Indicadores de desempeo y eficiencia operativa Asuncin Paraguay

Indicadores de desempeño y eficiencia operativa Asunción, Paraguay 29 de Octubre, 2014 Maria Eugenia Roca -VPC/FMP-

Evolución de las compras públicas * Estrategia para el cambio económico y social Herramienta para logro de políticas públicas Valor por dinero Rendición de cuentas Uso eficiente de los recursos públicos Cumplimiento de legislación Abastecimiento de bienes y servicios *Nota: Evolución de las compras públicas, Jean Telgen and Khi V. Thai, Journal of Public Procurement, v. 8, issue 3, 2008 2

Importancia de la medición del desempeño Logro de objetivos estratégicos Eficiencia, eficacia y transparencia del ciclo de adquisiciones Análisis predictivos Oportunidades de mejoras Medidas correctivas 3

Hacia un nuevo enfoque en el Ciclo de Adquisiciones Recursos Entendiendo el mercado y las necesidades de proyecto co o f o uev ev Nu N Diseño y planificación Ø Ø Selección y Adjudicación o c o fo Gestión de Contratos Sistemas Nacionales Mercado compras públicas Análisis de inteligencia de mercado Desempeño de las adquisiciones de los proyectos Nota: Esta gráfica fue adaptada y corresponde al Banco Mundial 4

Dimensiones de la medición Eficiencia Eficacia Transparencia y Resultados Aumentar eficiencia operacional y efectividad en el desarrollo 5

Algunos resultados recolectados de los Indicadores de Desempeño en el ciclo de las Adquisiciones …. 6

Eficiencia: Duración promedio de procesos competitivos –LPN y LPI 400 Duración razonable de LPN: 150 - 180 días Duracion razonable de LPI: 190 - 210 días 350 No. de días 300 250 Rango 200 LPI Rango LPN 150 100 50 0 BO CO EC PE VE CAN BA* GY JA SU HA BL CDH ES GU HO CID LPI 1 Indicador CR ME NI PA RD AR BR PY UY CSC LPN muestral procesos >$200, 000. Tamaño muestra: 412 procesos * Fuente: SEPA, SISCOR, IDBDOCS. Nro. Total de LPN y LPI. Nota: La duración de un proceso de LPN o LPI puede variar conforme la complejidad de los bienes/obras a contratar. Evidencia muestra esos rangos como valores aceptables. 7

Competencia: Promedio de competidores por licitación 7. 0 Rango Minimo: 4 competidores No. de proveedores 6. 0 Mínimo Esperado 5. 0 4. 0 3. 0 2. 0 1. 0 0. 0 BO CO EC CAN PE VE BH BA JA CCB SU TT HA CDH BL CR ES HO CID ME NI PA AR BR CH PY UY CSC (1)Indicador muestral procesos >$200, 000 Fuente: SISCOR, UNDP. Nota: Algunos procesos fueron divididos y subastados en lotes por lo que el promedio por procesos podría estar sobreestimado. El rango deseado entre 4 y 5 proveedores es un rango aceptable dentro de las buenas practicas. 8

Ahorros: Monto Estimado vs Monto Adjudicado 30% Ahorros 20% 10% 0% BO CO EC CAN PE VE BH* BA GY JA CCB SU* TT HA CDH BL CR ES GU HO ME NI PA RD CID AR BR CH PR UR CSC Desahorros -10% -20% -30% -40% -50% 1 - ($ adjudicado/$ planeado) * Información ND para 2013. Fuente: SEPA o PA y PRISM. Estos porcentajes no contemplan adendas o contratos suplementarios. 9

Desafíos en la construcción de indicadores Sistemas de información Disponibilidad y calidad de los datos El uso de los promedios diluye la heterogeneidad Incentivos Compatibilidad de múltiples objetivos 10

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