INDIVIDULN TY pojitnc osobn konta Time total 10

INDIVIDUÁLNÍ ÚČTY pojištěnců (osobní konta) Time total: 10: 19 IUP Demonstrační materiál z XI. 1999 1

Zaměstnavatel vyhotoví ELDP a odešle OSSZ (ČSSZ) Další zdroje dat o započitatelných dobách a výdělcích (OSSZ, úřady práce. . ) „Dosavadní“ stav“ ČSSZ eviduje evidenční listy (nárokové podklady) pro jednoho pojištěnce zpravidla (tradičně) najednou pod jeho rodným číslem. V posledním období však relevantní údaje zaznamenává i na magnetické nosiče informací (disky, CD) ve formě datových souborů. Zaměstnavatel (OSSZ) sepíše žádost o důchod na předepsaném tiskopisu a připojí ELDP za poslední období a zašle ČSSZ. Pojištěnec (občan) požádá o důchod. Kompletace materiálů (doplnění žádosti o dokumenty (nárokové podklady) a údaje evidované ČSSZ. Zapsání do evidence Rozhodnutí o důchodu. • Započitatelné doby celkem • Příjmy (event. vyloučené doby) dosažené v rozhodném období (pro stanovení výpočtového základu) • Výpočet IUP Expedice rozhodnutí Zařízení výplaty důchodu Demonstrační materiál z XI. 1999 2

SCHÉMA VYŘIZOVÁNÍ IUP Demonstrační materiál z XI. 1999 3

Pro futuro IUP Demonstrační materiál z XI. 1999 4

Ústřední evidence ČSSZ • • • IUP Pracoviště, v němž je soustředěno největší množství nárokových podkladů Na obrázku je dobová fotografie V ústřední evidenci nejsou uloženy pouze nárokové podklady, ale i významná část spisového materiálu Evidenční listy důchodového pojištění (zabezpečení) jsou uloženy ještě v indexu a na pracovišti optické archivace Evidenční materiál (nárokové podklady) je v ÚE uložen v obálkách organizovaných podle rodných čísel občanů (pojištěnců) Demonstrační materiál z XI. 1999 5

Zdroje dat důchodového pojištění Informace jsou uloženy zásadně na dvou typech médií: ·papírových ·ústřední evidence ·index ·(optická archivace) ·dávková spisovna ·magnetických ·doby pojištění OSVČ (MO), ·doby pojištění získávané při optické archivaci, ·datové věty ·image IUP ·vstupy z předstihového řízení, ·média (diskety od externích partnerů) ·doby pojištění zhodnocené v průběhu předchozích Demonstrační materiál z XI. 1999 6 výpočtů.

? Základní problém? problém „Historie“ = ústřední evidence = cca 70. 000 nárokových podkladů IUP (různé typy vznikající a měnící se v průběhu století) Demonstrační materiál z XI. 1999 7

44 : : : IUP ? 44 Demonstrační materiál z XI. 1999 8

„DETAILY“ 444 + průvodky (disketa) 333333 rozdělí se na dávky 333333 : : IUP : : I. pracovník : SW ČB : SW SBS II. pracovník III. pracovník Demonstrační materiál z XI. 1999 9

Perspektivy • Doba potřebná pro zpracování ELDZ(P) se odhaduje na 10 let. • Přistoupení do struktur EU může nastat za 3 - 4 roky, kapacita je tedy nedostatečná. • Jde v zásadě o technickoorganizační řešení, které je jen jedním z předpokladů fungování nového systému vyřizování. IUP Demonstrační materiál z XI. 1999 10

Co ještě? Jak dál? Máme koncepci? v. Strategický cíl v. Podmínky pro vytvoření IÚP v. Struktura IÚP IUP Demonstrační materiál z XI. 1999 11

Strategický cíl Cílem ČSSZ v informace oblasti důchodového takové Současná archivace, založená na počítačové pojištění databázi, je zahrnuje Pravidelná občanů o dobách evidovaných na Po vytvoření IÚP se předpokládá jejich průběžná (roční) získávání a zachovávání informací o nabytých nárocích občanů, vždy jen určité části periodických dob pojištění typově příbuzných a (např. mimoto jejich IÚP formou (zřejmě od dosažení aktualizace zaměstnavateli i výpisů z dalších zdrojů u existují řádově desítky milionů papírových které bude přesné, spolehlivé, pohotové, médií bude (evidenčních založeno na určitého věku) zvýší nejen jistoty občanů v oblasti důchodového OSVČ z vlastní informační základny OSSZ). Zde se listů), jejichž digitalizace prostřednictvím by měla být vztahu pojištěnec - zjišťování organizace - nositel PC pojištění, umožní pojištění, ale přesune neprokázaných nebo sporných otevírá otázka další perspektivy současného nastartována ve standardním rozsahu v závěru tohoto roku. Úkolem pravidelnou informaci občanům o dobách evidovaných u údajů relevantních pro důchodové účely před vlastní rozhodovací fundamentálního dokladu: evidenčního listu důchodového IÚP bude shromáždit veškeré i informace převedené do datových nositele pojištění, případně předběžné (modelové) výpočty. proces, čímž dojde k jeho podstatnému urychlení. Rovněž umožní vět, včetně dalších údajů relevantních vedení kont (např. pojištění. Jeho využívání se předpokládá již pro nyní jeví jako jistá Splnění všech těchto požadavků řadu opatření, i aktuální adresa pojištěnce, změna jména, atd. ). Vznik IÚP je tedy zásadní změnu systému vyřizování, což by měl být další archaičnost, neboť jednak neodpovídá současnému rozvoji v technické rovině pak konverzi nejrůznějších typů záznamů o prostředek akcelerace řízení. časově determinován předchozím počítačovým zpracováním informatiky, jednak může být zdrojem chyb a (úmyslně) pojištěnci, o jeho dobách zaměstnání nebo pojištění a výdělcích Potřeba fungujících IÚP je samozřejmě nezbytná také v veškerých v ČSSZ archivovaných záznamů, ale i získáním dalších zkreslených informací. však předpokládá (vyměřovacích základech) do počítačové databáze = vytvoření kontextu budoucího vstupu. Jeho ČR do EU. Při vytváření IÚP je relevantních dat, nezbytných pro nahrazení obsluhu, údržbu a exploataci individuálních účtů pojištěnců (pojišťovacího konta). selekci a optimalizaci nabízejících se řešení nutno zohlednit nebo ponechat prostor pro budoucí požadavky ve souborů (zjm. adresy občanů). Vytvoření IÚP před (preferují dokončením se primární zdroje, především stejně jako digitalizace těchto záznamů by bylo teoreticky možné, ale prakticky smyslu aproximace práva ČR mzdové a EU a listy), kompatibility IÚP by vylučovalo jednu z funkcí IÚP, zvoleného pravidelnou způsobu a operativní následnou inkorporaci takto do s informačním systémem EU. IUP Demonstrační materiál z XI. 1999 12 informaci občanům o nabytých nárocích. právního prostředí.

Podmínky pro vytvoření IÚP, jejich aktualizaci a využívání Technickoorganizační, časové apodobného finanční předpoklady pro Je možná předčasné, spekulovat již nyní o Pro podporu odůvodněnosti postupu (dikce S tím souvisí i vyřešení otázky průkaznosti dat vedených Musí být stanoven legislativní rámec pro vytváření vytvoření IÚP a jeho aktualizaci nebyly zatím v celém rozsahu přesně Podmínek, resp. předpokladů je celá řada, některé z nich jsou v IÚP - podpůrné o důkazních zákona č. právní normy) je ustanovení třeba akcentovat již prostředcích zmíněnou potřebu budoucím způsobu sběru dat, nicméně aktualizace determinovány. Pro vytvoření IÚP je nutné postupně převést do IÚP (jeho samotná institucionalizace, stanovení, které již splněny zcela, jiné částečně, některé je schopna zajistit 582/1991 Sb. je v tomto směru pravděpodobně nedostačující. vážnosti IÚP, údaje jako takového, tj. akceptovat jej na médiích, úrovni pojišťovacích kont bude v každém případě vyžadovat digitální formy archivované dosud na papírových instituce jsou oprávněny centrálně vést a spravovat databázi ČSSZ vlastními silami, další jsou podmíněny plnou ingerencí, Obecně není problémem absence údajů, nýbrž námitka jejich určitého individuálního právního "kvaziaktu" nebo zejména evidenčních listech. Tento proces si z hlediska kvantity takto zajišťování mnohých, dosud neprováděných úkolů. údajů o pojištěncích, jakou strukturu budou mít soubory, resp nekorektnosti. Je proto třeba legislativně "jistou fikci jiné participací MPSV, event. dalších zajistit subjektů. Obecné archivovaných dokumentů vyžádá v zájmu urychlení digitalizace "předběžného" rozhodnutí. “datové věty”), aktualizaci předmětných kont (v právním Počáteční náklady a rozsah prací se nepochybně zúročí, bezchybnosti" IÚP, resp. důkazní břemeno "jednoznačně směrovat základní členění muže být následující: vynaložení dalších finančních prostředků na investice (adaptace), Dále je žádoucí právní zakotvení oprávnění (způsobu, předpise musí být zakotvena povinnost příslušných subjektů mimo nositele pojištění". Uvozovky v předchozí větě naznačují, že -legislativní rámec, vstupní náklady a práce však lze těžko eliminovat rozšíření systemizace, školící a projekční kapacity. nelze přesně vystihnout veškeré souvislosti, aniž by mělo jít o pokus podmínek) získávání údajů o pojištěncích z databází jiných zasílat periodicky soubory dat o pojištěncích, případně forma -technické zbezpečení, Např. vývoj a vytvoření příslušného software, pořízení Sjednocení údajů o dobách pojištění archivovaných v ústředí ČSSZ zbavit nositele pojištění jakékoli odpovědnosti; věta totiž dává do těchto souborů, způsoby jejich transportu, termíny pro subjektů, např. od MV z centrálního registru obyvatel, organizační a personální zajištění, v médií, distribuce všem organizacím i malým různých databázích si rovněž vyžádá nezanedbatelné finanční uvozovek skutečnosti, jsou v soudní praxi převažující, resp zasílání) a na také pro pravidelné informování o a MŠMT, atd. - které a naopak poskytování údajů z IÚP -ÚP, časový faktor, náklady jak výpočetní techniku, tak zpracování pojištěnců (zpřesnění) standardní. Právo sociálního zabezpečení je ovšem, v komparaci s organizacím - případně u malých organizací vytvoření (změněných) údajích vedených o jejich dobách pojištění realizaci projektu. Sjednocení, ale i soustředění dat totiž předpokládá jiným subjektům. Samostatnou kapitolou je pak finance, ostatními odvětvími našeho právního řádu, v mnoha ohledech velmi podmínek pro zpracování údajů předepsaným (povinně od určitého věku, jinak vždy na požádání). i samozřejmě absorbci dalších relevantních údajů (adresa, aktuální jméno). ve svých důsledcích se ale uvedené prvky překrývají. oblast (ohlašovacích) povinností všech specifické a někdy je s ním i specificky v aplikační a interpretační Vzhledem k tomu, že však je nutno počítat i části s rozsáhlými způsobem, např. prostřednictvím OSSZ atp. zúčastněných - zde půjde z velké spíše 13 o rovině nakládáno. IUP Demonstrační materiál z XI. 1999 administrativními operacemi, i zde půjde o časově a personálně modifikaci stávající procesní úpravy.

Struktura IÚP Další údaje, včetně jejich obsahu, bude možné Průběh pojištěnídata nebo náhradních dob pojištění Identifikační pojištěnce Individuální Identifikační účet znaky pojištěnce individuálního tvoří soubor účtu pojištěnce údajů, do specifikovat až v souvislosti se znalostí koncepce právní Doby pojištění Struktura dob kromě pojištění Náhradní doby pojištění kterého - rodné číslo jsou nezbytných personálií - předchozí příjmení (4 x) d) Údaje vztahující se k budoucí funkcinapř. IÚPtyto - zdroj informací daného záznamu (OA, České Budějovice, databanka úpravy individuálních účtů. Přichází v úvahu Dosud nerozhodnuta zůstává i otázka, zda Existuje více možností pro uspořádání údajů o pojištění, např. - typ náhradní doby pojištění (přichází v úvahu - doba zaznamenávány - původní rodné číslo (rodné číslo před změnou) všechny skutečnosti rozhodné pro ELDP OSVČ, atd. ) - aktuální trvalá adresa (průběžná aktualizace, zasílání výpisů údaje: po ucelených dobách nabíraných z jednoho zdroje informací a do IÚP zaznamenávat také údaje vypovídající o vedení v evidenci úřadu práce jako uchazeč o -- rodné jméno typ pojištění (přichází v úvahu - zaměstnání, pojištění OSVČ, stanovení budoucího nároku na dávku důchodového - místo narození - datum zaslání výpisu pojištěnci (zřejmě datum posledního v těchto dobách po jednotlivých rocích. Možné by ovšem bylo občanům, kontakt se zeměmi EU) studium před 1. 1. 1996, doba dobrovolného pojištění podle § 6 odst. 1), pojištění - poslední příjmení (v případě, že nebude k dispozici rodné a její výši (doby pojištění, náhradní dobyvýplaty zaměstnání s rozlišením doby, kdy náleží hmotné přiznání důchodu a stručnou historii členění jen po jednotlivých rocích (včetně případných - jméno zákonného zástupce (eventuelně včetně zaslání výpisu) doba dobrovolného pojištění podle § 6 odst. 2) zdp. , označení pojištění, jméno) vyměřovací základy, atd. ). zabezpečení a kdy nenáleží hmotné zabezpečení, získaného u cizího nositele pojištění) důchodů (např. datum přiznání důchodu + druh podintervalů v rámci roku), pak by ovšem u každého roku - informace o tom, že byly uplatněny námitky proti jeho adresy) - jméno doba vojenské služby, doba civilní služby, doba péče --identifikační údaj zaměstnavatele (IČO) doba od - do podle evidenčního listu nebo jiného zdroje vztahující se k musely být údaje o typu pojištění a zdroji pojištění. zaslanému výpisu nebo že výpis nebyl doručen přiznaného důchodu + datum zastavení tohoto - datum úmrtí - státní příslušnost (v souvislosti s EU) jednotlivým typům pojištění, včetně event. kategorie o dítě nebo osobu blízkou podle § 5 odst. 1) písm. r) V části IÚP týkající se průběhu pojištění nebo náhradní doby - název zaměstnavatele - pojišťovací číslo používané jako identifikátor v jiném - výdělky nebo vyměřovací základy v příslušných letech důchodu ). a s) zdp. , doba studia po 31. 12. 1995) pojištění mělo být umožněno archivovat nejméně 50 IÚP musíby obsahovat: - počet náhradních dob v příslušných letech státě v případě, že půjde o cizince a cizí nositel pojištění záznamů řazených které pojištěnce by obsahovaly - u doby pojištění OSVČ by kromě počtu dní v daném roce a - zdroj informací daného záznamu (např. MŠMT, budoua)Identifikační znakychronologicky, individuálního účtu nám toto číslo nutné pro další komunikaci sdělil vyměřovacího základu bylo vhodné naplňovat variabilní symbol následující údaje: b)Identifikační data pojištěnce li informace o studiu posílány v elektronické podobě, - profese pojištěnce podle posledně zaslaného výpisu - u doby pojištění získané u cizího nositele pojištění je nutno uvážit, zda c)Průběh pojištění nebo náhradních dob pojištění atd. ) bude postačovat jen interval od - do, eventuelně identifikace cizího d)Údaje vztahující se. Demonstrační materiál z XI. 1999 k budoucí funkci IÚP (průběžná IUP 14 nositele nebo zda bude potřebné archivovat ještě další údaje. - doba od - do vztahující se k jednotlivým typům aktualizace, zasílání výpisů občanům, kontakt se zeměmi EU)

…. konec……. ? IUP Demonstrační materiál z XI. 1999 15