Info 1 Ver 200120 verfrmyndare i Samverkan FalunBorlngeregionen

Info 1 Ver. 200120

Överförmyndare i Samverkan Falun-Borlängeregionen (Öi. S) • Kommunal myndighet med tillsyn över Godmanskap, Förvaltarskap och Förmynderskap • Samverkan mellan 6 kommuner – Borlänge, Falun, Säter, Gagnef, Ludvika, Smedjebacken - Borlänge kommun är värdkommun • Tjänstemannakansliet - Sköter all handläggning och utredning - Fattar beslut i de flesta ärenden • Den politiska nämnden - Ansvarar för verksamheten - Fattar avslagsbeslut/entledigar olämpliga ställföreträdare - Avgör ärenden som tjänstemännen finner osäkra • Tingsrätten - Fattar strukturella beslut om godmanskap och förvaltarskap (anordnar, avslutar, jämkar) - Avgör överklagade beslut från överförmyndaren (kansli och nämnd).

Huvudmannen • Kallas den person som behöver hjälp att sköta sina angelägenheter. • Har ett hjälpbehov som, enligt läkarintyg eller likvärdig utredning, orsakas av ”sjukdom, psykisk störning, försvagat hälsotillstånd eller liknande förhållande. ” • Kan inte lämpligen få hjälp på något annat sätt, ex. anhörigstöd, fullmakt etc.

Ställföreträdaren • Samlingsbegrepp för en god man eller förvaltare • Har fått behörighet av tingsrätten eller överförmyndaren att företräda huvudmannen mot samhället • Är som en ”advokat” inriktad på vuxenlivets ekonomiska och rättsliga angelägenheter • Är ett personligt förtroendeuppdrag - Ideellt men arvoderat fritidsuppdrag - Ingen anställning - Huvudmannen är uppdragsgivare, inte kommunen • Juridiskt bindande: Upphör genom myndighetsbeslut eller dödsfall - Går ej att avsäga sig från en dag till en annan - Går ej att på eget bevåg överlåta åt annan person

Arbetsuppgifter • Tingsrätten beslutar om uppdragets omfattning – upp till tre olika delar: • Bevaka rätt – företräda i rättsliga ärenden - Sköta kontakter med myndigheter och företag - Ansvarar för ”pappersarbete” ex. ansökningar, avtal, abonnemang, försäkringar, rättsärenden • Förvalta egendom – företräda i ekonomiska ärenden - Sköta kontakter med banker, kreditinstitut, fordringsägare/tagare. - Allmänt ansvar för ekonomi och tillgångar - Löpande inkomster/utgifter, fördelning av medel för dagliginköp - Översyn av besparingar, skulder - Förvaltning av fastigheter, företagsverksamhet • Sörja för person – företräda i frågor om personlig omsorg - Företräder mot socialtjänsten - Utövar fysisk tillsyn över personliga omständigheter (forts. )

Att sörja för person Ingår i uppdraget Ingår inte i uppdraget • Regelbundna besök (c: a 1 ggr/mån) • Sociala besök/aktiviteter • Tillsyn över hjälpinsatser • Transport av huvudman - Personlig kontroll att omsorgen fungerar - Personlig kontroll om ytterligare omsorg behövs - Kontroll av rutiner - Utöka/förändra insatser? - Annans skötsel av pengar • ”Bollplanket” – hjälpa huvudmannen med livsmål - Anhöriga/Vänner - Kontaktperson vid behov - Kollektivtrafik - Färdtjänst • Skötsel av bostad - Boendestödjare, Hemtjänst, Boendepersonal. • Allmän daglig livsföring - Hemtjänst, personlig assistans, boendepersonal

Två typer av ställföreträdare God man Förvaltare • Frivilligt stöd, löpande samtycke • Tvångsåtgärd • Får ej utföra åtgärder mot huvudmannens uttryckliga vilja • Ska agera enligt huvudmannens bästa även mot dennes vilja • Huvudmannen behåller rättshandlingsförmåga • Huvudmannen förlorar rättshandlingsförmåga • GM sköter angelägenheter enl. ök. • F bestämmer men är lyhörd • Godmanskap kungörs inte, syns inte i register. • Förvaltarskap kungörs i Post- och inrikes tidningar, syns i register. - Kan ingå bindande avtal - Kan sköta bankkonton - Kan ej ingå bindande avtal (B. R. ) - Har ej tillgång till bankkonton (F. E. )

Särskilda kriterier förvaltarskap • Inte bara hjälpbehov utan ”ur stånd” att vårda sig själv och/eller sin egendom. • Oförmögen och ovillig att sköta, eller få hjälp att sköta, sina angelägenheter - Obegränsad konsumtion - Lån och krediter, abonnemang och avtal - Utnyttjandeproblematik • Lagstiftarens avsikt är att förvaltarskap endast ska användas: - Om ett godmanskap inte förväntas fungera eller faktiskt inte fungerar. - Endast i den omfattning som faktiskt krävs (ex. kombinerat GM/F) - Så länge som det behövs för att uppfylla hjälpbehovet (ÖF måste ompröva årligen) • Risken för skada måste vara konkret och överhängande – inte hypotetisk!

Omyndigförklarad? • Vuxna kan ej omyndigförklaras sedan 1989 – förvaltarskapet tillkom som ersättning. • Förvaltarskap omfattar endast sådant som kan falla inom bevaka rätt, förvalta egendom och/eller sörja för person och som inte kan anses vara en personlig angelägenhet. • Begränsningar utifrån personliga angelägenheter: - Får ej beordra huvudman att infinna sig på viss tid och plats - Kan ej kräva tillträde till bostad - Får ej framtvinga flytt (ex. genom att säga upp hyreskontrakt) - Får ej bestämma socialt umgänge - Får ej bestämma över relationer, giftermål - Får ej bestämma över intressen, utbildning, yrkesval - Får ej bestämma över politik, röstning - Får ej bestämma över sjukvårdsinsatser (inkl. kosmetisk kirurgi. )

Men om huvudmannen inte förstår… • Läkare bedömer om personen är mentalt adekvat dvs. ”förstår vad saken gäller”. • Att ”ej förstå” kan ta sig många olika uttryck. - Ej orienterad till tid och plats eller svåra minnessvårigheter. - Saknar förmåga att uppfatta samhället bortom basala sociala anknytningar - Verklighetsfrånvarande, vanföreställningar • Förstår ej = Allvarligt medicinskt nedsatt rättshandlingsförmåga - Samtycke krävs ej för godmanskap - God man kan agera mer likt en förvaltare. - Om totalt beslutsoförmögen: GM får även beslutsrätt även i vissa personliga angelägenheter ex. boendeplats. • OBS: Samhället utgår från att alla vuxna utan förvaltare har full rättshandlingsförmåga. - Huvudman kan ingå avtal med godtroende tredje part – måste upplysas var och en. - Kan behöva bestrida avtal i efterhand; ”Lag (1924: 323) om verkan av avtal, som slutits under påverkan av en psykisk störning”.

Vem kan bli ställföreträdare? • Frivilligt uppdrag – kan ej bli förordnad mot sin vilja • Ingen rättighet att bli ställföreträdare – inte ens till sina anhöriga • Lagen säger ”rättrådig, erfaren och i övrigt lämplig. ” - Registerkontroller (polisen, kronofogden, ev. andra) - Personlig lämplighet (mognad, erfarenhet, utbildning, bemötande, hälsa) - Lämplighet för ärendet (rollkonflikter, jävsproblem, personliga konflikter, avståndsproblem) - Redovisningsförmåga (attityd, tidsenlighet, kvalité) • Inga formella yrkeskrav - men ÖF matchar utomstående efter erfarenhet och kompetens

Uppdragsförfrågan • Överförmyndaren matchar aktuella huvudmän med tillgängliga ställföreträdare • Mailar rekryteringsprofil vid trolig matchning Godmanskap, alla delar, nytt ärende. Rör kvinna född 1935, bor demensboende i Borlänge. Behöver god man pga demenssjukdom/svår minnesnedsättning. Förstår ej vad saken gäller. Anhörigstöd saknas. Finns uppgift om skuldsättning pga obetalda räkningar. • Vi efterfrågar ert ”intresse”, inget slutbesked - ”Intresserad” innebär att man är beredd att träffa huvudmannen. - ÖF måste röja sekretessen för att göra detta möjligt. - Bör vara någorlunda säker på att man vill ha uppdraget om inget oväntat framkommer. • Vid intresse: ÖF skickar fysiskt brev med kontaktuppgifter - Kontaktuppgift till lämplig kontaktperson, oftast inte huvudmannen själv.

Möta huvudmannen • Ansvarar själv för att arrangera möte med huvudman med stöd av mellanhand • Efter mötet: Lämna slutbesked till överförmyndaren - Får tacka nej oavsett skäl men vi vill veta varför (personkemi, oväntade uppgifter, plötsliga förhinder) - Respektera huvudmannens integritet • Om intresserad: Skicka in åtagandeblankett - Bifogas intressebrevet - Ska endast fyllas i om man bestämmer sig för att ta uppdraget. - Huvudmannen ska också fylla i om godmanskap och förstår vad saken gäller • ÖF kan inhämta yttranden från närmast anhöriga - Kontaktuppgifter till ställföreträdaren lämnas ut

Uppdraget inleds • Uppdraget inleds enligt beslut av tingsrätt eller överförmyndare - Tingsrätt: Vid anordnande eller skifte från god man till förvaltare eller vice versa. - Överförmyndare: Vid byte av god man eller förvaltare • Invänta registerutdraget – beviset på att du är stf. - ÖF skickar med fysisk post • Inventera uppdraget. - Översyn av ekonomi, konton, räkningar etc. (förvalta egendom) - Översyn av avtal, abonnemang, försäkringar etc. (bevaka rätt) - Översyn av hjälpbehov, hjälpinsatser, kontaktnät (sörja för person) • Om förvalta egendom ingår i uppdraget: - Nytt ärende: Förteckning lämnas inom 2 månader. - Bytesärende: Granskning av avgående stfs räkenskaper (ÖF skickar ut).

Inkomster Utgifter Ekonomiskt upplägg Huvudmannens egnamedelskonto Lönekonto (Stf) Inköpskonto tredje part (ex. hemtjänst) ÖF SPÄRR Sparkonto ÖF SPÄRR Aktie/Fond/ISK Annans konto (ex. anhörig)

Överförmyndarens samtycke • Vissa handlingar måste överförmyndaren samtycka till. - Uttag från spärrade konton (se ansökningsblankett) - Placering av medel (se ansökningsblankett) - Försäljning av fastighet (se ansökningsblankett) - Arvskifte (se ansökningsblankett) - Uthyrning av egendom - Starta näringsverksamhet - In- och utlåning av medel - Andra rättshandlingar av betydelse • Om osäker: Konsultera bok, sedan kontakta ÖF

Sekretess och Integritet • Ställföreträdare har ingen tystnadsplikt, men… - Respektera huvudmannens utsatthet - Olämplig om orsakar skada eller men avsiktligt eller oaktsamt • Sekretess hos överförmyndaren enl. 32 kap. 4 § OSL - Uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden - Får lämnas ut endast om det inte är till skada eller men - ”Enskild” syftar främst på huvudman, kan även gälla annan. • Sekretessbrytande regler: - Ställföreträdare: Det som denne behöver veta (10 kap. 2 § OSL) - Huvudmannen och dennes närmast anhöriga har rätt att ta del av samtliga handlingar i akten. (16 kap. 7 § FB) • OBS: Relevanta uppgifter om ärendet som ni lämnar–muntligen eller skriftligen– hamnar i akten.

Löpande Redovisning • Årsredovisning lämnas per kalenderår. Består av Redogörelse och Räkning. - Redogörelse: Lämnas alltid, berör samtliga delar av uppdraget - Räkning: Lämnas endast om förvalta egendom ingår, redovisning av räkenskaperna. • Årsredovisningen inlämnad senast den 1 mars • Överförmyndaren skickar ut redovisningsblanketter omkring nyår • Slutredovisning = Årsredovisning vid upphörande • Redovisningen är obligatorisk! Överförmyndaren kan förelägga om vite för utebliven redovisning.

Ersättning (1) • Tre typer av ersättningar: - Arvode, utgör ”lön” för arbetsinsats. - Kostnadsersättning, utgör ersättning för nödvändiga utlägg i uppdraget. - Bilersättning, schablonbaserad ersättning för transport med egen bil (18, 50 kr/mil) • Överförmyndaren fattar beslut om ersättning (arvodesbeslut) - Allmänna arvodesramar utifrån SKLs riktlinjer. - Den arbetsinsats som ställföreträdaren har redovisat. - Specifika ersättningsanspråk • Arvodesbeslut fattas efter granskad års/slutredovisning • Arvodesbeslut kan överklagas till tingsrätt.

Ersättning (2) • Arvode utgår från statligt prisbasbelopp. 1 pbb 2020: 47 300 kr. • Grundnivå 20% av pbb om alla tre delar ingår • Större (nödvändiga) arbetsinsatser kan ge högre arvode • Extraordinära insatser: - Avveckling bostad, arvskifte, skuldsanering - Extra timarvode (300 kr/h) mot timredovisning • Arvodesnivå baseras på arbetsinsats under redovisningsperioden

Ersättning (3) • Utgångspunkten är att ersättningen ska bekostas av huvudmannen • Små tillgångar eller andra särskilda skäl: kommunen betalar • Vid gränsfall betalar kommunen delvis. • Ställföreträdare som förvaltar egendom plockar ut ersättning själv utifrån uppgifter i arvodesbeslutet • Arbetsgivaravgift ska betalas av huvudman; behov av förenklad arbetsgivardeklaration • Tänk på att: - Överförmyndaren sätter arvode enligt uppgifter i redogörelsen – var tydlig! - Ersättning utgår ej för ”nödvändiga” insatser utanför uppdraget, ex. väntjänster. - Ersättning utgår ej förlorad arbetsinkomst – hobbyuppdrag.

Avsluta uppdraget (1) • Ett förordnande som god man eller förvaltare kan endast upphöra genom något av följande: - Tingsrätten beslutar om upphörande - Överförmyndaren beslutar om byte - Huvudmannen avlider - Ställföreträdaren avlider • Tingsrätten kan besluta om upphörande om: - Behov inte längre föreligger – klarar sig själv eller får annan hjälp - Huvudmannen samtycker inte längre till hjälp från god man. - Huvudmannen är inte samarbetsvillig i praktiken. • Ställföreträdare och huvudman bör gemensamt ansöka upphörande om behov inte längre föreligger. • Upphörande eller förvaltarskap - Godmanskap utan samtycke eller samarbetsvilja är ogörligt - Person som behöver hjälp kanske inte uppfyller krav förvaltarskap

Avsluta uppdraget (2) • Överförmyndaren kan byta ut en god man eller förvaltare • Frivilligt byte: Ställföreträdaren begär sig entledigad - Förutsätter att uppdraget kan och bör fortsätta med annan person - Ställföreträdaren måste kvarstå tills ersättare är utsedd! • Om akut behov av byte: ansök upphörande till tingsrätt - Svår sjukdom - Farligt uppdrag • Tvångsbyte: Ställföreträdaren är olämplig - Ges möjlighet att lämna uppdraget frivilligt - Tvingande beslut fattas av nämnd

Avsluta uppdraget (3) • Uppdraget upphör automatiskt om huvudmannen avlider - Dödsfallet (datum) ska anmälas till ÖF - Vården av egendom överlämnas till dödsbo - Dödsboet ansvarar för allting efter dödsfallet • Slutredovisning ska lämnas inom en månad • Innestående arvodesbetalningar är en fordran på dödsboet - Får inte göra egna överföringar när uppdraget har upphört! • Om huvudman saknar känt dödsbo – kontakta dödsbohandläggare på socialtjänsten

Avsluta uppdraget (4) • Om ställföreträdaren avlider lämnas posten vakant tills en ersättare är utsedd. • Anhöriga är skyldiga att underrätta överförmyndaren. • Dödsboet ska inte sköta den avlidnes uppdrag - Bör samla post för att underlätta överlämning • Dödsboets skyldigheter: - Inkomma med slutredovisning fram till dödsdagen. - Inkomma med andra redovisningar som inte lämnats. • Viktigt att dödsboet kontaktar överförmyndaren omgående! - ÖF kan alltid vara behjälpliga med instruktioner - ÖF kan i vissa fall besluta om lättnader i redovisningsskyldigheten

Viktigt att tänka på (1) • Ställföreträdarens mål: - Att hjälpa huvudmannen göra rätt för sig - Att hjälpa huvudmannen bli så självständig som möjligt - Att hjälpa huvudmannen leva ett så gott liv som möjligt • Uppdragets omfattning: - Ej behörig att företräda utanför förordnandet - Kan ansöka till tingsrätt att jämka (utöka) förordnandet om något saknas • Undvik sammanblandning av angelägenheter - Huvudmannens ekonomi ska hållas åtskild från din egen! - Huvudmannens utgifter betalas direkt från huvudmannens konto – inga utlägg! - Får ej använda huvudmannens bankdosa/bankid – motsvarar ID-handling! • Om huvudmannen är gift eller sambo - Gifta är försörjningsskyldiga, var och en efter förmåga - Sambos är inte försörjningsskyldiga, var och en står för sitt - Observera giftorättsgods och samboegendom – samtycke från partnern krävs för avyttring

Viktigt att tänka på (2) • Gåvoförbud – får ej skänka bort huvudmannens egendom - Inga förskott på arv - Muntliga gåvobrev gäller inte - Ej bunden av skriftliga gåvobrev som ej fullbordats - Lagen medger undantag för personliga och sedvanliga presenter till skälig kostnad - Undantag görs ”på egen risk” – ÖF kan ifrågasätta skäligheten - OBS: Omfattar inte försörjningsskyldighet mot underåriga barn el. make/maka - OBS: Huvudman med god man som förstår kan själv skänka sin egendom • Insyn hos ställföreträdaren: - Skyldig att lämna de uppgifter som överförmyndaren begär - Huvudmannen har rätt till full insyn - Sambo/make till huvudman har rätt att bli hörd i viktiga frågor. - Ingen insynsrätt för övriga anhöriga

Uppföljning - INFO 2 • Individuellt möte 4 -8 veckor in i första uppdraget • Diskutera uppstarten och frågeställningar som uppkommit • Diskutera kommande redovisningar • Repetera viktiga punkter från info 1