Implementacin Ley Fortalecimiento y Transparencia de la Democracia

Implementación Ley Fortalecimiento y Transparencia de la Democracia (ley 20. 900) Ley Fortalece el carácter público y democrático de los partidos políticos y facilita su modernización (ley 20. 915)

Esquema I. Contexto: Hitos del Servicio Electoral. II. - Tareas de Implementación de las reformas legales. III. - Balance de la marcha blanca de la implementación de las reformas legales.

I. Contexto: Hitos del Servicio Electoral. a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) 31 DE ENERO 2012 Ley 20. 568 sobre Inscripción automática y voto voluntario 28 DE OCTUBRE 2012 Elecciones municipales 18 DE FEBRERO 2013 Asume Consejo Directivo SERVEL 1 DE MAYO 2013 Se inicia proceso de primarias Presidenciales y parlamentarias, por primera vez a nivel nacional y en 10 distritos respectivamente. 19 DE JUNIO 2013 Ley 20678 Establece la elección popular de Consejeros Regionales 30 DE JUNIO 2013 Elecciones Primarias Presidenciales y parlamentarias a nivel nacional y parlamentarias 17 DE NOVIEMBRE 2013 Elecciones presidenciales, parlamentarias y de Consejeros Regionales por primera vez en Chile 15 DE DICIEMBRE 2013 Segunda votación elección presidencial 5 DE MAYO DE 2015 Ley 20. 840 Reforma Electoral; Sistema Electoral Binominal; Sistema Electoral Proporcional Inclusivo 20 DE OCTUBRE 2015 Ley 20. 860 otorga autonomía constitucional al SERVEL

k) 14 y 15 DE ABRIL 2016 Leyes 20. 900 y 20. 915 sobre Fortalecimiento y Transparencia de la Democracia y Ley que fortalece el carácter público y democrático de los Partidos Políticos y facilita su modernización. l) 14 DE ABRIL 2016 Inicio del proceso de implementación de la Ley 20. 900 m) 15 DE ABRIL 2016 Inicio del proceso de reinscripción de afiliados de partidos políticos, del proceso de establecimiento de Reglamento de Elecciones internas (90 días) y del proceso de Adecuación de Estatutos partidarios (180 días) n) 20 DE ABRIL DE 2016 Se inicia proceso de primarias de Alcaldes, por primera vez en 94 comunas del país. ñ) ABRIL 2016 Inicio de los procedimientos para la entrega trimestral de los aportes fiscales a los Partidos Políticos, financiamiento que se realiza por primera vez en Chile o) 19 DE JUNIO DE 2016 Elecciones Primarias de Alcaldes p) 18 DE OCTUBRE 2016 Ley 20. 960, que regula el derecho a sufragio en el extranjero en primarias presidenciales, Presidenciales y Plebiscitos Nacionales

q) 23 DE OCTUBRE 2016 Elecciones Municipales r) 2 DE NOVIEMBRE DE 2016 Inicio del proceso de determinación de padrones electorales de chilenos en el exterior y determinación de 113 Juntas Electorales en Consulados y Secciones Consulares de Chile en el extranjero. s) 18 DE FEBRERO DE 2017, renovación de dos Consejeros integrantes del Consejo Directivo del SERVEL. t) 3 DE MAYO 2017 Se inicia proceso de primarias Presidenciales y parlamentarias, por segunda vez a nivel nacional y por primera vez con voto de chilenos en el exterior. u) 2 DE JULIO 2017 Segundas elecciones primarias presidenciales y parlamentarias, por primera vez con voto de chilenos en el extranjero v) 19 DE NOVIEMBRE 2017 Elecciones Presidenciales, parlamentarias y de Consejeros Regionales, por primera vez con voto de chilenos en el extranjero en la elección presidencial. w) 17 DE DICIEMBRE 2017 Eventual segunda votación elección presidencial

II. - Tareas realizadas por el SERVEL en la implementación de las reformas legales introducidas por las leyes 20. 900 y 20. 915. 1) Implementación de nuestra estructura orgánica del SERVEL, que incluyó nuevas Subdirecciones y nuevas Divisiones, creada por la Ley 20. 900 publicada el 14 de abril de 2016. 2) Nuevo mecanismo de declaración de candidaturas. 3) Recepción, Revisión y Publicación de declaraciones de patrimonio e intereses en la página institucional 4) Establecimiento de un sistema integrado y único de recepción de aportes a las campañas en el BANCOESTADO, de carácter presencial y on line, a través del botón de pago de la Tesorería General de la República. 5) Establecimiento de un sistema para que los medios de prensa escrita y radial determinaran y actualizaran sus tarifas y su publicación. En la página institucional. 6) Determinación de los espacios públicos (parques y plazas) en las 345 comunas del país en que se permite la propaganda electoral, publicación y realización de mapas georeferenciados, publicado en la página institucional 7) Establecimiento de un sistema integrado de denuncias presenciales o vía internet. Implementado en la página institucional. 8) Implementación de equipos fiscalizadores de denuncias

9) Fiscalización en terreno 10)Querellas por traslado de electores en caso de comunas con crecimiento explosivo del padrón (Sierra Gorda y Colchane) en la determinación del Padrón Electoral Auditado. 11)Franja radial (60 días) en todas las radioemisoras del país. 12)Campaña en medios de comunicación para que los electores que advirtieran alguno de sus datos erróneos por información proporcionada por otras fuentes de origen distinta al SERVEL, pudieran solicitar su corrección mediante un simple trámite presencial o por internet ante el propio SERVEL. 13)Campaña en medios de comunicación para que los electores que advirtieran alguno de sus datos erróneos por información proporcionada por otras fuentes de origen distinta al SERVEL, pudieran solicitar su corrección mediante reclamaciones ante los Tribunales Electorales Regionales. 14)Campaña de interés público por televisión abierta y cable “Votar te hace grande” 15)Cumplimiento oportuno de todo el cronograma electoral.

16)Proceso de constitución de nuevos Partidos Políticos. Aumentaron de 14 a 33 (3 en formación). 17) Revisión de los antecedentes partidarios para el pago de los aportes trimestrales públicos. 18) Supervisar y fiscalizar a los Partidos Políticos en el cumplimiento de los requisitos y condiciones para tener derecho al aporte fiscal 19)Revisión de Reglamento de Elecciones de los Partidos Políticos, el que debían presentar dentro de los 90 días siguientes a la publicación de la ley 20)Revisión de Estatutos de los Partidos Políticos que debían adecuarse a las nuevas normas legales, dentro de los 180 días siguientes a la publicación de la ley 21)Establecimiento de un sistema de afiliación de nuevos afiliados, de manera presencial y on line, con la clave única 22)Establecimiento de sistema de reinscripción de afiliados, de manera presencial y on line, con la clave única 23)Observación de elecciones internas de Partidos Políticos. 24)Designación de Ministros de Fe en el proceso de reinscripción de antiguos afiliados.

III. - BALANCE MARCHA BLANCA IMPLEMENTACIÓN DE LAS REFORMAS LEGALES A) ASPECTOS QUE REQUIEREN MODIFICACIONES Y AJUSTES ADMINISTRATIVOS Están siendo trabajadas por los equipos técnicos del SERVEL para mejorar la implementación de las reformas legales. B) ASPECTOS QUE REQUERIRIAN MODIFICACIONES LEGALES Propuestas legislativas aprobadas por el Consejo Directivo del SERVEL: 1) PRE Y POSTCAMPAÑAS: Necesidad de regularlas 2) EN LA DECLARACION: Revisar obligación de acompañamiento de declaraciones de patrimonio e intereses. Si al momento de la declaración o al de resultar electos 3) EN LOS APORTES: Rebajar plazos para su comunicación y aprobación o rechazo por parte de las candidaturas, a fin de apurar los depósitos y facilitar la disposición de los fondos por los candidatos.

4) EN LA PROPAGANDA: i ) Ajustes en la definición de gastos electorales (Hoy dice “sólo” y debiera decir “en todo caso” (art. 2 inciso segundo de Ley 19. 884) ii ) Ajuste en la oportunidad y forma de propaganda legal, para dejar abierta la posibilidad de no considerar prohibida otras formas de propaganda no contempladas ni mencionadas en la ley. (art. 30 de Ley 18. 700) iii) Establecer en la ley o dar facultades al SERVEL para señalar lugares obligatorios para información electoral, tales como oficinas públicas, consultorios y otras (La idea es ampliar la información electoral) (NUEVO) 5) EN LOS ESCRUTINIOS Aclarar concepto de “mesas descuadradas” incluyendo el rubro de “mesas descuadradas no incluídas en el escrutinio” para evitar información preliminar errónea que afecte a los candidatos en su condición de “presuntivamente electos”. 6) EN LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD DEL SERVEL i ) Procedimiento de regulación de tramitación de Sumarios ii ) Establecer participación del Consejo Directivo en nombramiento de Subdirectores y Directores Regionales (designando o participando en la designación)

7) EN LAS ATRIBUCIONES DEL SERVEL Solicitar Iniciativa de propuestas de reformas legales ante el Ejecutivo, las que en caso de ser rechazadas deben serlo por razones justificadas (cierta iniciativa legal del SERVEL). 8) EN CUANTO A LA MANTENCION DEL REGISTRO Y ELABORACION DEL PADRON ELECTORAL I ) Circunscribir los cambios de domicilio electoral en el SERVEL o establecer la facultad de éste de exigir a las instituciones y organismos que lo proveen de información sobre inscripción, modificación y actualización de datos electorales, los documentos y solicitudes que sustentan la información. Ampliar el ámbito de las auditorías externas a dichas instituciones y organismos. ii ) Activar tramitación del proyecto de ley que regula la depuración del padrón electoral, actualmente en Comisión Mixta (Boletin 8972 -06) iii) Legislar sobre situación de personas desaparecidas o ausentes por desaparición forzada

9) MECANISMOS ELECTRONICOS PARA DETERMINADOS TRAMITES Homologar mecanismos electrónicos para afiliación, desafiliación a partidos políticos y patrocinio de candidaturas independientes, facultando al SERVEL para establecerlos con resguardo de la identificación fidedigna de las personas. (Uso de clave única, mecanismo de huella dactilar u otros) 10) FLEXIBILIDAD NORMATIVA Evaluar posibilidad de desregular la ley, otorgando mayores facultades y atribuciones de regulación al SERVEL 11) AJUSTES TECNICOS Propuesta elaborada por la Dirección, a partir del balance realizado con las respectivas Subdirecciones, que debieran ser trabajadas con la SEGPRES.

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