. Faza 3: 1. lipnja 2007 za događanja od 1. 10. do 31. 10. 2007. Faza 4: 1. rujna 2007. za događanja od 1. 1. do 31. ožujka 2008. Tematsko umrežavanje pobratimljenih gradova (konferencije, radionice) 15. ožujka 2007. za događanja od 1. 8. 2007. do 31. ožujka 2008. Aktivnost 2 – Aktivno civilno društvo za Europu Institucionalne potpore 22. prosinca 2006. za financijsku godinu 2007. Projekti organizacija civilnog društva 15. veljače 2007. za projekte koji traju od 1. 7. 2007. do 30. 6. 2008. Aktivnost 4 – Aktivno europsko sjećanje Projekti sjećanja 30. travnja 2007. za projekte koji traju od 1. 9. 2007. do 31. 8. 2008.

Korisni linkovi Središnja jedinica za financiranje i ugovaranje http: //cfcu. mfin. hr/ § Ured za udruge www. uzuvrh. hr § Europa http: //europa. eu/index_en. htm § Europska komisija http: //ec. europa. eu § Europa. Aid http: //ec. europa. eu/europeaid/index_en. htm ▪ PRAG – Praktični vodič kroz procedure ugovaranja pomoći EZ http: //ec. europa. eu/europeaid/tender/gestion/index_en. htm § Izvršna agencija Education, Audiovisual and Culture Executive Agency § http: //eacea. ec. europa. eu/index. htm § O programu Europa za građane http: //ec. europa. eu/citizenship/index_en. html § O programu Mladi na djelu http: //ec. europa. eu/youth/index_en. html ▪ Informativni centar za YOUTH program u Jugoistočnoj Europi www. salto-youth. net/see/ ▪ European Foundation Centre (EFC) http: //www. efc. be § 17