Impacto ambiental de las obras de ingeniera Christo

Impacto ambiental de las obras de ingeniería Christo & Jeanne-Claude (tres proyectos), o sobre las alternativas y el ámbito de los proyectos como optimizadores ambientales Prof. Álvarez-Campana

sobre el proyecto y la EIA • El proyecto es el resultado de una decisión, entre alternativas, para responder a una necesidad o demanda social como: abastecimiento, saneamiento y depuración, producción energética o material, comunicación, transporte o urbanización, ejecutada en el territorio • Se expone la dinámica de generación de alternativas: de primer orden (para satisfacer una necesidad), de segundo orden (s/tipología base de proyecto), y las alternativas de órdenes inferiores (ubicación de elementos, variantes tecnológicas…) para ajustar el proyecto definitivo • El proyecto de obra, instalación o actividad no es el objeto de la evaluación de impacto ambiental, sino el sujeto de la misma. La función de la EIA es perfeccionar los proyectos posibilitando la mejor toma de decisiones (entre alternativas) para una intervención en el territorio • El ámbito afectado por el proyecto tiene una doble dimensión: la referida a la función del proyecto, y la derivada de la ejecución, de los elementos, operaciones, e incluso de la clausura del proyecto • He escogido como vector de referencia tres obras de los artistas Christo & Jeanne-Claude en tres continentes: Wrapped Coast (1968 -69), Valley Curtain (1971) y The Pont Neuf Wrapped (1970 -1985)

Christo (Gabrovo, Bulgaria, 1935) & Jeanne-Claude (Casablanca, Marruecos, 1935) Artistas: estadounidense de origen búlgaro, cuyo nombre completo es Christo Javacheff y de origen marroquí. Sus objetos envueltos son algunos de los ejemplos más extremos del arte conceptual moderno. Christo vivió en Francia entre 1958 y 1964, año en que se trasladaron a Estados Unidos. Sus primeras obras eran empaquetamientos, en las que envolvía botellas, latas o cajas, con tela o plástico. Se hizo muy famoso por sus últimos trabajos, que consistían en empaquetar temporalmente objetos enormes o edificios enteros. Su obra de mayores dimensiones fue Running Fence (Valla continua, 1976), una franja de nailon de 5, 5 metros de altura que se extendía a lo largo de 40 kilómetros a través de dos condados de California. Tanto esta obra como la anterior Valley Curtain (Cortina del valle, 1972) fueron tema de documentales realizados por los directores de cine de vanguardia Albert y David Maysles. Otras obras son las Surrounded Islands, Biscayne Bay, Florida (Islas rodeadas, 1982), once islas enmarcadas con 650. 000 m 2 de tejido de polipropileno, The Pont New Wrapped (El Pont Neuf empaquetado, París, 1985). En 1995 empaquetó el Reichstag, en Berlín.

proyecto: tres órdenes de nivel en alternativas • Orden 1º de alternativas: se barajan posibilidades de tipologías básicas de proyecto para responder a la función social del proyecto. Aún no está definido el proyecto • Orden 2º de alternativas: se barajan posibilidades de subtipologías de proyecto, incluyendo ubicación y tecnología constructiva (según los casos). Ya está definido el proyecto base, aunque se mantiene juego de alternativas de orden 2º y 3º • Orden 3º de alternativas: para el proyecto seleccionado, resultado del juego de alternativas finales y de los resultados obtenidos en el Es. IA y, particularmente en la DIA.

alternativas de orden 1º alternativas de orden 2º satisfacción de necesidades de la sociedad alternativas de orden 3º ubicación detalle elección materiales adecuación territorial ¿cuál es la necesidad? elección tecnología tipologías básicas de proyecto para satisfacer esa necesidad posibles subtipologías de proyecto construcción/operación integración ambiental en detalle y correctores técnica constructiva fase de proyecto previo o fase solicitud de Es. IA en la EIA fase de solicitud de Es. IA o Es. IA (art. 7. 1. b) en la EIA fase de Es. IA (art. 7. 1 b) y/o DIA en la EIA

orden 1: proyectos para satisfacer necesidades • El proyecto es el resultado de una primera decisión, entre alternativas, para responder a una necesidad o demanda social como: abastecimiento, saneamiento y depuración, producción energética o material, comunicación, transporte o urbanización, ejecutada en el territorio • Este primer orden de alternativas debería estar relacionado, y encadenado con procesos más estratégicos (planes o programas) de satisfacción de las necesidades que se hayan definido; aunque también puede realizarse en el nivel más bajo del PPP • La cuestión inicial (como se ha visto con anterioridad) es formular correctamente la necesidad objetiva, por ejemplo: incremento de la dotación de agua, necesidad de saneamiento y depuración de un área, mejora de la comunicación entre varios puntos y a lo largo de un trayecto… • Debería determinarse si el proyecto tiene como objeto satisfacer una o varias necesidades de forma múltiple. • Cuanto mejor esté definida la necesidad tanto más acertado puede ser el despliegue de abanico de posibilidades. Sin duda, la elección de alternativas se realiza en campos restringidos, aunque conviene abrir al máximo las posibilidades en cuanto a tipologías básicas del proyecto.

alternativas de orden 1º alternativas de orden 2º satisfacción de necesidades de la sociedad alternativas de orden 3º ubicación detalle elección materiales adecuación territorial ¿cuál es la necesidad? elección tecnología tipologías básicas de proyecto para satisfacer esa necesidad posibles subtipologías de proyecto construcción/operación integración ambiental en detalle y correctores técnica constructiva fase de proyecto previo o fase solicitud de Es. IA en la EIA fase de solicitud de Es. IA o Es. IA (art. 7. 1. b) en la EIA fase de Es. IA (art. 7. 1 b) y/o DIA en la EIA

orden 1: proyectos para satisfacer necesidades Ejemplo genérico: mejora de abastecimiento Ejemplo específico: abastecimiento de agua calidad potable en 0, 5 m 3/s Restricciones: necesidad de una ETAP adicional, disponibilidad de recursos ALTERNATIVAS DE ORDEN I (tipologías básicas de proyectos) - Toma de aguas directa, en misma cuenca, de una corriente principal Toma de aguas directa desde otra cuenca, con transferencia Presa de regulación interanual (diferentes escenarios) Campo de pozos de bombeo de aguas subterráneas Planta desaladora Criterios de selección: garantía de suministro (cantidad y calidad) costes de terreno, construcción y explotación afección al territorio (subsistemas biofísico y socioeconómico)

orden 1: proyectos para satisfacer necesidades Ejemplo genérico: incremento de suministro energético local Ejemplo específico: necesidad de 20 MW Restricciones: necesidad de transf. adicional, disponibilidad de recursos ALTERNATIVAS DE ORDEN I (tipologías básicas de proyectos) - Minicentral hidroeléctrica Parque eólico Parque solar Central termoeléctrica (combustible fósil, biomasa) Nueva conexión de red eléctrica Criterios de selección: garantía de abastecimiento (cantidad y calidad) costes de terreno, construcción y explotación afección al territorio (subsistemas biofísico y socioeconómico)

orden 1: proyectos para satisfacer necesidades Ejemplo genérico: mejora de movilidad interurbana de población Ejemplo específico: incremento capacidad de transporte 50. 000 hab/día Restricciones: físicas territoriales, modelo dominante de transporte ALTERNATIVAS DE ORDEN I (tipologías básicas de proyectos) - Ampliación de carretera Nueva variante de carretera Tren de cercanías otros Criterios de selección: conexión y mejora de tiempos medios costes de terreno, construcción y explotación afección al territorio (subsistemas biofísico y socioeconómico)

orden 1: proyectos para satisfacer necesidades Demandas sociales genéricas a resolver con proyectos de ingeniería civil: - Extracción de recursos minerales (escollera, áridos) Generación de energía (eléctrica, térmica) Transporte terrestre (infraestructuras y gestión) Transporte marítimo (infraestructuras y gestión) Transporte aéreo (infraestructuras) Gestión (defensas) del borde costero y fluvial Gestión (regeneración ambiental) del borde costero y fluvial Gestión para abastecimiento de aguas superficiales y subterráneas Saneamiento y depuración de aguas residuales Recogida, tratamiento y eliminación de residuos sólidos urbanos Recogida, tratamiento y eliminación de residuos de construcción Urbanización (infraestructuras y gestión) Planificación y ordenación del territorio

Christo and Jeanne-Claude Wrapped Coast, One Million Square Feet, Little Bay, Australia, 1968 -69 Co-ordinator: John Kaldor / Photo: Harry Shunk

alternativas orden 2: tipología de proyecto • El resultado de la selección entre la alternativas de orden I nos lleva a elegir, sobre la base de los criterios de selección, una tipologia básica de proyecto (ej. presa, campo de pozos de bombeo, trasvase, desaladora) que es una fundamental elección, puesto que ya configura básicamente la solución genérica adoptada para la demanda a satisfacer. • Una vez realizada esa importante selección, descendemos a un orden segundo del estudio de alternativas. En este caso, la subtipología del proyecto (incluso la técnica constructiva) empieza a responder más a las posibilidades del territorio y a las opciones tecnológicas factibles. Hay una relación estrecha entre la ubicación y la subtipología del proyecto • Para cada tipo elegido, debería desplegarse el abanico de posibilidades existentes, algo que está vinculado al tipo básico de proyecto, ya que pueden ser más o menos variables. • Este juego de alternativas de orden II puede realizarse (con referencia al procedimiento descrito en el R. D. L. 1/2008 del texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos) en el paso de solicitud de evaluación de proyecto (art. 5) y en más detalle en los contenidos previstos del estudio de impacto ambiental (art. 7. 1. b)

alternativas de orden 1º alternativas de orden 2º satisfacción de necesidades de la sociedad alternativas de orden 3º ubicación detalle elección materiales adecuación territorial ¿cuál es la necesidad? elección tecnología tipologías básicas de proyecto para satisfacer esa necesidad posibles subtipologías de proyecto construcción/operación integración ambiental en detalle y correctores técnica constructiva fase de proyecto previo o fase solicitud de Es. IA en la EIA fase de solicitud de Es. IA o Es. IA (art. 7. 1. b) en la EIA fase de Es. IA (art. 7. 1 b) y/o DIA en la EIA

alternativas orden 2: subtipología de proyecto Ej. subtipologías de proyectos de minicentrales hidráulicas Aprovechan infraestructuras existentes: - de pie de presa - de canal (de riego, transferencia de agua) Infraestructuras específicas. Tipos: - fluyente, con derivación (mayor o menor) - con almacenamiento y derivación

alternativas orden 2: subtipología de proyecto Ej. subtipologías de proyectos de presas Ej. subtipologías de técnicas constructivas de viaducto. En casos de proyectos de gran magnitud, la selección de las técnicas constructivas puede formar parte ya del orden 2º de selección de alternativas

alternativas orden 2: subtipología de proyecto Factores y criterios rectores en selección alternativas de orden 2º • • Factores geológicos y geotécnicos Características geométricas Mediciones Funcionalidad Factores ambientales Medio natural: paisaje, hábitats, medio hídrico, usos suelo…. Medio socioeconómico: afecciones suelo urbano, patrimonio, expropiaciones El ajuste del proyecto derivado de estas alternativas es el resultado del proceso interativo de trabajo en la fase del Es. IA entre alternativas, el territorio y los efectos previsibles de esa actividad En cierto modo, este proceso del que hablamos es un proceso de mejora dentro de una pérdida de grados de libertad.

Christo Valley Curtain, Project for Colorado Collage: 1971, 71 X 56 cm (28" X 22") Christo Valley Curtain, Project for Colorado Collage: 1971, 71 X 55, 8 cm. (28" X 22")

Christo and Jeanne-Claude Vallley Curtain, Rifle, Colorado, 1970 -72 Photo: Wolfgang Volz

Christo and Jeanne-Claude Valley Curtain, Rifle, Colorado 1970 -72 On August 10, 1972, in Rifle, Colorado, between Grand Junction and Glenwood Spring in the Grand Hogback Mountain Range, at 11 am, a group of 35 construction workers and 64 temporary helpers, art schools, college students, and itinerant art workers tied down the last of 27 ropes that secured the 12, 780 square meters (142, 000 square feet) of woven nylon fabric orange Curtain to its moorings at Rifle Gap, 7 miles (11. 3 km) north of Rifle, on Highway 325. Valley Curtain, was designed by Dimiter Zagoroff and John Thomson of Unipolycon of Lynn, Massachusetts, and Dr. Ernest C. Harris of Ken R. White Company, Denver, Colorado. It was built by A-and-H Builders Inc. of Boulder, Colorado, President, Theodore Dougherty, under the site supervision of Henry B. Leininger. By suspending the Valley Curtain, at a width of 381 meters (1, 250 feet) and a height curving from 111 meters (365 feet) at each end to 55. 5 meters (182 feet) at the center, the Curtain remained clear of the slopes and the Valley bottom. A 3 meter (10 foot) skirt attached to the lower part of the Curtain visually completed the area between the thimbles and the ground. An outer cocoon enclosed the fully fitted Valley Curtain, for protection during transit and at the time of its raising into position and securing to the 11 cable clamps connections at the 4 main upper cables. The cables spanned 417 meters (1, 368 feet), weighed 49, 895 kilograms (110, 000 pounds), and were anchored to 720 metric tonnes (792 short tons) of concrete foundations. An inner cocoon, integral to the Valley Curtain, provided added insurance. The bottom of the Curtain was laced to a 7. 6 centimeter (3 inch) diameter dacron rope from which the control and tie-down lines ran to the 27 anchors. The Valley Curtain, project took 28 months to complete. Christo and Jeanne-Claude's temporary work of art was financed by the Valley Curtain Corporation (Jeanne-Claude Christo-Javacheff, President) through the sale of the studies, preparatory drawings and collages, scale models, early works, and original lithographs. On August 11, 1972, 28 hours after completion of the, a gale estimated in excess of 100 kph (60 mph) made it necessary to start the removal.

alternativas orden 3º: tipología de proyecto • Una vez definida la subtipología del proyecto y la ubicación básica de los elementos del mismo, se procede, ya teniendo en cuenta por completo las variables del territorio, a realizar lo que podemos denominar como ‘ajuste fino del proyecto desde la perspectiva ambiental’. • Ese ajuste fino se realiza fundamentalmente sobre las ubicaciones de detalle de los elementos del proyecto, la selección de los materiales, precisiones tecnológicas, modalidad constructiva y operacional, e incorporación de las medidas de protección y corrección ambiental. • Este juego de alternativas de orden 3º puede realizarse (con referencia al procedimiento descrito en el R. D. L. 1/2008 del texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos) a partir de los contenidos previstos del estudio de impacto ambiental (art. 7. 1. b), pero en la mayor medida a partir del proceso de mejora implementado en el apartado de medidas previstas para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales negativos. • La decisión de incorporar nuevos elementos al proyecto puede venir derivada de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) que se formula a los efectos de precisar las condiciones en que puede realizarse el proyecto.

alternativas de orden 1º alternativas de orden 2º satisfacción de necesidades de la sociedad alternativas de orden 3º ubicación detalle elección materiales adecuación territorial ¿cuál es la necesidad? elección tecnología tipologías básicas de proyecto para satisfacer esa necesidad posibles subtipologías de proyecto construcción/operación integración ambiental en detalle y correctores técnica constructiva fase de proyecto previo o fase solicitud de Es. IA en la EIA fase de solicitud de Es. IA o Es. IA (art. 7. 1. b) en la EIA fase de Es. IA (art. 7. 1 b) y/o DIA en la EIA

Christo The Pont Neuf Wrapped, Project for Paris Collage 1980, in two parts 28 X 71 cm and 56 X 71 cm

Christo The Pont Neuf Wrapped, Project for Paris Drawing 1985, in two parts. 38 X 244 cm and 106, 6 X 244 cm

Christo and Jeanne-Claude The Pont Neuf Wrapped, Paris 1975 -85 Photo: Wolfgang Volz

una cuestión importante: el ámbito del proyecto • El ámbito del proyecto es una cuestión crítica a la hora de trabajar en los distintos órdenes de alternativas. Y es especialmente importante para determinar en el estudio de impacto ambiental (Es. IA) el ámbito territorial que debe tenerse presente en el estudio. En primera aproximación pueden distinguirse dos ámbitos diferentes del proyecto. • En primer lugar el ámbito, fundamentalmente geográfico y socioeconómico, que se corresponde con la población cuyas demandas se pretenden resolver con el proyecto. Podríamos denominar a este espacio como ‘ámbito sociogeográfico de la demanda social’ que define el proyecto. Como ejemplo, el ámbito de proyecto de una EDAR sería el conjunto de la población (y su área geográfica) que va a gestionar esa depuradora. • El segundo ámbito es fundamentalmente biofísico, aunque siempre va acompañado de la dimensión socioeconómica. El ámbito se centra en el espacio demandado por el proyecto. Tanto el espacio (y zona de influencia) que ocupa el proyecto o la actividad, como también aquél espacio que ha podido ser objeto de demanda material (ej. procedencia de materiales) o destino (ej. destino de residuos). Este segundo podría denominarse ‘ambito de ocupación biofísica y huella ecológica del proyecto’

ámbito sociogeográfico de la demanda social • El ámbito sociogeográfico de la demanda social que define el proyecto objetivo es aquél conjunto de población y/o territorio que va a ser atendido por la función social de la obra, actividad o instalación. • Será ámbito geográfico poblacional cuando se trata de un proyecto que aporta un beneficio en términos de servicio a las personas (suministro material, transporte, espacio de uso, o evacuación de residuos). En este caso el ámbito puede situarse geográficamente y referirse numéricamente, teniendo en cuenta que este último dato es de gran importancia. • Será un ámbito geográfico territorial cuando se trata de un proyecto que aporta un beneficio en término de servicios a bienes públicos o privados o, señaladamente a los ecosistemas (mejora ambiental, recuperación o regeneración espacial). El ámbito puede referenciarse geográficamente y referirse numéricamente, según la magnitud del proyecto, en hectáreas o en kilómetros cuadrados. • Puede darse el caso de que la función social del proyecto no sea sólo de influencia poblacional sino también territorial. En dicho caso, por ejemplo una EDAR (que en realidad es un corrector ambiental) tiene un ámbito poblacional y espacial del área mejorada.

Proyecto Puerto exterior A Coruña: ámbito geográfico poblacional macro

Proyecto Puerto exterior A Coruña: ámbito socio-geográfico poblacional

ámbito de ocupación biofísico y huella ecológica de proyecto • Este segundo ámbito es fundamentalmente biofísico, aunque siempre va acompañado de la dimensión socioeconómica. El ámbito se centra en el espacio demandado por el proyecto. • Puede considerarse en principio el ámbito físico ocupado por el proyecto. No solamente la ocupación exacta del mismo (ej. trazado de una carretera) sino una zona de influencia sensible, en donde la obra y actividad ejerce o provoca una transformación territorial. Aquí podemos hablar de ámbito estricto de ocupación y zona de influencia. • Además de considerar el espacio directamente ocupado y su zona de influencia, podemos considerar otro espacio que es el de la huella ecológica. En esta huella exceptuamos la ocupación directa, y lo que aparece es el espacio demandado para la provisión de energía, materiales, o bien para la evacuación de emisiones o residuos.